- 企業年金制度可持續發展的理論分析及實證檢驗
- 劉軍麗
- 1295字
- 2022-07-27 11:35:40
一、企業年金的基本內涵
年金是指在一定年限內按年度(或按期)支付的一定數額的現金收益,通常是指以保障退休后(養老)收入為目的的收益。企業年金(Corporation Pension),顧名思義,就是企業向職工提供的養老金或企業退休金。在不同的國家,企業年金的具體規定和制度都有所不同,但都是指在公共養老金制度之外,企業為本企業職工提供一定程度的退休收入保障的養老金制度。企業年金的概念包括兩層含義:①企業年金的主體是企業,即企業年金的提供者是企業。企業包括多種雇主形式,可以是單一雇主,也可以是聯合雇主,甚至可以是政府或某一行業。②企業年金以延期支付方式存在,即企業年金是將職工的一部分報酬或應獲得的企業利潤延期到未來退休時支付。
在國外,與“企業年金”類似的概念有補充養老保險計劃(Supplementary Pension Schemes)、職業年金(Occupational Pension)、第二層次養老保險(Second Pillar Pension)、私人年金(Private Pension)、自愿養老保險(Voluntary Pension)等,它們的含義基本一致,都是指由企業提供的養老金,其實質是以延期支付方式存在的職工勞動報酬的一部分,或者是職工分享企業利潤的一部分。(1)
企業年金可以按照不同的分類標準進行劃分:一是按照年金的繳費和支付方式來劃分,分為繳費確定型(Defined Contribution Pension,DC型)和待遇確定型(Defined Benefit Pension,DB型)。在DC型計劃下,職工退休后的收入取決于在職時的繳費積累和投資收益積累的總額。在DB型計劃下,企業在職工退休后定期按固定金額給付退休金,其給付數額在退休前已經事先確定。二是按照企業在建立年金計劃中的自愿程度來劃分,可以劃分為強制性、準強制性和自愿性企業年金。強制性企業年金是按照國家法律規定建立年金計劃;準強制性企業年金是根據工會與雇主的集體談判建立年金計劃;自愿性企業年金是企業自愿為職工建立年金計劃。(2)
我國的“企業年金”概念是為了與國際接軌,由原有的“企業補充養老保險”更名而來,其作用與國際上其他國家的概念基本相似。最初的“補充養老保險”在實踐中不斷地摸索,在內涵上不斷地演變,逐漸形成現在的“企業年金”概念。最初我國于1991年頒布的《國務院關于企業職工養老保障制度改革的決定》中就提出了“國家提倡、鼓勵企業實行補充養老保險”,這里的“企業補充養老保險”是“企業年金”的雛形,當時的目的是建立由基本養老保險及補充養老保險構成的多重支柱的養老保障體系,但補充養老保險的繳費、運營和管理等具體操作細節一直沒有得到確認。
經過十多年的試水,2000年,國務院頒布了《關于完善城鎮社會養老保障體系試點方案》,正式將“企業補充養老保險”更名為“企業年金”,并提出“有條件的企業可為職工建立企業年金,并實行市場化運營和管理。企業年金實行完全積累,并采用個人賬戶方式進行管理,費用由企業或者由企業與職工共同繳納”。至此,我國初步確立了養老保障體系發展的方向,即由基本養老保險、企業年金和員工商業養老保險共同構成的三支柱養老保障體系,企業年金從此正式登上中國養老保障體系改革的舞臺,被稱為養老體系的“第二支柱”。
目前我國的“企業年金”概念仍未完全統一,還有少數企業依然沿用“補充養老保險”的概念,有些企業則是“企業年金”和“補充養老保險”兩個概念并用,這與企業年金制度概念的推廣不力和覆蓋不足是有因果關系的。