參考答案

一、單項(xiàng)選擇題

1.答案：B。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》，是《WTO協(xié)議》的重要組成部分。其宗旨和原則是：（一）確立以逐步開放服務(wù)貿(mào)易市場(chǎng)為目標(biāo)的服務(wù)貿(mào)易多邊規(guī)則，進(jìn)一步擴(kuò)大國(guó)際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模，為世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)……

2.答案：D。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》不阻止任何成員方參加由雙方或多個(gè)參加方為建立勞動(dòng)力市場(chǎng)完全一體化的協(xié)議，但應(yīng)通知服務(wù)貿(mào)易理事會(huì)。

3.答案：C。商業(yè)存在是指某一成員的服務(wù)提供者通過(guò)在另一成員境內(nèi)設(shè)立商業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，為后者境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)。這種提供服務(wù)的方式與投資有關(guān)。

4.答案：D。GATS協(xié)議規(guī)定的服務(wù)貿(mào)易類型有四種：（1）跨境供應(yīng)，從一國(guó)境內(nèi)直接向其他國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)；（2）境外消費(fèi)，在一國(guó)境內(nèi)向其他國(guó)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)，如B項(xiàng)即為此類，所以不當(dāng)選；（3）商業(yè)存在，外國(guó)實(shí)體在他國(guó)境內(nèi)設(shè)立附屬公司或分支機(jī)構(gòu)提供服務(wù)，如C項(xiàng)即為此類，所以不當(dāng)選；（4）自然人存在，一國(guó)服務(wù)提供商通過(guò)自然人到他國(guó)境內(nèi)提供服務(wù)，如A項(xiàng)即為此類，所以不當(dāng)選。D項(xiàng)中中國(guó)政府對(duì)外援助并非提供服務(wù)，而是經(jīng)濟(jì)援助，所以D項(xiàng)當(dāng)選。

5.答案：D。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第1條的規(guī)定，協(xié)定適用于各成員影響服務(wù)貿(mào)易的措施，包括：（a）從一成員境內(nèi)向任何其他成員境內(nèi)提供服務(wù)；（b）在一成員境內(nèi)向任何其他成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)；（c）一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)以商業(yè)存在提供服務(wù)；（d）一成員的服務(wù)提供者在任何其他成員境內(nèi)以自然的存在提供服務(wù)。其中“服務(wù)”包括任何部門的任何服務(wù)，但在行使政府權(quán)限時(shí)提供的服務(wù)除外。所以A選項(xiàng)錯(cuò)誤。境外消費(fèi)（Consumption abroad）是指服務(wù)的提供者在一成員的領(lǐng)土內(nèi)向來(lái)自另一成員的消費(fèi)者提供服務(wù)。這種服務(wù)提供方式的主要特點(diǎn)是，消費(fèi)者到境外去享用境外服務(wù)提供者提供的服務(wù)。所以，中國(guó)公民接受國(guó)外某銀行在中國(guó)分支機(jī)構(gòu)的服務(wù)不屬于協(xié)定中的境外消費(fèi)，B選項(xiàng)錯(cuò)誤。第2條規(guī)定，最惠國(guó)待遇是在本協(xié)定項(xiàng)下的任何措施方面，各成員應(yīng)立即和無(wú)條件地給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者以不低于其給予任何其他國(guó)家相同的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。所以，無(wú)論是服務(wù)產(chǎn)品或服務(wù)提供者，都享有最惠國(guó)待遇，所以C選項(xiàng)錯(cuò)誤。第17條規(guī)定的國(guó)民待遇是指在列入其承諾表的部門中，在遵照其中所列條件和資格的前提下，每個(gè)成員在所有影響服務(wù)提供的措施方面，給予任何其他成員的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇不得低于其給予本國(guó)相同服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。此外，本協(xié)定的規(guī)定不得解釋為阻止任何成員賦予或給予其毗鄰國(guó)家優(yōu)惠，以便利毗鄰的邊境地區(qū)進(jìn)行當(dāng)?shù)厣a(chǎn)和消費(fèi)的服務(wù)的交換。所以，D選項(xiàng)正確。

二、多項(xiàng)選擇題

1.答案：ABCD。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》通過(guò)定義服務(wù)的4種方式，界定服務(wù)貿(mào)易的范圍，即跨境交付、境外消費(fèi)、在服務(wù)消費(fèi)國(guó)的商業(yè)存在和自然人的臨時(shí)流動(dòng)。

