前言

當今世界正發生復雜深刻的變化，國際關系復雜多變，貿易保護主義有所抬頭，經濟發展趨于分化，國際投資貿易格局和多邊投資貿易規則深刻調整，世界經濟發展緩慢，各國面臨著嚴峻的發展問題。2013年，習近平總書記在出訪中亞和東盟時，提出共同建設“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的倡議，即“一帶一路”發展構想倡議。“一帶一路”倡議借用古代絲綢之路的歷史符號，高舉和平發展的旗幟，依靠中國與有關國家既有的雙多邊機制，借助既有和有效的區域合作平臺，積極發展與沿線國家的經濟合作伙伴關系，共同打造政治互信、經濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責任共同體。該構想秉持開放的區域合作精神，致力于維護全球自由貿易體系和開放型世界經濟，促進經濟要素有序自由流動、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現經濟政策協調，共同打造開放、包容、均衡、普惠的區域經濟合作架構。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索，將為世界和平發展增添新的正能量。當前，中國堅持對外開放的基本國策，構建全方位開放新格局，深度融入世界經濟體系，中國經濟和世界經濟高度關聯。自“一帶一路”發展構想倡議實施六年來，中國已經同137個國家和30多個國際組織簽署了197份共建“一帶一路”的合作文件，“一帶一路”倡議已經發展成為國際共識。

狹義上看，“中亞”包括哈薩克斯坦、烏茲別克斯坦、吉爾吉斯斯坦、土庫曼斯坦、塔吉克斯坦。蘇聯解體后，中亞國家政權在中亞地區形成了一個比較共同的政治文化區域，文化上也有高度的共通性。長期以來，中國與中亞國家之間在經濟、科學和文化領域的合作持續不斷，在絲綢之路鼎盛時期，中亞地區是中國與歐洲之間交流的橋梁與紐帶，是商業、金融等領域的中心，中國一直是中亞國家科學知識和先進技術的一個重要來源。近年來，在新的國際環境下，中國與中亞國家建立起了戰略伙伴關系，在政治、經濟、人文、安全等領域開展了全方位互利合作，中國與中亞國家之間的投資、貿易和經濟關系，得到了快速發展，取得了顯著成績。在“一帶一路”倡議下，進一步加強與中亞國家的經濟技術的新型合作，分享各自的優質產能，共商項目投資、共建基礎設施、共享合作成果，消除國家間的貧富差距和地區發展不平衡，尋找雙方國家經濟共同增長極，從而推動各個國家建立持久和平、普遍安全、共同繁榮的和諧世界，具有重大意義。

本書是我們承擔的中國（西安）絲綢之路研究院重點研究項目“中國與中亞五國經濟與技術合作模式與路徑研究”的研究成果。課題從中國與中亞國家經濟社會發展的現狀分析出發，梳理出各自國家的資源環境、基礎設施、經濟技術發展的優劣勢，剖析制約各自發展的因素，從經濟技術合作的視角，尋找各國資源最優配置和要素自由流通的國際合作最優模式，為“一帶一路”倡議的深入實踐提供理論指導。課題研究內容主要包括以下幾個方面：第一章主要研究了中亞國家經濟、社會發展的現狀，從資源、基礎設施、人口與經濟發展等方面研究了中亞五國的現狀，分別梳理出各國在以上各方面的發展優勢與劣勢；第二章研究了中國在中亞國家的投資現狀，分析了中國對中亞國家的投資水平、投資結構、投資模式、投資環境與政策、制約因素等問題，為進一步發展與中亞國家投資合作提供政策依據；第三章梳理了中國對中亞國家投資的理論與模式，從理論的角度研究了投資的要素、對象、方式和風險，以及投資要素實現的內在動力關系及機理，梳理出中國對中亞國家投資的理論框架；第四章研究了中國與中亞國家經濟技術合作的理論與模式，主要研究經濟技術合作下的金融、勞務和技術合作模式，給出了經濟技術合作實踐的理論支撐；第五章研究了中國與中亞國家經濟技術合作模式評價問題，依據經濟技術合作的理論內涵，設計出經濟技術合作的評價模型，分別對中國與中亞國家經濟技術合作水平進行初步評價和總評價，歸納出中國與中亞國家在貿易、投資和勞務合作方面存在的問題；第六章通過對中國與中亞國家經濟技術合作評價的分析，結合經濟技術合作的理論，對中國與中亞國家的經濟技術合作模式做出選擇；通過以上研究，第七章對中國—中亞國家投資、雙方經濟與技術合作提出了對策和建議，主要從風險應對、技術實力、投資要素優化和合作模式等方面給出對策和建議。

本課題研究屬于應用型研究，在以下幾個方面取得了一定的創新性成果：一是分析了中亞國家資源、基礎設施、人口與經濟發展等方面的現狀，較系統、全面地歸納了中亞各國在以上各方面的發展優勢與劣勢，分析了中國對中亞國家投資水平和結構、投資模式、投資環境與政策、制約因素等問題，為促進中國與中亞國家的合作提供現實依據；二是通過分析投資和經濟技術合作要素實現的內在動力關系及機理，構建了中國對中亞國家的投資和雙方經濟技術合作的理論框架，為中國對中亞國家的投資和雙方經濟技術合作提供了理論基礎；三是通過構建經濟技術合作的評價模型，實現了中國與中亞國家經濟技術合作水平的定量測量，客觀地分析了中國與中亞國家在貿易、投資和勞務合作方面的問題，為促進中國與中亞國家的經濟技術合作對策建議的設計提供科學的依據。

在進行調研、收集大量資料和數據的基礎上，歷時四年多，課題組多次討論、廣泛聽取專家意見，最終形成了本研究成果。受理論水平和研究資料的限制，課題研究內容難免存在著一些不足，敬請讀者批評指正。

課題研究工作與成果出版均受中國（西安）絲綢之路研究院研究項目經費資助。

薛小榮

2020年3月28日