政策加速5G發展

近年來，國家密集出臺加快5G發展政策（見表2-1），為加快我國5G發展、實現全球引領發揮了政策性推動作用。早在2016年12月出臺的《“十三五”國家信息化規劃》中就提出“加快推進5G技術研究和產業化，適時啟動5G商用，積極拓展5G業務應用領域”。

2017年1月，我國制定了《信息通信行業發展規劃（2016—2020年）》，提出“支持5G標準研究和技術試驗，推進5G頻譜規劃，啟動5G商用。到‘十三五’末，成為5G標準和技術的全球引領者之一。”

2018年12月中央經濟工作會議明確提出“加快5G商用步伐，加強人工智能、工業互聯網、物聯網等新型基礎設施建設”。首次提出“新基建”。

2019年6月6日，工信部向中國電信、中國移動、中國聯通和中國廣電頒發了5G商用牌照，中國正式進入了5G時代。2019年10月31日，在北京舉行的2019年中國國際信息通信展覽上，工信部與三大運營商共同宣布5G正式商用，標志著我國正式進入了5G商用時代。2019年12月23日召開的全國工業和信息化工作會議提出“穩步推進5G網絡建設，深化共建共享，力爭2020年底實現全國所有地級市覆蓋5G網絡。”

進入2020年新年，突如其來的新冠疫情打亂了人們的生活節奏，對經濟發展造成較大的沖擊，在這場疫情防控期間，國家先后多次提及5G，要求加快推動我國5G發展。

2020年2月9日，工信部印發《關于應對新型冠狀病毒肺炎疫情幫助中小企業復工復產共渡難關有關工作的通知》，要求積極推行網上辦公、視頻會議、遠程協作和數字化管理，加快5G、工業互聯網應用部署，引導大企業及專業服務機構面向中小企業推出云制造平臺和云服務平臺。

2020年2月21日，中央政治局會議提出要加大試劑、藥品、疫苗研發支持力度，推動生物醫藥、醫療設備、5G網絡、工業互聯網等加快發展。

2020年2月22日，工業和信息化部召開加快推進5G發展、做好信息通信業復工復產工作電視電話會議。會議強調，要加快5G商用步伐，推動信息通信業高質量發展。要加強統籌協調，努力營造良好環境，持續推進5G發展；加快建設進度，切實發揮5G建設對“穩投資”、帶動產業鏈發展的積極作用；推動融合發展，加快推動“5G+工業互聯網”融合應用，促進傳統產業數字化、網絡化、智能化轉型；豐富應用場景，抓住5G在網絡教育、在線醫療、遠程辦公等業務發展機遇，釋放新興消費潛力，擴大網絡消費，促進信息消費。

2020年3月4日，中央政治局會議提出要培育壯大新型消費，加快5G、數據中心等新型基礎設施建設。

2020年3月6日，工信部召開加快5G發展專題會，會議提出要加快網絡建設，統籌抓好疫情防控和復工復產，認真落實分區分級精準防控要求，加快5G網絡建設步伐；深化融合應用，豐富5G技術應用場景，發展基于5G的平臺經濟，帶動5G終端設備等產業發展，培育新的經濟增長點；壯大產業生態，加強產業鏈上下游企業協同發展，加快5G關鍵核心技術研發，擴大國際合作交流，持續提升5G安全保障水平。

2020年3月18日，國家發改委、工信部印發了《關于組織實施2020年新型基礎設施建設工程（寬帶網絡和5G領域）的通知》，重點支持虛擬企業專網、智能電網、車聯網等7大領域的5G創新應用提升工程。

2020年3月24日，工信部印發《關于推動5G加快發展的通知》，提出要培育新型消費模式，加快用戶向5G遷移，推動“5G＋醫療健康”創新發展，實施“5G＋工業互聯網”512工程，促進“5G＋車聯網”協同發展，構建5G應用生態系統，同時提出要加快5G網絡建設，持續加大5G技術研發力度，構建安全保障體系。

2020年3月29日至4月1日，習近平總書記在浙江考察時，明確提出運用大數據、云計算、區塊鏈、人工智能等前沿技術加快建設智慧城市，加快5G網絡、數據中心等新型基礎設施建設。

2020年5月，在全國兩會上，5G再一次成為熱詞，政府工作報告中提出“加強新型基礎設施建設，發展新一代信息網絡，拓展5G應用，建設充電樁，推廣新能源汽車，激發新消費需求、助力產業升級”。

黨的十九屆五中全會審議通過的《中共中央關于制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》中提出“系統布局新型基礎設施，加快第五代移動通信、工業互聯網、大數據中心等建設” 。展望“十四五”時期，加快新型基礎設施建設，以新基建筑牢發展新基石，將成為經濟社會發展的重點工作之一。

2021年3月，全國兩會的政府工作報告提出“加大5G網絡和千兆光網建設力度，豐富應用場景。”這是政府工作報告再次對5G發展進行規劃，重點不僅要加快5G網絡建設，而且要不斷豐富5G應用場景，我國5G發展必將全面推進。

同樣，我國各地政府也積極出臺5G扶持政策，推動5G應用發展。截止到2020年9月，我國各地政府出臺行動計劃、實施方案、指導意見等各類5G扶持政策文件460個，其中省級62個，市級228個，區縣級170個，多地政府對基站建設、用電成本進行補貼，積極開展5G應用示范，持續深化5G產業合作。

綜上分析，我們看出，從近年來我國政策來看，尤其是2020年以來，黨中央、監管層以及各地政府相繼出臺一系列政策，支持和推動加快我國5G發展，為我國5G發展創造了良好的政策環境。

5G作為刺激宏觀經濟發展并推動社會信息化建設的重要舉措，5G發展越來越受到全社會廣泛關注。在政策、技術、市場和產業鏈的共同推動下，2020年及“十四五”時期，我國5G發展必將全面提速，必將為我國社會經濟實現高質量發展提供強大支撐。