參考答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.答案：C。博丹是歷史上第一個(gè)系統(tǒng)論述國(guó)家主權(quán)學(xué)說(shuō)的思想家。他認(rèn)為“主權(quán)是一個(gè)國(guó)家進(jìn)行指揮的、絕對(duì)的和永久的權(quán)力”，又是“對(duì)公民和臣民的不受任何法律限制的最高權(quán)力”。

2.答案：D。《欽定憲法大綱》帶有濃厚的封建性質(zhì)，并沒(méi)有設(shè)立責(zé)任內(nèi)閣制，而且當(dāng)時(shí)的立法者明確提到，立法、司法、行政三權(quán)都統(tǒng)一由皇帝行使，故選項(xiàng)D錯(cuò)誤。

二、不定項(xiàng)選擇題

1.答案：ABCD。憲法學(xué)的學(xué)科體系包括：憲法學(xué)原理、中國(guó)憲法學(xué)、外國(guó)憲法學(xué)、比較憲法學(xué)、憲法思想史、憲法制度史、憲法社會(huì)學(xué)、憲法經(jīng)濟(jì)學(xué)和憲法政治學(xué)、憲法解釋學(xué)。

2.答案：AC。在古希臘客觀唯心主義哲學(xué)家柏拉圖看來(lái)，除理想的賢人政體外，希臘各城邦有軍閥政體、寡頭政體、平民政體和專制政體四種形式。而且這四種都是不符合正義的政體。同時(shí)，他首次提出劃分政體的兩個(gè)標(biāo)志：一是根據(jù)執(zhí)政人數(shù)的多少加以劃分；二是根據(jù)執(zhí)政者是否依法行使權(quán)力。并據(jù)此將政體劃分為君主政體與暴君政體、貴族政體與財(cái)閥政體、共和政體與暴民政體。

3.答案：ABD。對(duì)世界各國(guó)憲法理論與實(shí)踐的考察表明，憲法的基本原則主要有人民主權(quán)原則、基本人權(quán)原則、權(quán)力制約原則和法治原則。選項(xiàng)A體現(xiàn)的是基本人權(quán)原則。選項(xiàng)B體現(xiàn)的是權(quán)力制約原則，也可以從憲法實(shí)施的保障角度來(lái)理解。選項(xiàng)C錯(cuò)誤。權(quán)力制約原則是通過(guò)憲法規(guī)定達(dá)到各種機(jī)關(guān)權(quán)力的平衡，而不是加強(qiáng)司法審查弱化行政權(quán)力。選項(xiàng)D正確。憲法的國(guó)際化趨勢(shì)日益明顯。它要求將生存權(quán)、發(fā)展權(quán)、環(huán)境權(quán)等體現(xiàn)終極人性關(guān)懷的人權(quán)納入各國(guó)憲法對(duì)國(guó)民權(quán)利的保護(hù)范圍。聯(lián)合國(guó)、歐盟等國(guó)際組織發(fā)揮了單個(gè)國(guó)家所不能完成的推動(dòng)和組織作用。故憲法基本原則的國(guó)際化是一種趨勢(shì)。

三、名詞解釋

1.答案：憲法的基本規(guī)范指采用民主制形式進(jìn)行統(tǒng)治的國(guó)家，通過(guò)立憲活動(dòng)，將統(tǒng)治階級(jí)管理國(guó)家和社會(huì)的意志以根本法的形式確認(rèn)下來(lái)的主要的行為規(guī)范。

2.答案：憲法思想史是指通過(guò)闡述人類歷史上人們對(duì)憲法問(wèn)題的認(rèn)識(shí)歷史，探討憲法思想發(fā)展規(guī)律的科學(xué)。

3.答案：比較憲法學(xué)是指對(duì)各國(guó)憲法從縱、橫兩個(gè)方面進(jìn)行比較研究，并通過(guò)對(duì)其異同優(yōu)劣的分析，以深化對(duì)憲法和憲法現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律的認(rèn)識(shí)的科學(xué)。在理論界有廣義比較憲法學(xué)和狹義比較憲法學(xué)之分。