2.答案：BCD。服務(wù)貿(mào)易、與貿(mào)易有關(guān)的投資措施和與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)是關(guān)貿(mào)總協(xié)定烏拉圭回合談判的新議題。

3.答案：ABCD。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中界定了服務(wù)貿(mào)易的范圍，包括跨境交付、境外消費(fèi)、在服務(wù)消費(fèi)國(guó)的商業(yè)存在和自然人的臨時(shí)流動(dòng)。跨境交付是指服務(wù)的提供者在一個(gè)成員國(guó)的領(lǐng)土上向任何其他成員領(lǐng)土內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)。境外消費(fèi)是指服務(wù)的提供者在一個(gè)成員國(guó)的境內(nèi)向來(lái)自另一成員的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)。商業(yè)存在，是指某一成員的服務(wù)提供者通過(guò)在另一成員境內(nèi)設(shè)立商業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，為后者境內(nèi)的服務(wù)消費(fèi)者提供服務(wù)。自然人流動(dòng)，是指一成員的服務(wù)提供者以自然人身份進(jìn)入任何其他成員的領(lǐng)土提供服務(wù)。

4.答案：ABCD。根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定，服務(wù)貿(mào)易是指提供以下服務(wù)：

（1）從一成員方境內(nèi)向任何其他成員方境內(nèi)提供的服務(wù)（又稱“跨境交付”）；

（2）在一成員方境內(nèi)向任何其他成員方的服務(wù)消費(fèi)者提供的服務(wù)（又稱“境外消費(fèi)”）；

（3）一成員方的服務(wù)提供者通過(guò)在任何其他成員方境內(nèi)的商業(yè)現(xiàn)場(chǎng)（即建立在一成員方境內(nèi)向任何形式的業(yè)務(wù)或?qū)I(yè)）提供的服務(wù)（又稱“商業(yè)存在”）；

（4）一成員方的服務(wù)提供者通過(guò)在任何其他成員方境內(nèi)的一成員自然人的商業(yè)現(xiàn)場(chǎng)提供的服務(wù)（又稱“自然人的臨時(shí)流動(dòng)”）。

5.答案：BCD。《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》第3條之二規(guī)定了機(jī)密信息的披露：本協(xié)定的任何規(guī)定不得要求任何成員提供一經(jīng)披露即妨礙執(zhí)法或違背公共利益或損害特定公私企業(yè)合法商業(yè)利益的機(jī)密信息。據(jù)此，成員方對(duì)三類機(jī)密資料有權(quán)不予披露：可能因披露而阻礙法律實(shí)施的；可能因披露而有害于公眾利益；可能因披露而損害企業(yè)合法的商業(yè)利益的。

6.答案：ABD。WTO體制下的國(guó)際投資規(guī)范中《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的主要內(nèi)容：①《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》 （GATS）由三大部分組成：協(xié)定文本、附錄（有關(guān)各具體服務(wù)部門的協(xié)定）、各國(guó)的市場(chǎng)準(zhǔn)入承諾單；②協(xié)定主要有兩方面的內(nèi)容：A.WTO協(xié)定之下的一般性義務(wù)，即最惠國(guó)待遇和透明度；B.承擔(dān)具體承諾義務(wù)，即國(guó)民待遇和市場(chǎng)準(zhǔn)入。

7.答案：CD。最惠國(guó)待遇是WTO多邊貿(mào)易制度中最重要的基本原則和義務(wù)。WTO的任何成員，都可以享有其他成員給予任何國(guó)家的待遇。WTO爭(zhēng)端解決機(jī)制的主體是國(guó)家。故A錯(cuò)誤。

磋商是爭(zhēng)端解決的必經(jīng)程序，提出磋商請(qǐng)求日起60天內(nèi)沒(méi)有解決爭(zhēng)端時(shí)，申訴方才可以申請(qǐng)成立專家組。但磋商事項(xiàng)以及磋商的充分性，與設(shè)立專家組的申請(qǐng)及專家組將作出的裁定沒(méi)有關(guān)系。故B錯(cuò)誤。

