內容提要

中國是山地大國，隨著山地資源的開發和人口的不斷增加，山地資源環境問題日益突出，尤其是隨著山地旅游的崛起，其對脆弱的山地環境影響凸顯。山地地勢崎嶇，耕地和適宜用作建設的土地稀缺，旅游用地供給緊張。在我國山地旅游業快速發展的形勢下，開展對山地旅游用地多維變化的研究具有重要的現實意義。欒川縣為典型的山區縣，旅游資源豐富，旅游業發展強勁，旅游用地面積大且演變快，為河南省旅游強縣，其成功的山地旅游業發展被譽為“欒川模式”。本書以欒川縣為案例對象，采用遙感和GIS分析、數學模型、野外調研、實證分析、對比分析等方法對山地旅游用地的現狀、旅游用地時空形態變化及影響因素、旅游用地未來發展趨勢、旅游用地結構優化等進行了較為深入的研究，得到以下主要結論：

（1）山地旅游用地的自然分布表現出與所在地區基底地形的協同現象，經濟分布具有中心性、交通依賴性的特點，用地類型復雜度與景區等級和開發主題有關。

在高程方面，旅游用地表現出平均高程較高，且與地形高程同步的特征。在坡度方面，主要集中于10°～30°的緩坡和斜坡，其次為陡坡，隨著坡度的增加，旅游用地總面積呈紡錘體結構，同時旅游用地結構的坡度分布與用地性質有關。在坡向方面，其分布主要受制于景區的山體位置，不同級別山地的走向控制著景區用地的坡向分配，但不同的用地類型具有不同的坡向敏感性。旅游用地面積較大的坡向分別為西南坡向和西北坡向，其次是東坡、東北坡、北坡坡向，西坡和無坡向分布較少。縣城作為縣域的中心地，對旅游景區的開發順序和開發程度產生了重要影響，縣城周圍的景區多為開發歷史悠久或開發層次較高的景區。由于旅游對交通的高度依賴性，交通干線沿線成為旅游景區布局的主要區位。景區級別越高，景區配套設施越齊全，用地類型就越多，不同的旅游產品對應不同的旅游用地類型和不同的復雜度。

（2）隨著景區開發深度的提高，旅游用地類型呈現非自然化態勢，建設用地和景觀用地增加顯著，建設用地空間擴張遵循“中心—外圍”模式和條帶狀延展規律，不同類型旅游用地隨高程、坡度、坡向發生了對人類有利的變化。

1991—2015年的25年，案例區旅游用地的數量劇增，景區內的土地已經完全被“旅游化”。隨著旅游景區服務功能的逐漸完善，景區用地類型發生明顯變化，轉化方向主要為林地轉移為建設用地、農用地，未利用地轉移為水域用地，農用地、未利用地等類型轉換為建設用地。核心變化是建設用地、景觀用地大量增加，表明了人類對自然環境的改造和影響。各景區建設用地空間擴張基本上遵循“中心—外圍”模式，以原有村落為中心向外擴張，景區用地功能也由原來的居住生產生活單一功能，逐漸向旅游導向的多元化功能發展。隨著旅游景區的開發建設，各類用地在高程、坡度和坡向方面發生了一定變化。其中，林地在此三方面變化很小；農用地變化明顯，其高程、坡度增加明顯，偏南坡向有所增加；建設用地在低海拔和較小坡度增加明顯，但與坡向關系不大；水體用地主要向平坦地段和低海拔區域集中，與坡向無關；未利用地的坡度和高程有所增加，同時在偏北坡向上稍有增加。這些變化是人為開發景區、建設旅游設施和景觀美化的結果。人類總是選擇自然有利、投入較經濟的開發方式，低海拔、小坡度成為人類開發的重點地區。