4.答案：憲法政治學(xué)是憲法學(xué)與政治學(xué)相結(jié)合而形成的一門新興學(xué)科。憲法學(xué)本身具有很強(qiáng)的政治性，在有些國(guó)家，如法國(guó)，憲法學(xué)包含許多政治學(xué)課題，這是憲法政治學(xué)得以產(chǎn)生的前提和基礎(chǔ)。憲法政治學(xué)的研究?jī)?nèi)容，不僅包括從政治學(xué)角度研究憲法問(wèn)題，并廣泛采用動(dòng)態(tài)研究方法，強(qiáng)調(diào)憲法學(xué)理論的運(yùn)用，而且還非常重視憲法學(xué)理論與政治現(xiàn)實(shí)之間的聯(lián)系。

5.答案：憲法解釋學(xué)是指在憲法實(shí)施過(guò)程中，對(duì)憲法條文的確切含義與界限進(jìn)行研究的科學(xué)。盡管在我國(guó)學(xué)術(shù)界，人們對(duì)憲法解釋學(xué)存有貶斥之意，但在憲法學(xué)學(xué)科體系中，憲法解釋學(xué)卻是實(shí)用性最強(qiáng)、普及面最廣的一門分支學(xué)科。它不僅關(guān)系到人們對(duì)憲法條文的正確理解和執(zhí)行，而且關(guān)系到民主法治建設(shè)的具體狀況。

四、簡(jiǎn)答題

1.答案：埃斯曼 （Adhemar Esmein，1848～1913年）是法國(guó)古典憲法學(xué)理論的集大成者，也是法國(guó)現(xiàn)代憲法學(xué)的創(chuàng)始人。埃斯曼的憲法學(xué)理論，主要體現(xiàn)在他于1895年出版的《法國(guó)憲法和比較憲法綱要》一書中。在該書中，他對(duì)憲法學(xué)的研究對(duì)象、國(guó)家形態(tài)和統(tǒng)治形態(tài)的具體內(nèi)涵、對(duì)憲法學(xué)對(duì)象的限定以及憲法的基本原理、憲法學(xué)的理論體系等問(wèn)題進(jìn)行了分析。他認(rèn)為，憲法學(xué)研究的首先是國(guó)家，但國(guó)家要生存，必須有一定的國(guó)家形態(tài)和統(tǒng)治形態(tài)，而規(guī)定這兩種形態(tài)的只有憲法。因此，憲法學(xué)的對(duì)象就是憲法，即國(guó)家形態(tài)和統(tǒng)治形態(tài)。但只有保障個(gè)人權(quán)利的憲法，規(guī)定國(guó)家形態(tài)、統(tǒng)治形態(tài)、限制國(guó)家權(quán)力的憲法，才是埃斯曼憲法學(xué)研究的對(duì)象。因此，近代的政治自由是埃斯曼憲法學(xué)體系的目的和核心，由這個(gè)目的和核心派生的憲法基本原理，來(lái)源于英國(guó)近代憲法和法國(guó)大革命以及為大革命作準(zhǔn)備的思想運(yùn)動(dòng)。在英國(guó)具體表現(xiàn)就是四項(xiàng)制度：代表制、兩院制、大臣責(zé)任制和議會(huì)內(nèi)閣制，它們是資產(chǎn)階級(jí)民主主義憲法制度的基礎(chǔ)；在法國(guó)就具體表現(xiàn)為四項(xiàng)理論成果：國(guó)民主權(quán)、權(quán)力分立、個(gè)人權(quán)利和成文憲法，它們構(gòu)成了近代資產(chǎn)階級(jí)民主主義憲法理論的基礎(chǔ)。埃斯曼接著對(duì)這八項(xiàng)憲法的基本原理和制度進(jìn)行了歷史的、比較的闡述，從而構(gòu)造出近代資產(chǎn)階級(jí)憲法學(xué)的理論體系。其中最重要的是個(gè)人權(quán)利理論、國(guó)民主權(quán)理論和代表制理論。概言之，埃斯曼既繼承了早期資產(chǎn)階級(jí)的憲法學(xué)學(xué)說(shuō)，又有自己的不少創(chuàng)造，從而在法國(guó)歷史上最早構(gòu)造了比較嚴(yán)密完整的資產(chǎn)階級(jí)憲法學(xué)體系。

