為伊消得人憔悴——長江新里程計劃假肢項目專題會會議記錄

記錄整理：劉　莉　閻　媚

時間：2006年12月10日上午10∶00

地點：輔具中心會議室

出席：許曉鳴、傅熔、侯平

專家：方新、張銳

傅熔：首先向兩位專家對項目的支持表示感謝。上一周期的項目得到了李嘉誠基金會的高度評價，也為我們這一周期的合作奠定了良好的基礎(chǔ)。

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張銳：在德國，很多殘疾人用品和矯形器都是由殘疾人自己經(jīng)營的。由于自身是殘疾人，他們對這些器具更加關(guān)心，更加熱愛這項工作。因此，我們在給殘疾人裝了假肢后，是不是也可以吸收和培訓(xùn)一些殘疾人進入我們的裝配站？

傅熔：新一期的長江新里程項目，不僅包括長江普及型假肢項目，同時還有高科技扶貧助殘項目，其目的就是要幫助殘疾人解決就業(yè)問題，特別是與高科技相關(guān)的就業(yè)問題。

張銳：要保障殘疾人的就業(yè)，政府的政策跟上是非常重要的，這樣才能保證殘疾人的工作能力得到社會的認(rèn)可。

另外，還可以建立一個職業(yè)轉(zhuǎn)化中心。該中心可以幫助殘疾人根據(jù)自身的殘疾情況找到一個更適合的職業(yè)。例如，一個司機由于車禍造成了肢體殘疾，不能再開車了，職業(yè)轉(zhuǎn)化中心就可以根據(jù)該司機的特點，為其選擇另外一份他能從事的職業(yè)，這樣可以保證殘疾人回歸社會。

最后，殘聯(lián)在工作方式上，應(yīng)該探討與各部委和社會各機構(gòu)的合作，而不應(yīng)該局限在殘聯(lián)內(nèi)部。

許曉鳴：在假肢站的經(jīng)營上，可以采取招標(biāo)的方式，這樣才會真正地感覺到壓力。要讓社會認(rèn)可，不能自己說自己好。

張銳：假肢站在經(jīng)營上，要統(tǒng)一標(biāo)識，統(tǒng)一規(guī)范，把商業(yè)運作融合在其中，做成一個可以在世界上推廣的模式。

現(xiàn)在，假肢裝配市場的競爭非常激烈，出現(xiàn)幾家公司競爭一個病人的現(xiàn)象，出現(xiàn)了不擇手段的競爭方式，假肢質(zhì)量和裝配服務(wù)都受影響，擾亂了正常的市場經(jīng)營秩序。

殘聯(lián)有其得天獨厚的優(yōu)勢，有自上而下，遍布全國的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，并能得到殘疾人的充分信任。在這個基礎(chǔ)上，殘聯(lián)可以充分利用其自身的優(yōu)勢，在自身服務(wù)網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)上，為殘疾人提供更專業(yè)的優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

傅熔：這個模式可以首先在廣西和河南做試點，然后再向全國所有假肢裝配中心推行。

張銳：我非常有信心配合許站長、配合基金會完成這個項目，這是個非常難得的機會，希望這一期項目能給中國社會帶來長遠的影響。中國殘聯(lián)應(yīng)該走向世界，給第三世界國家提供一套可以借鑒的管理模式。

許曉鳴：現(xiàn)在地方的積極性非常高，今年完成裝配假肢8000例。

傅熔：這8000例應(yīng)該盡快補充基線調(diào)查，并包括在長江項目的10萬例受益者中。

張銳：“二抽”的結(jié)果出來了，不知道是否有具體殘肢部位的調(diào)查情況。

傅熔：應(yīng)該有，但是更進一步的數(shù)據(jù)現(xiàn)在還沒有發(fā)布。

許曉鳴：請方校長提些建議。

方新：這一期項目的重點應(yīng)該是改變觀念、改變部門的限制。從殘疾人切身利益出發(fā)，強調(diào)殘疾人的個人能力，回歸社會，探討政府機構(gòu)和非政府機構(gòu)的合作模式。

傅熔：新一期項目同省政府簽署了協(xié)議，協(xié)議是由政府分管殘疾人的領(lǐng)導(dǎo)牽頭。在協(xié)議中，要求政府必須把假肢裝配納入基本醫(yī)療、單一病種保險，政府必須出臺政策以保證這個項目的可持續(xù)性，這樣對新發(fā)的病例才能有保障。

許曉鳴：我們應(yīng)該調(diào)研不發(fā)達國家的殘疾人輔助用品，例如印度、墨西哥、非洲。

方新：我們可以會同勞動保障部科技司共同探討假肢安裝服務(wù)的標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)流程和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。德國有假肢產(chǎn)品的標(biāo)準(zhǔn)，但是沒有服務(wù)方面的標(biāo)準(zhǔn)。

制定完標(biāo)準(zhǔn)后，需要進一步向殘疾人宣傳這個標(biāo)準(zhǔn)，讓殘疾人依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)判斷自己是否享受了應(yīng)有的服務(wù)。如果沒有，殘疾人有權(quán)利要求獲得。

張銳：我們現(xiàn)在從事的是低端假肢安裝，但是也應(yīng)追求技術(shù)的進步和質(zhì)量的提高。

許曉鳴：侯平介紹一下總站在科研方面準(zhǔn)備做的工作。

侯平：我們在科研方面準(zhǔn)備做兩方面的工作：

（1）假肢樹脂材料的研發(fā)；

（2）接受腔遠程服務(wù)系統(tǒng)（遠程系統(tǒng)＋CAD／CAM）。

張銳：接受腔材料的問題，最關(guān)鍵的不是樹脂材料，而是黏合劑。但是黏合劑不需要開發(fā)，國外批量進口就非常便宜。

接受腔的遠程服務(wù)對于我們殘聯(lián)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是非常適用的，現(xiàn)在國外還沒有做到這一步，如果我們能做到，的確是一種創(chuàng)新之舉。

傅熔：我們在科研方面，應(yīng)該以實用為基礎(chǔ)，不一定要追求“高、新、尖”。另外，如果國外的確有價錢便宜、性能優(yōu)良的產(chǎn)品，我們可以直接拿過來用，而不需要花大價錢去做重復(fù)研發(fā)。

……