難以言喻的情緒涌上心頭。明明臉上火辣辣的疼，劉備卻不舍得斥責(zé)女孩。反而輕輕的將其擁入懷中，不自覺(jué)的想起了曾經(jīng)并肩的伙伴。

現(xiàn)在好像也就剩下莫錚和自己了，劉備的眼眶也紅了出來(lái)。兩人就這么相擁了許久，劉備回憶起了過(guò)去，想起了在藍(lán)星的歲月，再看看自己現(xiàn)在所做的事。“對(duì)不起，我是被權(quán)力蒙蔽雙眼了”劉備說(shuō)道。

莫錚喜笑顏開(kāi)，邊笑卻又一邊抹著淚水。“只要我的神使大人能回來(lái)就好了。”

隨后劉備又轉(zhuǎn)身向群臣道歉。“抱歉，是我太專制了，隨后我會(huì)和各位一同探討治國(guó)之策。”

第二天，持續(xù)了許久的錦衣衛(wèi)雖然依舊沒(méi)有撤銷，但失去了先斬后奏的特權(quán)，只負(fù)責(zé)協(xié)助調(diào)查情報(bào)。空中小屋也轉(zhuǎn)有專門的地方偵查部門運(yùn)作。同時(shí)，劉備三次出城前往賈旭的家鄉(xiāng)，最后成功迎回賈旭，賈旭則出任錦衣衛(wèi)總指揮使，負(fù)責(zé)錦衣衛(wèi)的運(yùn)作。特別說(shuō)明下，錦衣衛(wèi)已經(jīng)不再是大家印象中的特務(wù)機(jī)構(gòu)，錦衣衛(wèi)將只作為檢察機(jī)構(gòu)監(jiān)督國(guó)家官員。因?yàn)槭峭鲮`，所以往往能不帶有私人情緒。

名號(hào)方面劉備依舊自稱蜀王，但是卻決定對(duì)自己的權(quán)力進(jìn)行束縛。試問(wèn)，連自己這個(gè)了解過(guò)現(xiàn)代先進(jìn)知識(shí)的人都會(huì)沉迷，那些不被限制的權(quán)力又該如何約束？

如何約束？唯有自斷手足！

政治歸還朝廷，設(shè)立內(nèi)閣制度總領(lǐng)朝政，命名政務(wù)司。自己只對(duì)關(guān)乎一洲以上的重要事項(xiàng)審核。

宗教依舊還給宗教，由莫錚自己管轄，命名為宗教司。宗教可以自己進(jìn)行宣傳推廣，尋找信徒，舉辦活動(dòng)。但是為了限制宗教宗教不能發(fā)展自己的產(chǎn)業(yè)，只能依靠信徒捐贈(zèng)而且也要交稅。同時(shí)不能發(fā)展自己的軍隊(duì)，對(duì)圣騎士的數(shù)量進(jìn)行了限制。而王國(guó)的教育也交給了宗教，這其實(shí)是有一點(diǎn)劉備的小心思。

財(cái)政設(shè)立稅務(wù)司，稅務(wù)司單獨(dú)劃分，不歸屬內(nèi)閣管理，各地的撥款包括政治的撥款都需要審核。暫時(shí)由再次出山的王老爺子擔(dān)任。

法律層面劉備恢復(fù)天法制度，設(shè)立審判司，再次對(duì)自己的權(quán)利進(jìn)行壓縮。天法的設(shè)立劉備慎之又慎，不僅需要選舉投票，投票過(guò)后還需要再由各大司主審核。

通過(guò)后再由國(guó)王和教宗審核。國(guó)王和教宗都審核同意天法才能成立，一道程序失敗不好意思，發(fā)回第一步重新來(lái)過(guò)。而天法的撤銷更是復(fù)雜，需要由教宗或國(guó)王開(kāi)始上書申請(qǐng)，再有司主審核，最后再進(jìn)行民眾投票，最后甚至要公之于眾進(jìn)行全民投票，一步失敗，發(fā)回第一步。

更為重要的則是軍事，軍事層面讓劉備苦惱了許久，一旦軍權(quán)太過(guò)集中，以后的國(guó)王便可以隨時(shí)推倒制度重新來(lái)過(guò)，一旦軍權(quán)太過(guò)分散，便會(huì)出現(xiàn)權(quán)臣禍亂朝堂。

劉備決定再分！劉備將軍隊(duì)分為

邊軍部隊(duì)，由軍隊(duì)自行管轄，但是朝廷提供糧餉。

地方部隊(duì)，由地方自行管轄，糧餉由城主提供，但是不能擁有大規(guī)模殺傷武器和太多兵力。

中央部隊(duì)，負(fù)責(zé)保衛(wèi)國(guó)王，數(shù)量沒(méi)有限制，糧餉則從國(guó)王的私人小倉(cāng)庫(kù)出。

同時(shí)設(shè)立軍事司，統(tǒng)領(lǐng)三種部隊(duì)的調(diào)動(dòng)及后勤，卻不參與部隊(duì)正常的運(yùn)轉(zhuǎn)。

也許這個(gè)制度不是很完善，但是劉備已經(jīng)是在保護(hù)自己的前提下盡力的放權(quán)了，由國(guó)王統(tǒng)領(lǐng)指引方向，教宗為副手，下設(shè)政務(wù)司，宗教司，財(cái)政司，審判司，軍事司。錦衣衛(wèi)則作為獨(dú)立的部門直屬國(guó)王并監(jiān)察官員。

各個(gè)司長(zhǎng)權(quán)力接近，相互制衡，國(guó)王和教宗權(quán)力稍強(qiáng)但是也有限。