三、司法解釋及其他規(guī)范性文件

（一）《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》

2017年5月8日，《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》發(fā)布，并于2017年6月1日起正式實(shí)施。《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》就公民個(gè)人信息的范圍等相關(guān)概念的界定和侵犯公民個(gè)人信息罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定，對(duì)保護(hù)公民個(gè)人信息安全、企業(yè)開(kāi)展在公民個(gè)人信息保護(hù)領(lǐng)域的合規(guī)管理工作具有重要的指導(dǎo)意義。

1.《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》的出臺(tái)背景

隨著各類(lèi)信息價(jià)值化、資源化的演變，個(gè)人信息泄露問(wèn)題越發(fā)嚴(yán)重。自2009年《刑法修正案（七）》最早對(duì)特定群體非法出售、提供公民個(gè)人信息進(jìn)行規(guī)制，到2015年《刑法修正案（九）》進(jìn)一步就侵犯公民個(gè)人信息犯罪擴(kuò)大犯罪主體、加重處罰，侵犯公民個(gè)人信息犯罪仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì)。

為進(jìn)一步加大對(duì)公民個(gè)人信息的保護(hù)、嚴(yán)厲懲處侵犯公民個(gè)人信息的犯罪行為，在結(jié)合案件辦理中實(shí)操問(wèn)題、法律適用問(wèn)題的基礎(chǔ)上，最高人民法院會(huì)同最高人民檢察院，在公安部等有關(guān)部門(mén)的大力支持下，制定出臺(tái)了《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》。

2.《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》的主要內(nèi)容

《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》共13條，以下將對(duì)其中的重點(diǎn)內(nèi)容進(jìn)行簡(jiǎn)述：

（1）進(jìn)一步擴(kuò)大“公民個(gè)人信息”的范圍

基于實(shí)踐中個(gè)人信息的產(chǎn)生與應(yīng)用，《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》在《網(wǎng)絡(luò)安全法》對(duì)“公民個(gè)人信息”定義的基礎(chǔ)上進(jìn)行了明確和完善，即公民個(gè)人信息“是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息，包括姓名、身份證件號(hào)碼、通信通訊聯(lián)系方式、住址、賬號(hào)密碼、財(cái)產(chǎn)狀況、行蹤軌跡等”。根據(jù)該條規(guī)定，“公民個(gè)人信息”既包括公民的身份識(shí)別信息，也包括公民的活動(dòng)情況信息，如車(chē)輛（GPS）信息、手機(jī)定位等反映公民個(gè)人活動(dòng)情況的信息，拓寬了公民個(gè)人信息被保護(hù)的范圍。最高人民法院于2017年5月9日公布的侵犯公民個(gè)人信息犯罪典型案例之邵某明等侵犯公民個(gè)人信息案中明確“手機(jī)定位”屬于公民個(gè)人信息。

（2）進(jìn)一步明確法律適用范圍

《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》進(jìn)一步明確了“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定”的“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”是指法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章中有關(guān)公民個(gè)人信息保護(hù)的規(guī)定。

值得注意的是，《刑法修正案（九）》在對(duì)侵犯公民個(gè)人信息罪進(jìn)行修訂時(shí)，將原條文中的“違反國(guó)家規(guī)定”修改為“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定”，這是首次在《刑法》條文中使用“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定”的表述。但《刑法》僅對(duì)“國(guó)家規(guī)定”[11]進(jìn)行了解釋?zhuān)磳?duì)“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”進(jìn)行說(shuō)明。本次解釋進(jìn)一步厘清了“國(guó)家有關(guān)規(guī)定”的法律適用范圍，在法律、行政法規(guī)之外還納入了部門(mén)規(guī)章，符合目前侵犯公民個(gè)人信息刑事犯罪的高發(fā)現(xiàn)狀，也表明司法機(jī)關(guān)對(duì)于該類(lèi)犯罪處罰力度的加大。

（3）進(jìn)一步明確犯罪行為方式的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)