2.答案：馬爾佩（Raymond Carre de Malberg，1861～1935年）憲法理論主要體現(xiàn)在《國(guó)家基本原理研究》《法律一般意志的表示》《法階段理論和法國(guó)實(shí)定法的對(duì)比》等著作中。受歐洲分析實(shí)證主義法學(xué)理論的影響，馬爾佩提出了法的一般理論必須在分析法之后得出的觀點(diǎn)，主張只有由國(guó)家制定的規(guī)范才是法律，法學(xué)是以它以及通過(guò)它形成的秩序?yàn)檠芯繉?duì)象的理論；要求對(duì)自然法宣揚(yáng)的“自然狀態(tài)”進(jìn)行批判等，從而變革了早期資產(chǎn)階級(jí)的憲法理論。同時(shí)，他對(duì)現(xiàn)代資產(chǎn)階級(jí)憲法學(xué)的一些基本原則和觀念也都有精辟分析。比如，他認(rèn)為公法是與國(guó)家有直接關(guān)系的所有人的關(guān)系或社會(huì)關(guān)系之法；認(rèn)為國(guó)民主權(quán)與人民主權(quán)原理應(yīng)予以區(qū)分，并提出“半代表制”理論；認(rèn)為第三共和國(guó)憲法實(shí)踐的不足是缺少對(duì)議會(huì)的制約力，對(duì)其進(jìn)行改革是法國(guó)憲法學(xué)發(fā)展的方向；認(rèn)為統(tǒng)治形態(tài)可分為民主政體、君主政體和代表制，國(guó)民主權(quán)是國(guó)民的社會(huì)性權(quán)力，僅存在于全體國(guó)民的利益之上，國(guó)民主權(quán)必須采用代表制等。特別是他提出的國(guó)民主權(quán)和人民主權(quán)的理論以及對(duì)議會(huì)限制的理論，成為法蘭西第五共和國(guó)實(shí)行公民投票制、總統(tǒng)公選制以及合憲性審查[1]制的直接淵源。

3.答案：20世紀(jì)以來(lái)，在美國(guó)憲法學(xué)得到了進(jìn)一步發(fā)展的表現(xiàn)主要體現(xiàn)在以下兩個(gè)方面：一方面，憲法修正案第16條到第27條的頒布，為憲法學(xué)研究提供了充分的素材；另一方面，一批中青年憲法學(xué)家的成長(zhǎng)，為美國(guó)憲法學(xué)的發(fā)展注入了強(qiáng)勁的活力。如果說(shuō)19世紀(jì)末葉以前的美國(guó)憲法學(xué)，是建立在傳統(tǒng)的自然法思想和判例基礎(chǔ)之上，并以研究合憲性查制度，分析、整理憲法判例等為中心內(nèi)容的話，那么到20世紀(jì)初，由于社會(huì)學(xué)研究方法已廣泛影響憲法學(xué)理論，學(xué)者們因而日益強(qiáng)調(diào)憲法與社會(huì)的相互關(guān)系。霍爾姆斯的《普通法》、卡多佐的《司法程序的性質(zhì)》等著作就代表了憲法學(xué)研究的水平和趨勢(shì)。隨著20世紀(jì)20年代后J·弗蘭克的《法和近代精神》、盧埃林的《法理學(xué)》等著作對(duì)新現(xiàn)實(shí)主義法學(xué)研究方法的運(yùn)用，憲法學(xué)的研究重點(diǎn)逐漸轉(zhuǎn)移到對(duì)憲法現(xiàn)象的解釋和心理、經(jīng)濟(jì)原因的分析。比爾德的《美國(guó)憲法的經(jīng)濟(jì)觀》，詳細(xì)探討了美國(guó)憲法制定過(guò)程中各種經(jīng)濟(jì)因素的特點(diǎn)及其相互關(guān)系，因而是運(yùn)用“經(jīng)濟(jì)決定論”解釋歷史的代表性著作。第二次世界大戰(zhàn)后，以行為科學(xué)理論為基礎(chǔ)，憲法學(xué)重點(diǎn)研究司法行為和最高法院判決的決定過(guò)程，舒伯特的《憲法政策》就是其代表性著作。20世紀(jì)70年代以后，圍繞憲法解釋的基礎(chǔ)問(wèn)題，學(xué)術(shù)界形成了解釋派和非解釋派。此后，批判法學(xué)研究也推進(jìn)了美國(guó)憲法學(xué)的發(fā)展。現(xiàn)代美國(guó)憲法學(xué)研究的重點(diǎn)主要包括美國(guó)憲法制度（體系），聯(lián)邦法院和法，最高法院的法官，合憲性審查權(quán)，聯(lián)邦制，戰(zhàn)爭(zhēng)權(quán)，對(duì)外事務(wù)和總統(tǒng)，各項(xiàng)政治、民事權(quán)利的保障，自由的憲法基礎(chǔ)，聯(lián)邦權(quán)和州權(quán)，國(guó)會(huì)、政府和憲法，憲法與經(jīng)濟(jì)制度，對(duì)國(guó)民的司法程序保護(hù)，等等。

