把學校看作提倡學術，或興起教化之具，其設立，是不能限于京師的。漢武帝時，雖興起太學，尚未能注意地方。其時只有賢長官如文翁等，在其所治之地，自行提倡。到元帝令郡國皆設五經百石卒史，才可算中央政府以命令設立地方學校的權輿。但漢朝人眼光中，所謂庠序，還不是用以提倡學術，而是用以興起教化的。所以元帝所為，在當時的人看起來只能算是提倡經學，并不能算是設立地方學校。這個，只要看《漢書·禮樂志》的議論，便可...