根據(jù)《刑法》第253條之一的規(guī)定，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，“向他人出售或者提供公民個(gè)人信息”，“將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過(guò)程中獲得的公民個(gè)人信息，出售或者提供給他人的”及“竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息”是侵犯公民個(gè)人信息罪的行為方式。結(jié)合司法實(shí)踐，《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》第3條、第4條對(duì)非法“提供公民個(gè)人信息”“以其他方式非法獲取公民個(gè)人信息”的認(rèn)定進(jìn)行了明確。

（4）進(jìn)一步明確定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)

關(guān)于“情節(jié)嚴(yán)重”與“情節(jié)特別嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》第5條從個(gè)人信息類(lèi)型和數(shù)量、違法所得數(shù)額、信息用途、主體身份、前科情況、后果等角度進(jìn)行細(xì)分認(rèn)定。

值得注意的是，在計(jì)算涉案公民個(gè)人信息的數(shù)量時(shí)，《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》第11條專(zhuān)門(mén)規(guī)定：

（a）非法獲取公民個(gè)人信息后又出售或者提供的，公民個(gè)人信息的條數(shù)不重復(fù)計(jì)算。

（b）向不同單位或者個(gè)人分別出售、提供同一公民個(gè)人信息的，公民個(gè)人信息的條數(shù)累計(jì)計(jì)算。

（c）對(duì)批量公民個(gè)人信息的條數(shù)，根據(jù)查獲的數(shù)量直接認(rèn)定，但是有證據(jù)證明信息不真實(shí)或者重復(fù)的除外。

（5）厘清關(guān)聯(lián)犯罪的處理

（a）非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪：根據(jù)《刑法》第287條之一的規(guī)定，設(shè)立用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，情節(jié)嚴(yán)重的，構(gòu)成非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪。實(shí)質(zhì)上，供他人實(shí)施非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息的網(wǎng)站、通訊群組即是用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組。因此，《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》明確了設(shè)立網(wǎng)站、通訊群組侵犯公民個(gè)人信息行為如與非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪發(fā)生犯罪競(jìng)合，應(yīng)當(dāng)依照侵犯公民個(gè)人信息罪定罪處罰。

（b）拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪：為進(jìn)一步促使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者履行個(gè)人信息安全保護(hù)義務(wù)，《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》明確網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施而拒不改正，致使用戶(hù)的公民個(gè)人信息泄露，造成嚴(yán)重后果的，應(yīng)當(dāng)以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰。

（6）明確認(rèn)罪認(rèn)罰從寬處理規(guī)則

為充分發(fā)揮刑法的威懾和教育功能，平衡罪與罰，促使犯罪嫌疑人積極認(rèn)罪悔罪，《侵犯公民個(gè)人信息刑事案件解釋》規(guī)定，實(shí)施侵犯公民個(gè)人信息犯罪，不屬于“情節(jié)特別嚴(yán)重”，行為人系初犯，全部退贓，并確有悔罪表現(xiàn)的，可以認(rèn)定為情節(jié)輕微，不起訴或者免予刑事處罰；確有必要判處刑罰的，應(yīng)當(dāng)從寬處罰。

（二）《檢察機(jī)關(guān)辦理侵犯公民個(gè)人信息案件指引》

2017年3月，公安部對(duì)打擊整治黑客攻擊破壞和網(wǎng)絡(luò)侵犯公民個(gè)人信息犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)進(jìn)行部署，聯(lián)合最高人民檢察院開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)打擊整治，嚴(yán)懲與公民個(gè)人信息相關(guān)的違法犯罪活動(dòng)。

為加強(qiáng)對(duì)辦理侵犯?jìng)€(gè)人信息犯罪案件的指導(dǎo)，2018年11月9日，最高人民檢察院發(fā)布《檢察機(jī)關(guān)辦理侵犯公民個(gè)人信息案件指引》（高檢發(fā)偵監(jiān)字〔2018〕13號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦案指引》），明確了在審查逮捕、審查起訴階段證據(jù)認(rèn)定的基本要求，入罪標(biāo)準(zhǔn)、法律適用等問(wèn)題，以及社會(huì)危險(xiǎn)性與羈押必要性審查等方面的實(shí)務(wù)問(wèn)題，統(tǒng)一司法標(biāo)準(zhǔn)。