4.答案：在西方憲法學(xué)萌芽時(shí)期與創(chuàng)立時(shí)期，亞里士多德、霍布斯、盧梭、霍爾巴赫等人均對(duì)“基本法”問(wèn)題進(jìn)行過(guò)闡述。在憲法學(xué)萌芽時(shí)期，相傳亞里士多德曾研究過(guò)古希臘158個(gè)城邦國(guó)家的政制，并在研究的基礎(chǔ)上將法律分為基本法與非基本法。他說(shuō)的基本法就是憲法。在他看來(lái)，憲法規(guī)定國(guó)家政權(quán)的基本結(jié)構(gòu)和權(quán)限，統(tǒng)治者人數(shù)的多寡，以及公民在城邦中的法律地位，即基本權(quán)利和義務(wù)等內(nèi)容。而非基本法則指憲法以外的其他實(shí)體法和程序法。同時(shí)他認(rèn)為，一般法律必須以憲法為依據(jù)，必須從屬于憲法。他指出：“政體（憲法）為城邦一切政治組織的依據(jù)，其中尤其著重于政治所由以決定的‘最高治權(quán)’的組織。”他還指出：“法律實(shí)際是，也應(yīng)該是根據(jù)政體（憲法）來(lái)制定的，當(dāng)然不能讓政體來(lái)適應(yīng)法律。”在憲法學(xué)創(chuàng)立時(shí)期，霍布斯將人定法分為基本法和非基本法。所謂基本法乃是建國(guó)的基礎(chǔ)，無(wú)之則國(guó)將不國(guó)。例如，統(tǒng)治者之宣戰(zhàn)、司法、任命官吏、保安權(quán)力以及人民的權(quán)利和義務(wù)等，均由基本法規(guī)定。在盧梭的思想中，所謂政治法是指調(diào)節(jié)全體對(duì)全體的關(guān)系或者說(shuō)主權(quán)者對(duì)國(guó)家的關(guān)系的法律，因而也叫根本法。他認(rèn)為，政治法的基本內(nèi)容包括主權(quán)者與統(tǒng)治者的關(guān)系，統(tǒng)治者權(quán)威的范圍和界限等。此外，法國(guó)政治思想家、哲學(xué)家霍爾巴赫提出了“根本法”的范疇等。

五、論述題

答案：憲法是國(guó)家的根本大法，是一國(guó)法律體系和法律制度賴以建立的依據(jù)，這就決定了以憲法和憲法現(xiàn)象及其發(fā)展規(guī)律為研究對(duì)象的憲法學(xué)，在整個(gè)法學(xué)體系中具有舉足輕重的地位。

（1）憲法學(xué)屬于基礎(chǔ)理論學(xué)科。眾所周知，法學(xué)體系是由諸多不同法學(xué)學(xué)科構(gòu)筑起來(lái)的有機(jī)整體。除了以部門法律為研究對(duì)象的部門法學(xué)，諸如刑法學(xué)、民法學(xué)、經(jīng)濟(jì)法學(xué)、訴訟法學(xué)等以外，還有法理學(xué)、憲法學(xué)等學(xué)科。法理學(xué)作為整個(gè)法學(xué)理論體系的基石，是對(duì)所有法律規(guī)范、法律現(xiàn)象的高度抽象，因此自然屬于基礎(chǔ)理論學(xué)科。盡管憲法學(xué)也主要以具體的憲法規(guī)范為研究對(duì)象，有學(xué)者因而也將其稱之為部門法學(xué)，但我們認(rèn)為，憲法的根本法性質(zhì)決定了憲法學(xué)理應(yīng)屬于基礎(chǔ)理論學(xué)科。憲法學(xué)的這一學(xué)科性質(zhì)決定了學(xué)習(xí)和研究過(guò)程中的兩個(gè)特點(diǎn)：一是注重理論。理論性強(qiáng)是基礎(chǔ)理論學(xué)科的基本特征。因此，對(duì)有關(guān)憲法的基本理論以及由憲法確認(rèn)的有關(guān)國(guó)家最根本、最重要問(wèn)題的原則、精神等方面的基本理論都應(yīng)予以分析和領(lǐng)會(huì)。只有這樣，才能真正把握其基本內(nèi)容。二是注重憲法學(xué)與其他法學(xué)學(xué)科的聯(lián)系。既然憲法是根本法，憲法學(xué)是基礎(chǔ)理論學(xué)科，那么，一方面，憲法學(xué)中的理論抽象有賴于各部門法學(xué)提供豐富的“養(yǎng)料”；另一方面，憲法學(xué)中的理論原則又有賴于各部門法學(xué)予以具體化。

