制度的形成，最好是在社會秩序尚未建立時開始，這樣才不會有阻力，這“千里無雞鳴”的徐州，正當時。

在這么多利民政策下，流民歸屬的速度可比劉協預想的快很多。

有了田產就不算賤民，這一針對工匠的落戶政策，給徐州帶來了許多可喜的變化。修葺官道，修繕房屋，水車也按部就班的制作出來了，雖然只是個雛形。

累日來，能開墾的田地基本都開墾出來了。除草捉蟲，灌水是非。派軍隊依樣勞作。

種田，無非一個勤字，至于能有多少收獲，只能聽天由命了。

隨著陸續而來的流民遷徙而來，徐州開始逐漸復蘇。每日都各郡縣登策造戶的冊子都不少。

北方所食的粟米是可以一年兩熟的，問了一些當地的老者，這個時節只能種晚粟了，一般在芒種后播種，立冬前收割。

秋播在即，必須得將這一波粟米種進土里，來年才不至于挨餓。

至于種子的問題，糜家商號在北方地區是比較多分號的，糜竺更是散盡家財，各地收購種子，陳宮更是將全部存糧全部拿出支持發展農業。

水利作為農業中最不可缺的一環，各朝政府雖致力于興修水利工程，不論是灌溉渠道或是修建運河，都動員了打量的人物、武力和財力去引薦。

但這些渠道大多分布在各大農業區，至于高地或是離灌溉渠道及水源較遠之地，顯然是無法顧及到的。

水車的發明，能極大的解決了這個問題，徐州本是平原地帶，有淮泗兩大河水，支流遍布，加上水車的應用，幾乎可以做到種植無死角，一時將糧食的種植上限達到了新的高度。

一般大水車可灌溉農田六七百畝，小的可灌溉一二百畝。水車省工，省力，省資金，可以算是當時最先進的灌溉工具了。

當工匠們開始掘渠引水，灌溉兩天的時候，人群不由發出陣陣歡呼，這可真是比以往種田輕松多了。

在一陣陣“天降麒麟”的呼聲中，劉備長袖一揮，樂呵呵的離去。

其實劉協還有許多科技樹要攀，可現下手下的人才與資金都有限，只能先放下，還是要先解決糧食問題，先以水車為重任，一步步慢慢來。

就這樣一切都順利起來，接下來的時間就是科學的養護了，劉協將腦中所有農業知識全部摘錄出來，并整理成書籍，分派給各區的屯田校尉。

說起糜家商號，劉協就想到了一些小玩意，比如玻璃杯、鞭炮、小馬扎、紙張、高度酒....呃，高度酒還是免了，太浪費糧食，以后再說。

這些東西雖小，但著實能給生活帶來便利，而且原材料都能就地取材，上山伐木取石，除了玻璃工藝復雜一點，其他都簡單。說白了，賣的就是個知識產權。

至于經營制度，劉協建立了“供銷社”這個組織，將與糜家合作供銷的商品都會印上一個鋤鎬的圖標。這些東西若是經營的好，是可以成為國家一項重要的財源的，也是促使民間商業興盛的重要手段。

說道紙張，等他忙過這段時間，定要將紙制作出來。西漢時期，紙張就已出現，因其制作麻煩，價格就極高，只有士族可用。要想掃盲，紙張必不可少。

待一切步入正軌后。

劉協再次來到郊外巡視，看下這些時日的成果。

這次與上次打不相同，放眼望去，下邳城外一片勞作的景象。

劉協與趙蕓張衡王越同行，本不欲帶王越，這廝死皮賴臉要跟來，說是軍營太束縛人了，要出來田間透透氣。

行得一處小土坡處，入目所及，只見陽光之下，草木茂盛，田野倆闊，城鎮，村落，河流，道路清晰可見，宛如棋盤縱橫，無論是道路上行進的，還是星星點點棋布在田野的，都是忙碌狀態。

一座連接溪水和陂渠的水車，正在鋪設龍骨....

偶有耕牛幾頭，牛在這個時代是稀缺資源，在這百廢待興的時候，顯得格外珍貴，這些都是陳登在廣陵征辟來的。

就是這么一副普通的景象，卻讓劉協怔怔立在原地，足足愣了一刻鐘時間才回過神來。

探路回來的張橫，一指前方，“皇叔就在前面。”

一頭戴斗笠，青衫短衣，雙腳杵在泥地里除草的青年男子，聽聞有人喊他名字，扭過頭看過去。就見一個背著竹簍的小伙從田壟間跑來，走到男子身邊，一屁股坐下，順手將竹簍取下，放在身前，隨手拿出一張餅，一個水囊，笑道：“玄德公，歇會！先吃點。”

劉備拔出泥濘里的雙腳，抹了抹額頭的汗珠，與來人并肩坐下，望著一壟一壟的耕地，笑道：“今年是風調雨順，應該是不會餓肚子了。”

“這得感謝玄德公。”男子滄桑的臉上笑紋驟起。

“百姓抬愛。”劉備抬起滿是泥巴的手，拱手笑道。

“嗯，這餅給我也來一個！”一個清朗的聲音響起。“玄德公自備干糧，吃住都在田埂上。你也算頭一個如此愛民如子的州牧了，那童謠唱的不錯，你就是那個天降麒麟啊！”

劉協從馬上跳下，來到二人中間，笑意盈盈的看著劉備。

“陛....公子說笑了。”劉備和煦一笑。

“這位公子說的沒錯，您吶，就是那麒麟。”那男子附和道。

“麒麟？”劉備憋笑道，“阿福，你看我的這樣子，跟那四不像的家伙有半點關系嗎？”

“你可別得罪了天神吶，寧可信其有不可信其無，咱們還得指著天神抱有咱們風調雨順呢。”劉協的表情很是認真。

“玄德公，你們先聊，我去給別人送飯去了。”阿福拱拱手，躬身離去。

“別開玩笑了，公子！”劉備轉過身子，側靠在田壟上。

看著阿福遠去，劉備笑了笑：“陛下，來這田壟間尋我，可是有要事啊？”

二人有一搭沒一搭的吃著餅。

“也不算什么大事，就是想來看看這田屯得如何了？”劉協展顏一笑，也隨他一排靠了過去。“大哥，你看著滿田滿地的褐衣短打，你還笑得出來。”