《辦案指引》主要內(nèi)容如下：

1.審查逮捕、審查起訴階段證據(jù)認(rèn)定的基本要求

（1）審查逮捕階段

在侵犯公民個(gè)人信息案件的審查逮捕階段中，應(yīng)按照以下標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行證據(jù)審查：

（a）是否有證據(jù)證明有侵害公民個(gè)人信息犯罪事實(shí)；

（b）是否有證據(jù)證明侵犯公民個(gè)人信息行為是犯罪嫌疑人實(shí)施的；

（c）是否有證據(jù)證明犯罪嫌疑人具有侵犯公民個(gè)人信息的主觀故意；

（d）是否有證據(jù)證明侵害行為能達(dá)到“情節(jié)嚴(yán)重”或“情節(jié)特別嚴(yán)重”的標(biāo)準(zhǔn)。

（2）審查起訴階段

在侵犯公民個(gè)人信息案件的審查起訴中，除審查逮捕階段的證據(jù)之外，應(yīng)堅(jiān)持“犯罪事實(shí)清楚，證據(jù)確實(shí)、充分”的標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)證據(jù)進(jìn)行以下審查：

（a）證據(jù)是否充分：保證定罪量刑的事實(shí)都有證據(jù)證明，包括有充分證據(jù)證明存在侵害事實(shí)、犯罪嫌疑人實(shí)施了該侵害行為、該等行為符合入罪標(biāo)準(zhǔn)、犯罪嫌疑人有侵害的主觀故意。

（b）證據(jù)是否屬實(shí)：相關(guān)證據(jù)均經(jīng)法定程序查證屬實(shí)。

（c）是否排除合理懷疑：對(duì)所認(rèn)定的事實(shí)已排除合理懷疑。

2.重點(diǎn)問(wèn)題

（1）對(duì)“公民個(gè)人信息”的審查認(rèn)定

《辦案指引》明確了兩種常見(jiàn)的不屬于公民個(gè)人信息的情形：

第一，經(jīng)過(guò)處理無(wú)法識(shí)別特定自然人且不能復(fù)原的信息，與特定自然人無(wú)直接關(guān)聯(lián)。

第二，由公司購(gòu)買(mǎi)、歸公司使用的手機(jī)、電話(huà)號(hào)碼等，不屬于個(gè)人信息的范疇。但對(duì)于企業(yè)工商登記等信息中所包含的公司經(jīng)辦人在工商登記等活動(dòng)中登記的個(gè)人電話(huà)、手機(jī)號(hào)碼，則屬于個(gè)人信息。

（2）對(duì)“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定”的審查認(rèn)定

《辦案指引》明確《刑法修正案（九）》將原《刑法》第253條之一的“違反國(guó)家規(guī)定”修改為“違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定”是擴(kuò)大法律適用的范圍，其散見(jiàn)于金融、電信、交通、教育、醫(yī)療、統(tǒng)計(jì)、郵政等領(lǐng)域的法律、行政法規(guī)或部門(mén)規(guī)章中。

（3）對(duì)“非法獲取”的審查認(rèn)定

《辦案指引》明確購(gòu)買(mǎi)是最常見(jiàn)的“非法獲取”手段。并舉例說(shuō)明，如房產(chǎn)中介、物業(yè)管理公司、保險(xiǎn)公司、擔(dān)保公司的業(yè)務(wù)員在辦理業(yè)務(wù)過(guò)程中與同行通過(guò)QQ、微信群互相交換各自掌握的客戶(hù)信息，屬于非法獲取行為。此外，在職務(wù)行為中，違反國(guó)家有關(guān)規(guī)定，未獲得授權(quán)或越權(quán)收集公民個(gè)人信息也屬于非法獲取公民個(gè)人信息的行為。

（4）對(duì)“情節(jié)嚴(yán)重”的審查認(rèn)定

其中，有關(guān)“情節(jié)嚴(yán)重”，《辦案指引》進(jìn)一步明確了：

（a）不同個(gè)人信息類(lèi)型所包含的典型信息，如財(cái)產(chǎn)信息包括銀行、第三方支付平臺(tái)、證券期貨等金融服務(wù)賬戶(hù)的身份認(rèn)證信息，以及存款、房產(chǎn)、車(chē)輛等財(cái)產(chǎn)狀況信息；并規(guī)定不允許擴(kuò)大敏感信息的范圍。