（2）憲法學(xué)有很強(qiáng)的政治性、政策性。毛澤東曾經(jīng)指出：一個(gè)團(tuán)體要有一個(gè)章程。一個(gè)國(guó)家也要有一個(gè)章程，憲法就是一個(gè)總章程。從世界各國(guó)的憲法規(guī)范來(lái)看，任何一部憲法無(wú)非主要由國(guó)家權(quán)力的依法行使和公民權(quán)利的有效保障兩大方面組成。歸根結(jié)底，就是憲法通過(guò)根本大法的形式規(guī)范國(guó)家權(quán)力，從而保障公民權(quán)利，因而人們大多習(xí)慣性地稱憲法是治國(guó)安邦的總章程。正因如此，在某種意義上，我們可以把憲法學(xué)稱之為治國(guó)安邦之學(xué)。此外，有學(xué)者從憲法學(xué)主要以國(guó)家政權(quán)為研究對(duì)象的角度，將憲法學(xué)概括為國(guó)家政權(quán)之學(xué)。盡管概括的角度不盡相同，但從學(xué)者們的認(rèn)識(shí)，特別是從憲法和憲法學(xué)的基本內(nèi)容，我們都可得出憲法學(xué)具有很強(qiáng)的政治性的結(jié)論。

（3）憲法學(xué)研究的都是國(guó)家最根本、最重要的問(wèn)題。憲法在一國(guó)法律體系中居于最高地位，具有最高法律效力。相應(yīng)而言，憲法所規(guī)定的內(nèi)容也是一個(gè)國(guó)家中最根本、最重要的問(wèn)題。憲法的目的是保障人權(quán)，公民基本權(quán)利是憲法不可分割的一部分，它們可以說(shuō)是憲法的宗旨，也是國(guó)家的宗旨，故而是憲法中最為根本的問(wèn)題；為實(shí)現(xiàn)保障權(quán)利的目標(biāo)，憲法需要謹(jǐn)慎地設(shè)立國(guó)家機(jī)構(gòu)，賦予其權(quán)力，并對(duì)這些權(quán)力加以保障和制約，使之為公民權(quán)利服務(wù)而且不能侵害公民權(quán)利。而國(guó)家機(jī)構(gòu)如何設(shè)置、權(quán)力如何分配等涉及一國(guó)的政治制度和政治體制，也是國(guó)家最為重要的問(wèn)題之一。此外，憲法所規(guī)定的其他事項(xiàng)，如國(guó)旗、國(guó)徽等，同樣是國(guó)家非常重要的問(wèn)題。

（4）憲法學(xué)的涉及面很廣。作為國(guó)家的總章程，憲法不僅規(guī)定了國(guó)家制度和社會(huì)制度的基本原則，而且規(guī)定了有關(guān)國(guó)家生活各個(gè)方面的基本國(guó)策。也就是說(shuō)，憲法規(guī)范涉及國(guó)家生活的各個(gè)方面，與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、社會(huì)、科技、教育、衛(wèi)生、體育等無(wú)不相關(guān)。這一特點(diǎn)決定了在學(xué)習(xí)和研究憲法過(guò)程中，應(yīng)盡可能地具備較寬的知識(shí)面，特別是政治學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、歷史學(xué)和哲學(xué)方面的知識(shí)。

憲法學(xué)的這些特點(diǎn)不僅充分表明憲法學(xué)與其他法學(xué)學(xué)科的聯(lián)系和區(qū)別，而且充分表明憲法學(xué)對(duì)于整個(gè)法學(xué)學(xué)科發(fā)展，特別是對(duì)于現(xiàn)代國(guó)家政治、經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)生活的發(fā)展具有極為重要的意義。因此，憲法學(xué)不僅在法學(xué)體系中居于基礎(chǔ)地位，在民主法治國(guó)家建設(shè)過(guò)程中，也同樣居于基礎(chǔ)地位。

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[1] 又稱“違憲審查”，為表述方便，本書統(tǒng)一使用“合憲性審查”。