三、技術創新財稅支持政策

政府為促進技術創新和企業技術進步，通常會制定實施相應的財稅支持政策。其中最主要的有兩個方面：財政政策和稅收政策。

財政政策是調節一國經濟的重要手段，它不僅可以作為經濟杠桿緩解經濟周期的波動，更為重要的是財政資金的使用方向更能體現政府的政策意圖，可以引導社會資金流向技術創新企業和相關活動，促進社會科學進步。在支持技術創新的財政政策體系中，政府將籌集到的資金以財政支出的形式投向重點部門和項目，具體的方式主要包括財政撥款、財政補貼、政府采購、政府投融資等。

稅收支持政策是對企業技術創新活動給予鼓勵和優惠的一系列稅收制度規定。比如可以免除某些納稅人應繳的全部或部分稅款，或者按照納稅人應繳納稅款的適當比例給予一定的返還或降低其應納稅額等，以此減輕納稅人的稅收負擔，鼓勵其從事經營活動。目前，為落實《國家中長期科學和技術發展規劃綱要（2006—2020年）》、國家科技發展“十三五”規劃、創新驅動發展戰略等發展戰略，國家層面制定的關于稅收激勵、稅收優惠措施達100多項。流轉稅方面的稅收優惠，涵蓋了軟件、動漫、集成電路、重大技術裝備、IT、醫藥產品、科研設備等行業，及科技企業孵化器等機構。所得稅方面，涵蓋了高新技術企業、技術先進型服務企業、軟件及集成電路產業、動漫產業、技術轉讓、創業投資、企業取得財政性資金、各類科技獎金等8大項稅收優惠政策。我國已經初步形成以所得稅為主體，具有一定創新體系特征的科技稅收政策體系。