（b）違法所得直接以出售公民個(gè)人信息的收入予以認(rèn)定，無(wú)法說(shuō)明合法來(lái)源的收入也可認(rèn)定為違法所得。

（c）將公民個(gè)人信息用于違法犯罪活動(dòng)的，不要求他人的行為必須構(gòu)成犯罪。

對(duì)于涉案公民個(gè)人信息數(shù)量的認(rèn)定，《辦案指引》明確除非獲取的該公民個(gè)人信息內(nèi)容發(fā)生了變化，犯罪嫌疑人多次獲取同一條公民個(gè)人信息，一般認(rèn)定為一條，不重復(fù)累計(jì)。

（5）對(duì)關(guān)聯(lián)犯罪的審查認(rèn)定

3.社會(huì)危險(xiǎn)性及羈押必要性審查

就審查逮捕階段，《辦案指引》規(guī)定應(yīng)分別從犯罪嫌疑人的犯罪動(dòng)機(jī)、主觀惡意程度，及犯罪嫌疑人的犯罪情節(jié)是否對(duì)社會(huì)產(chǎn)生危害性（具體從犯罪時(shí)間長(zhǎng)短、犯罪行為是否嚴(yán)重、后果是否嚴(yán)重等方面對(duì)危害性大的情形進(jìn)行評(píng)判[12]）等方面進(jìn)行評(píng)估判斷是否有羈押必要。

就審查起訴階段，《辦案指引》規(guī)定對(duì)羈押必要性進(jìn)行審查，應(yīng)根據(jù)不同情形，作出不同處理：（a）對(duì)于未達(dá)到逮捕證明標(biāo)準(zhǔn)的，撤銷(xiāo)原逮捕決定；（b）對(duì)于證據(jù)發(fā)生重大變化，或案件事實(shí)發(fā)生重大變化或羈押期限即將超過(guò)預(yù)計(jì)判決期限等情形，應(yīng)當(dāng)向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議；（c）對(duì)于有悔罪表現(xiàn)，沒(méi)有社會(huì)危險(xiǎn)性的，可以向辦案機(jī)關(guān)提出釋放或者變更強(qiáng)制措施的建議。

（三）《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》

2019年6月3日最高人民法院審判委員會(huì)第1771次會(huì)議、9月4日最高人民檢察院第十三屆檢察委員會(huì)第二十三次會(huì)議通過(guò)了《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》，自2019年11月1日起施行。

1.《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》的出臺(tái)背景

自《刑法修正案（九）》增設(shè)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪[13]以來(lái)，截至2019年9月，全國(guó)法院共審理相關(guān)網(wǎng)絡(luò)犯罪案件260件，判決473人。其中，非法利用信息網(wǎng)絡(luò)刑事案件159件、223人，幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)刑事案件98件、247人。[14]

為統(tǒng)一網(wǎng)絡(luò)犯罪的法律適用，有效懲治網(wǎng)絡(luò)犯罪，最高人民法院、最高人民檢察院出臺(tái)了《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》，在與現(xiàn)行法律法規(guī)的規(guī)定保持銜接的情況下，對(duì)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪和幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的定罪量刑標(biāo)準(zhǔn)和有關(guān)法律適用問(wèn)題作了更加詳細(xì)的規(guī)定，也更加明確了司法機(jī)關(guān)對(duì)于網(wǎng)絡(luò)犯罪打早打小、全鏈條懲治的決心。此外，司法機(jī)關(guān)還考慮到網(wǎng)絡(luò)犯罪大量存在再犯的情況，專(zhuān)門(mén)在《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》中規(guī)定對(duì)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)、非法利用信息網(wǎng)絡(luò)、幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的罪犯可以依法宣告職業(yè)禁止和禁止令，對(duì)犯罪分子進(jìn)行職業(yè)約束。

2.《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》的主要內(nèi)容

（1）拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪

在《網(wǎng)絡(luò)安全法》等法律法規(guī)的基礎(chǔ)上，《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》進(jìn)一步明確了拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)法律適用問(wèn)題。

