（三）信息安全事關國家安全

古語有云：欲思其利，必慮其害；欲思其成，必慮其敗。

世間萬物都有兩面性，在信息力強勢推動人類文明進步的同時，其蘊藏的破壞力也相當驚人。以太網的發明人羅伯特·梅特卡夫認為，網絡價值隨網絡用戶數量的增長而呈幾何級數增長。當以互聯網為代表的信息通信技術和應用深入社會發展的各個領域，成為承載全社會信息傳播、管理運行和公共服務的戰略基礎設施時，隨之而來的網絡與信息安全問題也愈加凸顯，并逐漸躍升為關系國家安全、國家主權的戰略問題。

2016年2月，孟加拉國中央銀行遭黑客攻擊，導致8100萬美元被竊取，成為迄今為止規模最大的網絡金融盜竊案。

2017年5月，全球范圍內爆發了針對Windows操作系統的勒索軟件（WannaCry）感染事件，導致全球100多個國家和地區的數十萬用戶中招，我國的醫療、電力、能源、銀行、交通等多個行業均遭受了不同程度的影響。

2018年1月，荷蘭三大金融機構（荷蘭國際集團、荷蘭銀行、荷蘭農業合作銀行）同時遭遇DDoS（Distributed Denial of Service，分布式拒絕服務）攻擊，造成互聯網銀行服務集體癱瘓。

2019年3月，委內瑞拉包括首都加拉加斯在內的多個城市陷入一片漆黑，停電波及全國23個州中的21個，據當地媒體報道，直接原因是該國電力系統遭到大規模網絡攻擊。

2020年12月，攻擊者滲透進入SolarWinds供應鏈，攻擊了包括美國財政部、五角大樓、白宮等在內的幾乎所有關鍵部門，包括電力、石油、制造業等十多個關鍵基礎設施，思科、微軟、英特爾、VMware、英偉達等科技巨頭和多家世界500強企業中招。

…………

連續不斷的重大安全事件顯示，網絡和信息安全已經關系到每一個互聯網用戶的利益。DDoS攻擊、木馬植入、僵尸網絡、惡意程序、網頁仿冒、信息詐騙……為實現某種經濟或其他目的，網絡和信息安全漏洞的發掘和利用已經形成了大規模的全球性黑色產業鏈。我國國家互聯網應急中心發布的報告顯示，2020年上半年，我國捕獲計算機惡意程序樣本數量約1815萬個，日均傳播次數達483萬余次，涉及計算機惡意程序家族1.1萬余個。同時，位于境外的約2.5萬個計算機惡意程序控制服務器控制了我國境內約303萬臺主機[1]。此外，根據抽樣監測數據，境外累計約1200個IPv6地址的計算機惡意程序控制服務器控制了我國境內累計約1.5萬臺IPv6地址主機。

隨著信息通信技術的發展，云計算、大數據、物聯網、工業互聯網、人工智能等新技術開始大規模應用，物理世界和虛擬世界的邊界日益模糊，線上線下共榮共生。無論是外部攻擊，還是內部失誤，無論是技術漏洞，還是管理缺陷，一旦發生重大網絡和信息安全事故，就會對經濟、政治、社會等領域產生廣泛的影響，造成重大財產損失，威脅生命安全，甚至改變政治格局。

信息時代，信息溝通無國界，網絡空間有硝煙。網絡和信息安全問題牽一發而動全身，并向政治、經濟、文化、社會、生態、國防等領域傳導滲透。網絡空間已成為陸、海、空、天之外的第五空間，全球主要國家紛紛建立專門機構并立法捍衛網絡空間控制權，保護網絡基礎設施和國家關鍵數據資源的安全成為維護國家安全的首要任務之一。