與關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定的爭(zhēng)端解決機(jī)制相比，WTO爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)在通過(guò)專家組和上訴機(jī)構(gòu)報(bào)告的程序上有所突破，將《關(guān)稅與貿(mào)易總協(xié)定》的“協(xié)商一致原則”改為“反向協(xié)商一致原則”，即除非爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)一致不通過(guò)相關(guān)爭(zhēng)端解決報(bào)告，該報(bào)告即得以通過(guò)。該通過(guò)實(shí)際上是一種一票通過(guò)制，是一種準(zhǔn)自動(dòng)通過(guò)方式。故C正確。

被裁定違反了有關(guān)協(xié)議的一方，應(yīng)當(dāng)在合理時(shí)間內(nèi)履行爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)的裁定和建議。如果被訴方在合理期限內(nèi)沒(méi)有履行裁定和建議，原申訴方可以經(jīng)爭(zhēng)端解決機(jī)構(gòu)授權(quán)交叉報(bào)復(fù)，對(duì)被訴方中止減讓或中止其他義務(wù)。故D正確。

三、名詞解釋

1.答案：所謂國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是指各種類型服務(wù)的跨國(guó)交易，它們既可以發(fā)生在不同國(guó)家國(guó)民之間，也可以發(fā)生在不同的國(guó)土之間。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易法就是調(diào)整服務(wù)跨國(guó)交易的各種法律規(guī)范的總和。

2.答案：過(guò)境消費(fèi)即在一成員境內(nèi)向另一成員的消費(fèi)者提供服務(wù)，如一成員的國(guó)民、商用運(yùn)輸工具到另一成員境內(nèi)接受服務(wù)提供者提供服務(wù)。

3.答案：商業(yè)存在即一成員方的服務(wù)提供者在另一成員境內(nèi)以商業(yè)存在形式提供服務(wù)。所謂“商業(yè)存在”，是指任何類型的商業(yè)或?qū)I(yè)機(jī)構(gòu)，包括為提供服務(wù)在一成員境內(nèi)組建、取得或維持一個(gè)法人或創(chuàng)建或維持一個(gè)分支機(jī)構(gòu)或代表處。如一國(guó)服務(wù)提供者在另一國(guó)建立商業(yè)實(shí)體或其銀行或保險(xiǎn)公司通過(guò)在國(guó)外建立的分支機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。

4.答案：國(guó)際追加服務(wù)是伴隨著貨物貿(mào)易而追加的一系列服務(wù)，包括產(chǎn)品初始階段的研究開發(fā)、市場(chǎng)調(diào)研、可行性研究、資金籌措等服務(wù)；生產(chǎn)階段的設(shè)備租賃、保養(yǎng)維修、質(zhì)量和檢測(cè)、控制、財(cái)務(wù)、保險(xiǎn)、通信、安全、后勤服務(wù)以及職工的社會(huì)保障服務(wù)等；最后銷售階段的售后服務(wù)、廣告、運(yùn)輸、貨物的退賠及有關(guān)的訴訟服務(wù)。

5.答案：GATS附件明確了金融服務(wù)的概念，即由一成員方的金融服務(wù)者提供的一切金融方面的服務(wù)，包括保險(xiǎn)、借貸、融資租賃、擔(dān)保與委托、證券、資產(chǎn)管理及其輔助性金融性金融服務(wù)6類活動(dòng)。

四、簡(jiǎn)答題

1.答案：（1）無(wú)形性，同步性。服務(wù)是一種無(wú)形的產(chǎn)品，以活動(dòng)形式提供其使用價(jià)值。

（2）國(guó)際服務(wù)貿(mào)易主體的國(guó)際性。國(guó)際服務(wù)貿(mào)易是由來(lái)自不同國(guó)家的服務(wù)的提供者和服務(wù)的消費(fèi)者之間發(fā)生的交易。而國(guó)際貨物貿(mào)易則是交易客體，即貨物的跨境流動(dòng)，不考慮交易主體的國(guó)籍問(wèn)題。

（3）政策問(wèn)題多于法律問(wèn)題。

（4）法律調(diào)整的國(guó)內(nèi)傾向。

2.答案：（1）GATS第17條規(guī)定，各成員方在其承諾清單所列服務(wù)部門或者分部門以及條件和限制的范圍之內(nèi)，給予其他成員方的服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇，就影響服務(wù)提供的所有措施來(lái)說(shuō)，不應(yīng)低于本國(guó)相同的服務(wù)和服務(wù)提供者。GATT國(guó)民待遇原則是指各成員方在征收國(guó)內(nèi)稅，在有關(guān)國(guó)內(nèi)銷售、購(gòu)買、運(yùn)輸、分配所適用的法令和法規(guī)方面，對(duì)進(jìn)口產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)一視同仁。

