關于規范量刑程序若干問題的意見（試行）

（2010年9月13日 法發〔2010〕35號）

為進一步規范量刑活動，促進量刑公開和公正，根據刑事訴訟法和司法解釋的有關規定，結合刑事司法工作實際，制定本意見。

第一條 人民法院審理刑事案件，應當保障量刑活動的相對獨立性。

第二條 偵查機關、人民檢察院應當依照法定程序，收集能夠證實犯罪嫌疑人、被告人犯罪情節輕重以及其他與量刑有關的各種證據。

人民檢察院提起公訴的案件，對于量刑證據材料的移送，依照有關規定進行。

第三條 對于公訴案件，人民檢察院可以提出量刑建議。量刑建議一般應當具有一定的幅度。

人民檢察院提出量刑建議，一般應當制作量刑建議書，與起訴書一并移送人民法院；根據案件的具體情況，人民檢察院也可以在公訴意見書中提出量刑建議。對于人民檢察院不派員出席法庭的簡易程序案件，應當制作量刑建議書，與起訴書一并移送人民法院。

量刑建議書中一般應當載明人民檢察院建議對被告人處以刑罰的種類、刑罰幅度、刑罰執行方式及其理由和依據。

第四條 在訴訟過程中，當事人和辯護人、訴訟代理人可以提出量刑意見，并說明理由。

第五條 人民檢察院以量刑建議書方式提出量刑建議的，人民法院在送達起訴書副本時，將量刑建議書一并送達被告人。

第六條 對于公訴案件，特別是被告人不認罪或者對量刑建議有爭議的案件，被告人因經濟困難或者其他原因沒有委托辯護人的，人民法院可以通過法律援助機構指派律師為其提供辯護。

第七條 適用簡易程序審理的案件，在確定被告人對起訴書指控的犯罪事實和罪名沒有異議，自愿認罪且知悉認罪的法律后果后，法庭審理可以直接圍繞量刑問題進行。

第八條 對于適用普通程序審理的被告人認罪案件，在確認被告人了解起訴書指控的犯罪事實和罪名，自愿認罪且知悉認罪的法律后果后，法庭審理主要圍繞量刑和其他有爭議的問題進行。

第九條 對于被告人不認罪或者辯護人做無罪辯護的案件，在法庭調查階段，應當查明有關的量刑事實。在法庭辯論階段，審判人員引導控辯雙方先辯論定罪問題。在定罪辯論結束后，審判人員告知控辯雙方可以圍繞量刑問題進行辯論，發表量刑建議或意見，并說明理由和依據。

第十條 在法庭調查過程中，人民法院應當查明對被告人適用特定法定刑幅度以及其他從重、從輕、減輕或免除處罰的法定或者酌定量刑情節。

第十一條 人民法院、人民檢察院、偵查機關或者辯護人委托有關方面制作涉及未成年人的社會調查報告的，調查報告應當在法庭上宣讀，并接受質證。

第十二條 在法庭審理過程中，審判人員對量刑證據有疑問的，可以宣布休庭，對證據進行調查核實，必要時也可以要求人民檢察院補充調查核實。人民檢察院應當補充調查核實有關證據，必要時可以要求偵查機關提供協助。

第十三條 當事人和辯護人、訴訟代理人申請人民法院調取在偵查、審查起訴中收集的量刑證據材料，人民法院認為確有必要的，應當依法調取。人民法院認為不需要調取有關量刑證據材料的，應當說明理由。