（3）旅游用地擴張受自然因素、社會經濟因素和制度政策等的綜合影響，其中經濟發展引致的生活水平提高是旅游用地規模擴張的重要原因。

旅游用地擴張依托于本地的自然資源和地理環境，地形地貌直接影響著旅游用地的發展方向和態勢，河流及其走向影響著旅游景區建設用地的布局，氣候影響著人體的舒適度，植被成為構景的重要因素。人口增加引發的生產性需求和生活性需求是導致旅游用地增加的主要因素，人們對經濟利益的訴求是旅游用地增加的直接動因。旅游景區等級決定著旅游用地的復雜度和用地規模，交通區位決定景區的可進入性和景區的發展等級，改變著土地級差地租，從而影響著旅游用地的變化。縣城作為區域的旅游集散地和旅游中心，影響旅游用地的類型變化和數量擴張。旅游景區生命周期對建設用地具有階段性要求，導致旅游建設用地增量的倒“U”形變化規律。景區開發主題和景區旅游產品類型主導著旅游用地開發結構，成為決定景區旅游用地規模和用地類型的主導因素。制度和政策因素是旅游土地利用變化的導向因子，直接影響著土地利用類型的轉化。旅游業發展和旅游用地增加的核心驅動力是人們生活水平的提高，由生活水平決定的潛在客源市場的狀況是驅動旅游用地變化的最重要因素。

（4）旅游用地類型轉化是人類在經濟訴求驅動下對土地進行開發的結果，受土地自然屬性、區位屬性、景區屬性和所在鄉鎮經濟社會屬性等的影響，不同的用地類型轉化具有不同的顯著性影響因子和演變機理。

本書將影響旅游用地轉化的因素概括為土地的自然屬性、區位屬性、景區屬性和所在鄉鎮經濟社會屬性等四類指標14個因子。模型分析結果表明，“農用地轉為建設用地”主要受高度、坡度、距河流距離、距道路距離和距村距離的影響，說明景區開發中的建設用地主要來自對自然條件較好、交通方便、圍繞村莊的農用地的利用。“林地轉為農用地”主要受高度、坡度、距河流距離、距道路距離、距村距離、距縣城距離、景區發展周期等因素的影響；景區內部“林地轉為農用地”主要是受“農用地轉為建設用地”的驅使，景區的成熟開發導致部分林地轉化成為農用地。“林地轉為建設用地”受高度、坡度、距河流距離、距道路距離、距村距離、距縣城距離、景區等級等因子的顯著影響；林地轉為建設用地的主要機制是當景區建設需要有較多的土地供應而農用地不能滿足其需求時，直接將林地轉化為建設用地。“林地轉為水域”主要受高度、坡度、距河流距離等因素的影響；林地轉為水域的主要機制是人為筑壩形成人工水面。

（5）隨著旅游業的縱深發展，旅游用地規模將適度擴大，但旅游用地供給不容樂觀，提高景區旅游土地集約度、復合利用及轉化置換將是今后滿足旅游用地需求的主要發展方向。

根據綜合預測方法，未來10年旅游用地規模將適度擴大，2025年旅游用地規模有望達到183～228 km2。未來旅游用地的高速增長主要來源于景區的深度開發建設、景區邊界的擴大，以及重大旅游項目的建設、休閑農業的發展、生態景觀的建設、旅游通道的建設及旅游產業集聚區、旅游城鎮及旅游專業村發展等方面。根據旅游資源后備情況，也不排除新建旅游景區的可能性，但旅游用地供給不容樂觀。受耕地紅線的限制，農用地轉化為旅游用地的可能性較小，不過鄉村旅游的發展可形成對農用地的復合利用，林地轉化為旅游建設用地的可能性只有在非常必要時才會出現，建設用地轉化為旅游用地的可能性不大，水域用地轉化為旅游用地的可能性僅在個別地點存在，未利用土地轉化為旅游用地的可能性較大，但其利用存在一些困難，可通過轉化置換途徑予以解決。今后，旅游土地供需矛盾仍較突出，提高土地集約度和復合利用及轉化置換將是滿足旅游用地需求的主要發展方向。