第六課 行政處罰

本課重難點及歷年考情分析

《行政處罰法》是法考中的重要內(nèi)容。尤其是近幾年，關(guān)于行政處罰概念及屬性的判斷是高頻考點。重點內(nèi)容為：行政處罰的性質(zhì)、設(shè)定，適用規(guī)則，簡易程序，一般程序，聽證程序，執(zhí)行程序等。尤其要注意《治安管理處罰法》，幾乎年年都考，預(yù)計2020年仍會考到該法的內(nèi)容。重點內(nèi)容為：治安管理處罰的種類及其適用，處罰的調(diào)查程序、決定程序和執(zhí)行程序。

真題自測

1.某公安派出所以李某放任所飼養(yǎng)的烈性犬恐嚇張某為由對李某處以500元罰款。關(guān)于該處罰決定，下列哪些說法是正確的？（2017/2/77，多選）

A.公安派出所可以自己名義作出決定

B.可當(dāng)場作出處罰決定

C.應(yīng)將處罰決定書副本抄送張某

D.如李某不服處罰決定向法院起訴，應(yīng)以該派出所所屬的公安局為被告

【答案】{AC（派出所的處罰權(quán)、被告的確定）

【詳解】A選項正確。《治安管理處罰法》 第91條規(guī)定，治安管理處罰由縣級以上人民政府公安機關(guān)決定；其中警告、500元以下的罰款可以由公安派出所決定。

B選項錯誤。根據(jù)《行政處罰法》第33條以及《治安管理處罰法》第100條規(guī)定，違法事實確鑿并有法定依據(jù)，對公民處以50元以下（治安管理處罰為200元以下）、對法人或者其他組織處以1000元以下罰款或者警告的行政處罰的，可以當(dāng)場作出行政處罰決定。所以B錯誤。

C選項正確。《治安管理處罰法》第101條第1款規(guī)定：“當(dāng)場作出治安管理處罰決定的，人民警察應(yīng)當(dāng)向違反治安管理行為人出示工作證件，并填寫處罰決定書。處罰決定書應(yīng)當(dāng)當(dāng)場交付被處罰人；有被侵害人的，并將決定書副本抄送被侵害人。”

D選項錯誤。根據(jù)前述《治安管理處罰法》第91條，派出所對該行政處罰具有法定權(quán)限，所以應(yīng)當(dāng)以該派出所為被告。

2.根據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，在行政決定作出前，當(dāng)事人有權(quán)就下列哪些情形要求舉行聽證？（2017/2/82，多選）

A.區(qū)工商分局[1]決定對個體戶王某銷售的價值10萬元的假冒他人商標的服裝予以扣押

B.縣公安局以非法種植罌粟為由對陳某處以3000元罰款

C.區(qū)環(huán)保局[2]責(zé)令排放污染物嚴重的某公司停業(yè)整頓

D.胡某因酒后駕車，被公安交管部門吊銷駕駛證

【答案】BCD（具體行政行為中的聽證制度）

【詳解】A選項錯誤。本選項中的扣押行為屬于行政強制措施，不屬于行政處罰，行政強制措施不適用聽證制度。

BCD選項正確。《行政處罰法》第42條第1款規(guī)定：“行政機關(guān)作出責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、吊銷許可證或者執(zhí)照、較大數(shù)額罰款等行政處罰決定之前，應(yīng)當(dāng)告知當(dāng)事人有要求舉行聽證的權(quán)利；當(dāng)事人要求聽證的，行政機關(guān)應(yīng)當(dāng)組織聽證。”公安機關(guān)作出3000元罰款屬于較大數(shù)額罰款。