前言

本書寫作目的

為了適應權責發生制政府綜合財務報告制度改革需要，規范行政事業單位的會計核算，提高會計信息質量，根據《中華人民共和國會計法》《中華人民共和國預算法》《政府會計準則——基本準則》等法律、行政法規和規章，中華人民共和國財政部（以下簡稱“財政部”）制定了《政府會計制度——行政事業單位會計科目和報表》（以下簡稱《政府會計制度》），該制度自2019年1月1日起在全國各級各類行政事業單位全面施行。這在我國政府會計發展進程中具有劃時代的重要意義。學好政府會計制度，有利于提高政府會計信息質量、提升行政事業單位財務和預算管理水平。

為了幫助會計工作者更深入、全面地學習《政府會計制度》及其后續的相關法規，我們召集了政府會計方面的專家、學者、財政部門的領導，合力編寫了本書，幫助會計工作者學習準則與制度的規定，提高解決實務問題的能力，編制出具體的會計分錄。

本書內容

本書按照行政事業單位主要業務進行分類，共十一篇內容，分別為：資產類業務的會計分錄、負債類業務的會計分錄、凈資產類業務的會計分錄、收入類業務的會計分錄、費用類業務的會計分錄、預算收入類業務的會計分錄、預算支出類業務的會計分錄、預算結余類業務的會計分錄、政府會計報表的編制與合并、會計調整業務的會計分錄、政府和社會資本合作項目的會計分錄。

本書以政府會計制度對政府會計主體日常經濟事項的賬務處理所做出的具體規定為依據，對行政事業單位的各類業務涉及的會計分錄進行了詳細介紹。同時，本書采取表格的形式將財務會計分錄和預算會計分錄進行對比展示，一目了然，方便讀者進行查閱和學習，并在分錄講解之后附有大量的實務案例，對政府會計制度的規定進行了具體展示。

本書特色

政府會計制度可以說是會計工作者必須掌握的內容，它決定了財務人員工作的質量和效率，也決定了行政事業單位的財務管理水平，從一定程度上影響著行政事業單位的運轉。與相關的品種比較，本書主要有以下特色。

第一，內容專業，全面翔實。本書依據新的政府會計制度和稅收法律法規編寫，結合會計工作者的實際工作經驗，以方便讀者理解與掌握會計分錄為導向，在理論和實務良好結合的同時，確保全書的全面性，可以作為會計工作者的案頭常備手冊。

第二，形式新穎，富有創新性。本書針對重要的會計事項及其財務會計分錄、預算會計分錄，以表格形式進行講解，同時附有多個實務案例的展示與解析，既保證了讀者對政府會計制度分錄的全面理解，又方便了讀者對具體會計分錄編寫方法的查閱。

第三，案例豐富，與時俱進。本書在分錄講解后列舉了實務案例，確保讀者熟悉實務操作，方便讀者進行理論與實務的對照學習，對如何依據政府會計制度的規定進行會計處理提供了標準化的展示與分析。

本書體系完整，內容全面，并與新的政府會計制度保持同步。經過多次修改，本書做到了文字嚴謹，知識點講解到位，圖表清晰，標識規范，是不可多得的政府會計制度常備案頭工具書。閱讀、查詢本書，具有不同需求的讀者會有不同的收獲。

在本次修訂過程中，我們嚴格依據新頒布、新修訂法規的要求，對一些案例、解讀進行了進一步的優化，具體體現在以下三個方面。

第一，依據新修訂的《政府財務報告編制辦法（試行）》《政府綜合財務報告編制操作指南（試行）》《政府部門財務報告編制操作指南（試行）》等法規，重新編寫了“政府會計報表的合并”一章。

第二，依據新頒布的《〈政府會計準則第10號——政府和社會資本合作項目合同〉應用指南》，重新編寫了政府和社會資本合作項目的相關內容。

第三，對政府會計調整的相關內容進行了優化，充實了相關的案例。

在編寫過程中，得到了多位政府會計方面的專家、學者、財政部門領導的熱情支持，在此一并表示感謝。由于編者水平有限，書中疏漏在所難免，懇請廣大讀者不吝指正。

編者