無紙化立案背景下的電子化材料提交規(guī)則研究——以要件事實論為思維徑路

吳克坤　李云夢　李俊冰* (39)

（重慶市兩江新區(qū)人民法院，重慶　401135）

摘　要：世行營商環(huán)境評估中“執(zhí)行合同”指標(biāo)關(guān)注司法程序和質(zhì)量，無紙化立案是該指標(biāo)項下重要考察內(nèi)容。為優(yōu)化營商環(huán)境，民商事案件無紙化立案已在全國范圍內(nèi)實際運行，以此為契機，全程無紙化辦案也在積極探索中，但因電子化材料提交規(guī)則不完善，實踐中存在提交形式基礎(chǔ)不足、時限要求不嚴(yán)、提交范圍不清以及提交證據(jù)材料有效率不高等問題，亟待研究改進。本文在充分檢視現(xiàn)狀、分析主客觀限制因素的基礎(chǔ)上，以要件事實裁判方法與數(shù)據(jù)分析技術(shù)在分析解構(gòu)信息方面機理的契合性為思維路徑，促進各方協(xié)同訴訟為出發(fā)點，嘗試依托信息技術(shù)構(gòu)建要件指引電子化材料提交模式并著力完善配套規(guī)則，形成電子化材料提交規(guī)則體系，以期有益于司法實踐。

關(guān)鍵詞：無紙化；電子化材料；要件事實；提交規(guī)則

世行營商環(huán)境評價是全球公認(rèn)的權(quán)威營商環(huán)境評價體系，其中代表司法程序質(zhì)量的“執(zhí)行合同”系11項一級指標(biāo)之一，其重要內(nèi)容為法院自動化，主要評價民事訴訟中電子立案、電子送達、電子繳費等制度建設(shè)及應(yīng)用情況。 (40) 為優(yōu)化營商環(huán)境，民商事案件無紙化立案已在全國范圍內(nèi)施行。以無紙化立案制度推行為契機，我國也在積極探索民商事案件全程無紙化辦案，最高人民法院下發(fā)的《關(guān)于進一步做好優(yōu)化營商環(huán)境工作的意見》中明確要求完善有關(guān)制度，全面實現(xiàn)買賣合同等案由案件的無紙化辦案。然而，在這一改革過程中，電子化訴訟材料提交規(guī)則不完善、指引欠缺，導(dǎo)致后續(xù)訴訟流程運行不暢，亟須研究改進。本文主要研究一審民商事案件中電子化訴訟材料提交問題，在充分檢視現(xiàn)狀、分析主客觀限制因素的基礎(chǔ)上，以要件事實論為思維路徑，促進各方協(xié)同訴訟為出發(fā)點，嘗試構(gòu)建要件指引式電子化材料提交模式并著力完善配套規(guī)則，形成電子化材料提交規(guī)則體系，以期有益于司法實踐。