（a）《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》進(jìn)一步明確了“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者”的范圍，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者既可以是單位，也可以是個(gè)人。具體包括以下三類(lèi)：

1）網(wǎng)絡(luò)技術(shù)服務(wù)提供者：信息網(wǎng)絡(luò)接入、計(jì)算、存儲(chǔ)、傳輸服務(wù)提供者；

2）網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容服務(wù)提供者：信息發(fā)布、搜索引擎、即時(shí)通信、網(wǎng)絡(luò)支付、網(wǎng)絡(luò)購(gòu)物、網(wǎng)絡(luò)游戲、廣告推廣、應(yīng)用商店等信息網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用服務(wù)提供者；

3）網(wǎng)絡(luò)公共服務(wù)提供者：電子政務(wù)、通信、能源、交通、水利、金融、教育、醫(yī)療等公共服務(wù)提供者。

（b）《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》進(jìn)一步明確了入罪的前提條件，即拒不履行“監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

1）“監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施”中“監(jiān)管部門(mén)”，是指網(wǎng)信、電信、公安等依照法律、行政法規(guī)的規(guī)定承擔(dān)信息網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)管職責(zé)的部門(mén)。

2）“監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施”中“改正措施”，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足責(zé)令整改通知書(shū)或者其他文書(shū)的形式。

3）還應(yīng)綜合其他情形對(duì)是否構(gòu)成拒不履行“監(jiān)管部門(mén)責(zé)令采取改正措施”進(jìn)行認(rèn)定，如改正措施是否明確、期限要求是否合理、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者是否有能力進(jìn)行改正等。

（c）《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》對(duì)拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪不同情形的入罪標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了明確，包括“致使違法信息大量傳播”“造成嚴(yán)重后果”“情節(jié)嚴(yán)重”“其他嚴(yán)重情節(jié)”。

（2）非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪

（a）《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》進(jìn)一步明確非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪的客觀行為，包括如下：

1）明確《刑法》第287條之一規(guī)定的“違法犯罪”，既包括犯罪行為和屬于刑法分則規(guī)定的行為類(lèi)型但尚未構(gòu)成犯罪的違法行為；

2）明確以實(shí)施違法犯罪活動(dòng)為目的而設(shè)立或者設(shè)立后主要用于實(shí)施違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“用于實(shí)施詐騙、傳授犯罪方法、制作或者銷(xiāo)售違禁物品、管制物品等違法犯罪活動(dòng)的網(wǎng)站、通訊群組”；

3）明確利用信息網(wǎng)絡(luò)提供信息的鏈接、截屏、二維碼、訪問(wèn)賬號(hào)密碼及其他指引訪問(wèn)服務(wù)的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“發(fā)布信息”。

（b）《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》明確了非法利用信息網(wǎng)絡(luò)罪的入罪標(biāo)準(zhǔn)，即“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》主要從設(shè)立網(wǎng)站和通訊群組的數(shù)量、發(fā)布信息的數(shù)量、違法所得數(shù)額、前科情況這些方面明確了“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。

（3）幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪

《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》對(duì)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪設(shè)置了較低的入罪門(mén)檻，是加大對(duì)網(wǎng)絡(luò)犯罪懲治的有力體現(xiàn)。

（a）《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》明確了幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)罪的主觀明知推定規(guī)則。除有相反證據(jù)證明之外，以下情形可以認(rèn)定行為人明知他人利用信息網(wǎng)絡(luò)實(shí)施犯罪：

（b）《網(wǎng)絡(luò)犯罪解釋》明確了“情節(jié)嚴(yán)重”入罪標(biāo)準(zhǔn)，具體情形如下：

值得注意的是，如因客觀條件無(wú)法查證被幫助對(duì)象是否犯罪，可以根據(jù)幫助者自身情況，在數(shù)額達(dá)到前述情形2到情形4規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)五倍以上或造成特別嚴(yán)重后果的情況下，對(duì)幫助信息網(wǎng)絡(luò)犯罪活動(dòng)的行為人單獨(dú)入罪。