經(jīng)過(guò)一系列的擴(kuò)軍、重建的工作，并州內(nèi)政修明，民風(fēng)淳樸，軍隊(duì)悍勇，上下齊心，與并州境外烽火連天形成了鮮明的對(duì)比。

隱隱約約，并州這個(gè)邊境戰(zhàn)爭(zhēng)之地，四方蠻荒之處，竟然逐漸煥發(fā)生機(jī)，巨大的潛力日漸得到爆發(fā)，甚至頗有種世外桃源之感。

這些和李燕綏不斷改革，發(fā)展生產(chǎn)，精簡(jiǎn)財(cái)政離不開關(guān)系。

在處理政務(wù)的過(guò)程中，李燕綏根據(jù)后世，也慢慢摸索著一套自己的方法，那就是：分軍權(quán)、掌財(cái)權(quán)、握人事。

分軍權(quán)，顧明思議，就是將負(fù)責(zé)對(duì)外野戰(zhàn)的軍隊(duì)和內(nèi)部負(fù)責(zé)管理各個(gè)地區(qū)的軍隊(duì)給分離開來(lái)，各司其職，但是全都?xì)w屬于自身管理。類似于后世的國(guó)防軍和警察的區(qū)別。

而對(duì)于李燕綏來(lái)說(shuō)，這種方式可以保證自己在對(duì)外征戰(zhàn)的過(guò)程中穩(wěn)定住自己的后方，得以保障后勤，保證自己的后院不會(huì)起火。

然后就是掌財(cái)權(quán)，俗話說(shuō)：一分錢難倒英雄好漢，不管做什么，都離不開錢財(cái)?shù)妮o助，所以李燕綏必須要將重要的經(jīng)濟(jì)命脈掌握在手里。

在過(guò)去的實(shí)踐中，官府經(jīng)營(yíng)就會(huì)產(chǎn)生一個(gè)問(wèn)題：用官吏來(lái)管理經(jīng)營(yíng)，會(huì)導(dǎo)致機(jī)構(gòu)臃腫，商品收益差，但單純用商人經(jīng)營(yíng)，商人逐利，社會(huì)責(zé)任感不強(qiáng)，不愿意花費(fèi)自己的錢財(cái)來(lái)做一些公益的事情。

怎么辦呢?

官商分利不就是個(gè)好辦法嘛。

既能保持商業(yè)活動(dòng)的活力，還能保證政府對(duì)經(jīng)濟(jì)命脈的掌握。

然后就是稅制改革，歷史上兩稅法推出以后，政府才真正意義上算清楚了地方的稅收數(shù)額，因?yàn)槎悇?wù)制度很清晰了，只有田稅和人頭稅，不會(huì)再有其他稅務(wù)了，所以計(jì)算就很清晰。

李燕綏在雁門郡也是這么辦的，而且清算貪官污吏的時(shí)候也繳獲了上千萬(wàn)的錢財(cái)，所以李燕綏有底氣對(duì)各個(gè)縣城的稅務(wù)進(jìn)行了清算，結(jié)合考成法一起，正式控制了官場(chǎng)。

于是李燕綏在雁門郡推行改革，并且取得了巨大的成就。

然后就有了第二次改革。

但這些改革背后都需要花費(fèi)巨額的錢財(cái)。

就比如第一次改革，李燕綏不禁花光了當(dāng)時(shí)抄家得來(lái)的錢財(cái)，還又實(shí)行了鹽鈔制度和以工代賑，再加上興郡工場(chǎng)和大同鐵廠的錢才換來(lái)了第一次改革的成功。

前后花費(fèi)數(shù)千萬(wàn)錢，全部投入到各個(gè)地方上去進(jìn)行基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和改革，李燕綏才能夠這么快的推行第二次改革，并且讓雁門郡的制度輻射影響到各個(gè)郡城，而所有人都不敢說(shuō)閑話。

因?yàn)槿思已汩T郡都能成功，你又有什么理由來(lái)拒絕改革？

這一個(gè)標(biāo)桿，就等于封住了所有被世家掌控而一副憂國(guó)憂民嘴臉的儒生的嘴。

所以，錢財(cái)這個(gè)東西，李燕綏是不會(huì)放棄掌握的，他決定采用的是唐朝的分成方式，中央和地方各占一半，五五分成。

這樣地方也有足夠的錢財(cái)去建設(shè)城市，中央也有足夠的底氣來(lái)應(yīng)對(duì)各種突發(fā)事件。

既不能像漢朝和唐朝一樣對(duì)地方兩眼一抹黑，也不能像宋朝一樣中央過(guò)度集權(quán)，過(guò)猶不及，這都是老祖宗用血淋淋的教訓(xùn)總結(jié)出來(lái)的。