（2）GATS將國(guó)民待遇作為成員方經(jīng)過(guò)談判而承擔(dān)的具體義務(wù)，而不是必須要遵守的一般義務(wù)。但是GATT規(guī)定的國(guó)民待遇是強(qiáng)制性的。

3.答案：GATS最惠國(guó)待遇原則的含義是：每一成員應(yīng)立即無(wú)條件地給予另一成員的服務(wù)和服務(wù)提供者不低于它給予其他成員類似服務(wù)和服務(wù)提供者的待遇。

該原則的特點(diǎn)有：

（1）既適用于另一成員提供的服務(wù)，也適用于給另一成員的服務(wù)提供者的待遇；

（2）是適用于所有成員的一般性義務(wù)，對(duì)各成員具有約束力；

（3）允許各成員在協(xié)定生效起10年過(guò)渡期內(nèi)保留與最惠國(guó)待遇不符的法律和措施，只要在GATS生效前將這些不符作為例外列入附件中；

（4）不適用于根據(jù)經(jīng)濟(jì)一體化協(xié)定所作出的優(yōu)惠安排；

（5）不適用于政府采購(gòu)服務(wù)以及相關(guān)的法律和要求。

五、論述題

答案：《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》（GATS）的宗旨是在透明度和逐步自由化的前提下，建立一個(gè)有關(guān)服務(wù)貿(mào)易原則和規(guī)定的多邊框架。在互利和權(quán)利義務(wù)總體平衡的基礎(chǔ)上開展多邊談判，以促進(jìn)所有貿(mào)易伙伴的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和發(fā)展。

一般義務(wù)和原則包括：一是最惠國(guó)待遇原則。每一成員給予任何其他成員服務(wù)提供者的待遇，應(yīng)立即無(wú)條件地給予其他任何成員的相同服務(wù)和服務(wù)提供者。也允許存在例外：提供給鄰國(guó)的優(yōu)惠；豁免清單作為附件從而享受為期不超過(guò)10年的豁免；成員方參與的經(jīng)濟(jì)一體化安排；政府采購(gòu)服務(wù)的法律、條例和規(guī)定。二是透明度原則。每一成員應(yīng)設(shè)立咨詢點(diǎn)，以便于向其他成員方提供不妨礙其法律實(shí)施或不違反其公共利益或不損害其商業(yè)利益的各種信息，包括可能影響GATS實(shí)施的措施、國(guó)際協(xié)定、法律、條例、行政命令及修改，商業(yè)性慣例和補(bǔ)貼等。三是資格的認(rèn)可，就服務(wù)提供者的資格成員方之間應(yīng)通過(guò)國(guó)際協(xié)定或安排或自動(dòng)許可方式予以認(rèn)可，并逐步制定和推行認(rèn)可的統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)。四是公平競(jìng)爭(zhēng)，成員境內(nèi)的壟斷和專營(yíng)服務(wù)提供者不得濫用其壟斷和專營(yíng)的優(yōu)勢(shì)地位。五是發(fā)展中國(guó)家的更多參與，為使發(fā)展中國(guó)家和最不發(fā)達(dá)國(guó)家更多參與國(guó)際服務(wù)貿(mào)易，發(fā)達(dá)國(guó)家應(yīng)承擔(dān)以下義務(wù)：在GATS生效之日起2年內(nèi)設(shè)立聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，為發(fā)展中國(guó)家服務(wù)提供者提供各自市場(chǎng)有關(guān)服務(wù)的商業(yè)和技術(shù)信息，專業(yè)資格登記、認(rèn)可和獲得等方面的信息；通過(guò)關(guān)于具體承諾的談判，增強(qiáng)發(fā)展中國(guó)家國(guó)內(nèi)服務(wù)業(yè)能力、效率和競(jìng)爭(zhēng)力，促進(jìn)銷售渠道和信息網(wǎng)絡(luò)的改善以及對(duì)各部門市場(chǎng)準(zhǔn)入的自由化和促進(jìn)發(fā)展中國(guó)家服務(wù)出口；以上兩項(xiàng)義務(wù)的履行對(duì)最不發(fā)達(dá)國(guó)家給予特別優(yōu)惠的考慮。

【參考資料】余勁松、吳志攀主編：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法》，北京大學(xué)出版社2014年版。