6.2　健全完善經費保障機制

（1）按照政府事權劃分原則，分級解決所需經費

事權屬于財政學范疇，是政府間支出責任劃分、財權配置和財力分配的基本依據。政府事權是一級政府為履行職能、管理社會公共事務的責任和權力。統計是了解國情國力、服務經濟社會發展的重要基礎性政府職能，屬于政府事權。政府事權劃分，應把握受益性原則、效率原則、能力原則和國情適用原則。統計對經濟社會發展情況進行統計調查、統計分析，提供統計資料和統計咨詢意見，實行統計監督，直接服務于中央與地方各級政府部門；任何一項統計調查的推進實施，都需要部省聯動、跨業務協同、跨區域協調，才能使統計職能的履行達到效能與質量最優化；從我國統計管理體制機制的沿革看，一直以來堅持的是“統一領導、分級負責”的運行模式。因此，統計屬于中央和地方政府共同事權范疇。根據事權與財權相匹配的原則，提出交通運輸部負責解決部級統計工作經費，縣級以上地方交通運輸主管部門負責解決本級統計工作經費。

（2）根據統計任務內容，分類解決所需經費

各級交通運輸主管部門應將日常統計及經濟運行分析工作所需經費，納入本級部門一般性財政預算，有條件的應開立專門科目。

常規調查之外的普查、專項調查所需經費，各級交通運輸主管部門應聯合同級政府統計機構向財政部門申請財政預算資金。為便于地方交通部門向財政部門申報，交通運輸部在地方預算申報時限以前，應向省級交通運輸主管部門提供申報所需的技術文件。

（3）研究建立健全統計信息增值服務模式

根據國家《統計信息咨詢服務管理暫行規定》，統計信息行政主管部門及其他行政部門所屬的事業單位經工商行政管理機關核準登記，可以從事營利性統計信息咨詢服務活動?！逗ｊP總署關于執行〈海關統計資料及統計數據開發費收費標準〉的通知》（署財［1996］602號），具體規定了統計資料費、統計數據開發費（開機費、軟件費、數據費）、資料復印費等收費標準。為充分開發利用交通運輸統計信息資源，更好地為社會、為企業服務，應研究建立統計信息服務增值模式，各級交通運輸主管部門可授權委托有關事業單位，經工商行政管理機關登記后，從事統計信息增值服務活動。