來到長子以后，劉備才發現，長子治所年久失修，早已被大雪壓塌。

以往的人丁戶籍帳本，深埋在大雪中，那些戶籍帳本也不適合用于現在人口銳減的上黨郡。

長子也不適合繼續用來擔任上黨治所。

劉備和張飛商量后決定，將上黨治所遷徙到潞縣。

潞縣北靠漳水，距離壺關也不遠，更重要的是，潞縣人口眾多，要想治理上黨，就離不開本地人支持。

劉備現在急缺處理內政的人才，尤其是基層官員，更是急缺。

更要命的是，壺關內流離失所的百姓也不在少數。

愁得劉備日夜睡不著覺，想要治理好一郡之地，還得多費心思才行。

張飛這幾日親自檢查了上黨各縣庫存的糧食，讓他感到意外的是，庫存的糧食還很富足。

這些都是張揚所屯之糧，現在卻白白便宜了劉備。

劉備立即下令開艙賑災，要讓這些流民先熬過這個冬天再說。

很快，大雪飛逝，春暖花開，再有一月，春耕要到了。

劉備早已下令，將壺關外的百姓遷徙到關內，安頓好了住處，將那些無主良田盡數分給眾人，并發放黍種，農具等……

潞縣，劉備府邸。

“三弟回來了，這幾日辛苦你了。”

張飛戴著斗笠，走了進來。

“大哥，春耕的黍種已經準備就緒，多數荒蕪的田地也有人在除荒，只是進度有些慢。”

“還有那些最近入關，無家可歸的流民，也得想個辦法妥善的安置了。”

那些流民原本的家園被毀，現在是有家不能回，有地不能種。

“大哥，我想到一個辦法！”

張飛忽然想起前幾日在余吾時，發現那個地方，人煙稀少，但荒蕪的田地頗多，只需要稍微收拾一下，便是良田。

只是路途稍微遠了一點。

不如將這幾萬流民安置過去，重新為他們建立家園。

“三弟請講！”

“大哥，余吾人煙稀少，良田頗多，正是安置這些流民的好去處！”

“另外，翼德建議，流民種地，第一年黍種農具免費贈送，免收賦稅。”

“準了，就依三弟所言。”

劉備不假思索就答應了張飛的請求，他永遠都不會忘記，張飛說過的那句話，天下萬民為根基，根基不穩豈能久存。

“不知派何人前去最為合適？”

現在劉備實在是抽不開身，分身乏術，日夜處理各類公文已經讓他身心俱疲。

“大哥，翼德愿意親自走一趟！”

“那便辛苦三弟了。”

第二日，那些流民聽說去余吾有地種，有衣穿，黍種農具免費提供，第一年還免收賦稅，個個躍躍欲試，爭先恐后，都想前往余吾。

先前劉備不留余力的賑災已經讓他們產生了極大的好感。

張飛率領兩千軍士，親自護送這些流民抵達余吾。

抵達余吾后。

在流民中挑選出會搭建房屋的幾千人，將這些人分成幾組。

打地基的打地基，上山砍樹的砍樹，都在為自己的新家園賣力的干著活。

分工明確干活效率才能提升起來。

其余人等下地除荒，為即將到來的春耕做準備。

張飛率領手下兩千軍士也加入了這場戰斗。

半個月后，一座座房屋拔地而起，田地里的荒草也除盡。

隨后劉備派人送來春耕的黍種，這些流民重新有了自己的家，還有自己的地可以耕種，個個無不心懷感恩之情。

是劉皇叔讓他們重新擁有了屬于自己的家。

以前的官員只會剝削百姓，那會像劉備這般對待平民百姓。

忙完余吾的事情，張飛馬不停蹄趕回潞縣，向劉備提出，在壺關口張貼告示。

凡有無家可歸的大漢子民，都可以來上黨種地，由劉皇叔免費提供田舍，農具一系列物品。

壺關外的逃荒的流民起初還不信，天上哪有這么好的事情，隨著第一個吃螃蟹的人進入壺關，放出消息，這一切都是真的后。

越來越多的流民涌向壺關內。

這邊張飛、潘鳳、高順各帶一千軍士四處開荒，將雜草叢生的無主荒田變良田。

隨著進入壺關的百姓越來越多，僅憑劉備手下的五千軍士開荒，已經有些捉襟見肘。

好在百姓們自發的組織人手，一同加入了這個行列，開荒搭建房屋的景象在上黨隨處可見。

終于在春耕前，將一切安排妥當，上黨各處也恢復了一絲生機。

百姓們無不感恩戴德，這輩子，他們還是頭一次見到，有當官的會下令，讓手中的軍士幫助百姓重建家園。

一時間，劉皇叔的名聲傳遍了上黨郡。

更有壺關外，長平亭附近，盤踞在羊頭山上存糧耗盡的幾千黃巾，直接投降了劉備。

劉備來者不拒，照樣給他們分發田地，安置房屋。

經過這么一折騰，庫存的糧草卻被消耗了大半。

不過只要上黨能夠恢復生產，那這些都是值得的。

隨著田地發放，重新登記人丁，來了一次徹底的摸查，上黨郡目前共計人口二十萬。

二十萬人口聽起來很多，但若要擴軍，最多也只能招募兩萬人，再多就超出目前上黨所能承受的極限了。

想要征兵也要等到明天開春過后，第一批糧食入庫過后。

眼下上黨有劉備借來的六千人馬，加上張揚殘部兩千人，共計八千人馬。

二十萬百姓養活兩萬八千人的軍隊，很明顯是不可取的。

現在臨近開春，按照匈奴人的習慣，他們要等到冰消雪融之后，第一批黍米收割的時候，才會侵入上黨掠奪糧食。

上黨境內，還有十幾萬，占山為王的黃巾余孽，這些黃巾常年下山掠奪財物。

山中掠奪來的糧食物資，肯定已經堆積成山。若是能夠收復這些黃巾，對上黨也是一個不小的發展契機。

目前首要任務就是要先將上黨境內殘余黃巾勢力清空，那時候才能全力抵抗幾個月后的匈奴入侵。

兵不在多而在精！

張飛只是在高順耳邊隨口提了一句精兵的事。

高順便主動請纓，請求劉備任命他為陷陣營統帥，立即著手組建陷陣營。

劉備見高順如此自信，倒感到有些意外，不過，讓他試一試也并不是什么壞事。

當即拍板，任命高順為陷陣營統帥，一應軍用物資以陷陣營為優先考慮。

聽到劉備同意讓他組建陷陣營，高順當即領命，一身本領終于有了用武之地。

在高順的請求下，劉備撥給高順一千名軍士，一千套盔甲，一百匹馬匹，用來組建陷陣營。

這一千名軍士，全是并州本地人！

這些人長年累月與黃巾，匈奴人打交道，人人悍不畏死，作戰兇猛，有了高順的調教，這支陷陣營必定將迸發出驚人的能量。