四 結論與討論

本研究關注的核心理論問題是，在農政問題的資本問題（agrarian question of capital）解決以后，即中國農業已經以集體化的方式貢獻了工業化所需的原始資本積累以后，今天中國農業領域發生的一系列變遷如何理解。本研究認為，從80年代的市場化開始，農業化工資本就開始以各種潛在的形式滲透到農業中，今天的資本下鄉在一定程度上是這一進程的一個結果，而非新的轉折。只是在土地流轉大規模發生以前，農業領域的資本化變遷并未以外顯的形式呈現，而隱蔽地在農資生產和流通體系的逐步市場化過程中發生著，但這種隱性路徑對中國農業的影響并不亞于現階段的資本下鄉。

本章梳理了集體化時期農資生產和流通的特點，在國家主導下，國營企業/集體企業、供銷社體系和農業技術推廣體系共同保證了農資的低成本供給。在集體化時期，農資的定位是農業生產的投入品，其價格與糧食價格掛鉤，具有一定程度的公共品屬性，因此國家強力介入，使之最大限度地服務于農業生產。集體化時期遺留下來的農資生產、流通體系，以及農資的定價機制，都對市場化時期產生了深遠的影響。

市場化時期，由于國家對農資經營的開放是一個相對循序漸進的過程，集體化時期形成的農資流通網絡在市場化后相當長的時期內仍形塑著農資流通，成為連接農業化工資本與數量龐大的小生產者的關鍵紐帶。逐步進入農資流通領域的私人資本，往往也通過個人社會關系網的拓展或對村莊社會關系的動員來對接小生產者。在農資產能嚴重過剩的時期，農資生產領域大資本與小資本之間的競爭很大程度上是對農資銷售網絡的競爭。農業化工資本以獨家代理的模式，建立并維系農資的“排斥性價格”，確保銷售網絡各層級的利潤，以保證農資的銷量。小資本可能因無法動員銷售網絡而導致生產的積壓，其產品無法到達消費端，因此即便有生產能力，也無法影響市場價格。因此，農業化工領域大資本與小資本的競爭，最終并未演變為價格競爭；相反，農資生產領域的競爭越激烈，農業化工資本越需要籠絡有銷售能力的經銷商，通過確保流通環節的利潤以確保農資銷量，最終提高農資產品的價格。

借助農資流通網絡，農業化工資本通過農資銷售實現資本積累，也就是說，在相當長的一段時間內，農業小生產者的存在并不構成資本在農業中積累的障礙，因此這一時期資本對農業的滲透是隱性的。只是在今天國內資本過剩的背景下，資本下鄉流轉土地，才使得農業領域的變遷外顯地出現在人們的視野中。同時，隨著農資領域的競爭日益激烈，小資本為了確保一定的市場份額，也開始以土地流轉為策略來保證農資的銷量，農業轉型的隱形路徑與顯性路徑開始交織，農業生產被更深度地卷入全球資本積累體系中，農業小生產者被不斷邊緣化，從屬于全球資本體系。

在這個意義上，本研究認為，今天的中國，也許農政問題的資本問題已經不存在，但農業中的資本積累問題仍然存在。農資商品化的影響是深遠的。除了不斷提高農業生產成本，使生產者的收益下降外，也導致嚴重的環境污染問題、生物多樣性的減少問題、農業的可持續發展問題，以及食品安全問題。今天資本在農業中積累的主要矛盾，究竟是大資本與小資本的競爭，還是資本與農業小生產者之間的矛盾，仍是值得探討的理論問題。而從生產者的角度來看，盡管被不斷邊緣化，他們的自救行動也在日漸增加，通過建立合作社以提高議價能力，通過轉向生態農業的實踐以減少對農業化工產品的依賴，恢復土壤活力和生態系統的自我修復力，在各地皆有實踐。如何理解這些實踐，并解釋其與整個資本積累體系的關系，也是有待探究的議題。

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[1] 《中國農業已邁入“高成本”時代 如何提長競爭力？》，http：//www.farmer.com.cn/xwpd/jjsn/201705/t20170517_1296493.htm。

[2] 《中國化肥行業上百億 化肥過剩怎么破？》，http：//jingji.cctv.com/2017/04/19/ART12O8xrQenTOOCHOARWLZ3170419.shtml。

[3] 2012年以后的新建住房數據沒有被統計。

[4] 建房成本的數據來源于《中國農村統計年鑒》（國家統計局，2006、2012：表11-14）。

[5] 土地是一種重要的生產資料，但在中國的農地制度下，土地與農業中的其他生產資料在獲取方式上有很大差異。關于土地流轉的討論將在下一章詳細展開。本章討論的農業生產資料主要是指化肥、農藥、種子、農業機械作業服務等。

[6] 1978～1984年、1986～1987年以及1989年的數據缺失，以下來源于《全國農產品成本收益資料匯編》的數據皆同。

[7] 平晚縣一個鄉鎮的農技員說，農資零售商往往會向農戶強烈推薦復合肥，而不太愿意銷售低利潤的傳統化肥，例如磷肥、碳銨和鉀肥等。農資零售商的一種常見做法是將低利潤的化肥和高利潤的化肥或農藥捆綁銷售。

[8] 從20世紀80年代末開始，中國進行了農業技術推廣體系改革，改革內容之一就是鼓勵基層農技推廣站通過提供有償服務或銷售農資來實現自負盈虧。從那時起，很多基層農技員開始開農資店，從事農資銷售，因此他們既是農技員，又是農資零售商。

[9] 大量農戶選擇在2003～2004年進行“雙改單”的原因尚不清楚，平晚縣的一些基層干部估計，這可能與2004年農業稅費的取消有關，也與農業生產成本的增加有關。如本書第一章所述，種植雙季稻的成本是種植單季稻的兩倍，但每畝雙季稻的產量卻無法達到單季稻產量的兩倍，對農戶來說，種植雙季稻是不劃算的。

[10] “康寬”在平晚縣的銷售價格此后還有所上漲，2013年一袋“康寬”的價格是9元。