第十四條 量刑辯論活動按照以下順序進行：

（一）公訴人、自訴人及其訴訟代理人發表量刑建議或意見；

（二）被害人（或者附帶民事訴訟原告人）及其訴訟代理人發表量刑意見；

（三）被告人及其辯護人進行答辯并發表量刑意見。

第十五條 在法庭辯論過程中，出現新的量刑事實，需要進一步調查的，應當恢復法庭調查，待事實查清后繼續法庭辯論。

第十六條 人民法院的刑事裁判文書中應當說明量刑理由。量刑理由主要包括：

（一）已經查明的量刑事實及其對量刑的作用；

（二）是否采納公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人發表的量刑建議、意見的理由；

（三）人民法院量刑的理由和法律依據。

第十七條 對于開庭審理的二審、再審案件的量刑活動，依照有關法律規定進行。法律沒有規定的，參照本意見進行。

對于不開庭審理的二審、再審案件，審判人員在閱卷、訊問被告人、聽取其他當事人、辯護人、訴訟代理人的意見時，應當注意審查量刑事實和證據。

第十八條 本意見自2010年10月1日起試行。

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[1] 條文主旨為編者所加，下同。

[2] 參考答案　A

[3] 參考答案　C

[4] 《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的解釋》

[5] 參考答案　AB

[6] 參考答案　ABC

[7] 參考答案　A

[8] 參考答案　C

[9] 參考答案　A

[10] 參考答案　BD

[11] 《人民檢察院刑事訴訟規則》

[12] 參考答案　ABCD

[13] 參考答案　A

[14] 《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部、司法部、全國人大常委會法制工作委員會關于實施刑事訴訟法若干問題的規定》

[15] 參考答案　C

[16] 參考答案　BC

[17] 參考答案　BC

[18] 參考答案　ABCD

[19] 參考答案　B

[20] 參考答案　D

[21] 參考答案　A

[22] 參考答案　ABCD

[23] 參考答案　C

[24] 參考答案　C

[25] 參考答案　A

[26] 參考答案　D

[27] 參考答案　B

[28] 參考答案　BD

[29] 參考答案　BC

[30] 參考答案　C

[31] 參考答案　D

[32] 參考答案　D

[33] 參考答案　D

[34] 參考答案　D

[35] 參考答案　D

[36] 參考答案　B

[37] 參考答案　AD

[38] 參考答案　①人民法院應當在開庭前及時將申請書及相關線索、材料的復制件送交人民檢察院；②人民法院經審查，對證據收集的合法性有疑問的，應當召開庭前會議就非法證據排除等問題了解情況，聽取意見。人民檢察院可以通過出示有關證據材料等方式，對證據收集的合法性加以說明；③庭審對非法證據的調查，可以在當事人及辯護人提出排除非法證據的申請后進行，也可以在法庭調查結束前一并進行；④調查程序主要是由公訴人出示、宣讀、播放有關證據材料，提請法庭通知有關偵查人員或者其他有關人員出庭說明情況，證明證據收集的合法性；⑤人民法院對證據收集的合法性進行調查后，應當將調查結論告知公訴人、當事人和辯護人、訴訟代理人。

[39] 參考答案　BC

[40] 參考答案　D

[41] 參考答案　ABD

[42] 參考答案　D

[43] 參考答案　AD

[44] 《最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國家安全部關于取保候審若干問題的規定》

[45] 參考答案　B

[46] 參考答案　C

[47] 參考答案　正確。符合逮捕條件，因為案件的特殊情況或者辦理案件的需要，辦案機關可以采取監視居住措施。指定居所監視居住適用于無固定住處的，以及涉嫌危害國家安全罪等三類案件，本案李某雖然不符合三類案件，但他沒有固定住處，符合指定居所監視居住規定。

[48] 參考答案　BCD

[49] 參考答案　A

[50] 參考答案　ABCD

[51] 參考答案　BC

[52] 參考答案　ABCD

[53] 參考答案　B

[54] 參考答案　D

[55] 參考答案　C

[56] 參考答案　ABC

[57] 參考答案　ACD

[58] 參考答案　B

[59] 參考答案　B

[60] 參考答案　ABC

[61] 參考答案　C

[62] 參考答案　ABD

[63] 參考答案　ABC

[64] 參考答案　ABCD

[65] 參考答案　A

[66] 參考答案　A

[67] 參考答案　D

[68] 參考答案　BC

[69] 參考答案　ABCD

[70] 參考答案　BC

[71] 參考答案　B

[72] 參考答案　ACD

[73] 參考答案　B

[74] 參考答案　D

[75] 參考答案　（1）不正確。①技術偵查措施只能在立案后采取。②采取技術偵查措施必須履行嚴格的批準手續。③檢察機關不能實施技術偵查措施，必須交有關機關執行；（2）①技術偵查措施的使用主體只能是公安機關和國家安全機關。②適用范圍：公安機關在立案后，對于危害國家安全犯罪、恐怖活動犯罪、黑社會性質的組織犯罪、重大毒品犯罪或者其他嚴重危害社會的犯罪案件可以采取技術偵查措施；檢察機關在立案后，對于重大的貪污、賄賂犯罪案件以及利用職權實施的嚴重侵犯公民人身權利的重大犯罪案件，可以采取技術偵查措施；追捕被通緝或者批準、決定逮捕的在逃的犯罪嫌疑人、被告人，可以采取必要的技術偵查措施。③適用程序上，技術偵查措施由公安機關、國家安全機關、人民檢察院決定，由公安機關、國家安全機關執行；采取技術偵查措施，必須嚴格經過嚴格的批準手續；有關機關必須嚴格按照批準的措施種類、適用對象和期限執行。

[76] 參考答案　AB

[77] 參考答案　A

[78] 參考答案　D

[79] 參考答案　B

[80] 參考答案　ABCD

[81] 參考答案　AC

[82] 參考答案　D

[83] 參考答案　BD

[84] 參考答案　AD

[85] 參考答案　AD

[86] 參考答案　C

[87] 參考答案　ABD

[88] 參考答案　ABC

[89] 參考答案　A

[90] 參考答案　ABC

[91] 參考答案　C

[92] 參考答案　D

[93] 參考答案　B

[94] 參考答案　AB

[95] 參考答案　B

[96] 參考答案　D

[97] 參考答案　BC

[98] 參考答案　B

[99] 參考答案　C

[100] 參考答案　C

[101] 參考答案　（1）組成合議庭不開庭審理，但應當訊問被告人、聽取辯護人、訴訟代理人意見。（2）鑒于本案系發回重審后的上訴審，第二審法院不得以事實不清再發回原審法院重新審理。（3）如果認為原判認定事實和適用法律正確、量刑適當，應當裁定駁回上訴，維持原判；如果認為原判適用法律有錯誤或量刑不當，應當改判，但受上訴不加刑限制。（4）第二審人民法院應當在二個月以內審結。

[102] 參考答案　B

[103] 參考答案　BD

[104] 參考答案　AD

[105] 參考答案　ABCD

[106] 參考答案　ABC

[107] 參考答案　D

[108] 參考答案　ABC

[109] 《關于規范人民法院再審立案的若干意見（試行）》

[110] 參考答案　B

[111] 參考答案　ABCD

[112] 參考答案　B

[113] 參考答案　D

[114] 參考答案　D

[115] 參考答案　BCD

[116] 參考答案　D

[117] 參考答案　B

[118] 參考答案　BC

[119] 參考答案　ABCD

[120] 參考答案　AB

[121] 參考答案　AB

[122] 參考答案　C

[123] 參考答案　ABC

[124] 參考答案　B

[125] 參考答案　B

[126] 參考答案　（1）實施了危害公共安全或者嚴重危害公民人身安全的暴力行為。（2）經法定程序鑒定屬依法不負刑事責任的精神病人。（3）有繼續危害社會的可能。

[127] 參考答案　B

[128] 參考答案　BCD

[129] 參考答案　C

[130] 參考答案　BC

[131] 參考答案　C

[132] 參考答案　CD

[133] 參考答案　C

[134] 參考答案　AB

[135] 參考答案　D

[136] 參考答案　ABCD

[137] 參考答案　BC

[138] 參考答案　D

[139] 參考答案　A

[140] 參考答案　D

[141] 參考答案　AD

[142] 參考答案　C

[143] 參考答案　BD

[144] 參考答案　ACD

[145] 參考答案　D

[146] 參考答案　B

[147] 參考答案　ACD

[148] 參考答案　BD

[149] 參考答案　BCD

[150] 參考答案　ABC

[151] 參考答案　BD

[152] 參考答案　A

[153] 參考答案　A

[154] 參考答案　B

[155] 參考答案　AB

[156] 參考答案　D

[157] 參考答案　A

[158] 參考答案　ABD

[159] 參考答案　C

[160] 參考答案　B

[161] 參考答案　ABD

[162] 參考答案　C

[163] 參考答案　C

[164] 參考答案　C

[165] 參考答案　ABD

[166] 參考答案　C

[167] 參考答案　D

[168] 參考答案　D

[169] 參考答案　B

[170] 參考答案　BCD

[171] 參考答案　D

[172] 參考答案　D

[173] 參考答案　D

[174] 參考答案　ABD

[175] 參考答案　B

[176] 參考答案　AD

[177] 參考答案　C

[178] 參考答案　A

[179] 參考答案　D

[180] 參考答案　C

[181] 參考答案　AD

[182] 參考答案　BC

[183] 參考答案　B

[184] 參考答案　ABCD

[185] 參考答案　D

[186] 參考答案　BC