至于握人事，說(shuō)白了就是讓自己人上臺(tái)，打壓門閥勢(shì)力對(duì)各地區(qū)政治的干涉，當(dāng)然這個(gè)東西目前來(lái)說(shuō)不怎么現(xiàn)實(shí)，因?yàn)殚T閥的勢(shì)力已經(jīng)逐漸呈現(xiàn)出了崛起之勢(shì)。

但是李燕綏還是不會(huì)這么輕易的就交出政權(quán)，陰館書院就是他的對(duì)抗之策。

至于日后，李燕綏肯定還會(huì)實(shí)行科舉制，當(dāng)然實(shí)行科舉制不代表著就萬(wàn)事大吉，事實(shí)上，直到唐玄宗時(shí)期，募兵制正式建立之后，士族門閥才無(wú)可奈何的走向衰落，庶族地主才真正興起。

但是又伴隨出了一個(gè)新的問(wèn)題：文武之爭(zhēng)。

不過(guò)已經(jīng)是后話了，這些東西現(xiàn)在李燕綏還不需要去考慮。

時(shí)光如白駒過(guò)隙，轉(zhuǎn)眼間，就過(guò)去了三年。

這三年里面，李燕綏不斷探索政治的改革，積累經(jīng)驗(yàn)，而全國(guó)范圍內(nèi)，黃巾起義已經(jīng)被基本平定，可是，因?yàn)槔钛嘟椀拇嬖冢⒅轃o(wú)形中成為了最大的贏家。

并州前后已經(jīng)收納了將近兩百萬(wàn)百姓，再加上司馬直的清算，整個(gè)并州的百姓達(dá)到了史無(wú)前例的三百萬(wàn)人。

這意味著并州的實(shí)力已經(jīng)超越了北方多個(gè)大州，基本上成為了北方最大的大州，也意味著在未來(lái)的戰(zhàn)爭(zhēng)中，并州將有更加雄厚的戰(zhàn)爭(zhēng)底蘊(yùn)。

而并州內(nèi)部，也是喜訊不斷。

雁門郡已經(jīng)開始全面進(jìn)行兩年三種的政策了，且這個(gè)趨勢(shì)已經(jīng)開始向太原和上黨郡擴(kuò)張，三年之后已經(jīng)有一半的土地實(shí)行這種政策，畝產(chǎn)量已經(jīng)達(dá)到了兩石，趕上了明朝時(shí)期土地的產(chǎn)糧數(shù)量，雁門郡甚至已經(jīng)學(xué)會(huì)了休耕和種豆養(yǎng)地兩種直到養(yǎng)地措施。

至于手工業(yè)，也已經(jīng)得到了大大發(fā)展，雁門郡的大同鐵廠已經(jīng)有10個(gè)，每個(gè)的產(chǎn)鐵量都已經(jīng)達(dá)到了200多萬(wàn)斤，80%上繳國(guó)庫(kù)，也就是說(shuō)并州光大同能上繳的鐵產(chǎn)量就已經(jīng)達(dá)到了1600萬(wàn)斤，一名并州軍士兵的鎧甲重35斤，橫刀重15斤，并州軍團(tuán)現(xiàn)在有6萬(wàn)人。

也就是說(shuō)，光大同的鐵產(chǎn)量就足以武裝三個(gè)并州軍團(tuán)！即便是修建各種大型器械需要鐵的輔助，也基本上不用擔(dān)心鐵產(chǎn)量問(wèn)題，李燕綏甚至打算要不要將鋼鐵銷售到冀州和涼州等地區(qū)，那個(gè)地方的戰(zhàn)事正在如火如荼，鋼鐵這種物品，李燕綏可以趁機(jī)太高物價(jià)，狠賺一筆。

然后就是造船業(yè)，在李燕綏的授意下，雁門郡也開始在擴(kuò)大艦船的規(guī)模，現(xiàn)在基本上已經(jīng)有樓船三十多艘，每個(gè)樓船排水量達(dá)200噸，基本上可以承載上百名士兵。

但是李燕綏還是不滿意，他想要的是馮湛造出來(lái)的多槳船，這種船只性能佳，適應(yīng)性廣，在當(dāng)時(shí)的水戰(zhàn)中幾乎戰(zhàn)無(wú)不勝。

至于水師的質(zhì)量，那可不要小看了北方人民，汾河城就是沿河而建，很多北方人從小就在河邊長(zhǎng)大，戲水玩耍雖然比不上南方漢子，但也惶不多讓，如果再經(jīng)過(guò)合理的訓(xùn)練，未必不能起到奇效。

當(dāng)然，未來(lái)的董卓、袁紹、公孫瓚都想不到，自己會(huì)成為第一批可憐的試驗(yàn)品。

各地的手工業(yè)也得到了長(zhǎng)足的發(fā)展。

西河郡的林顧北在西河郡興修了上百個(gè)水利工程用以灌溉農(nóng)田，還建立了一個(gè)新的城市——府谷，用來(lái)運(yùn)送糧食和各種建筑材料。上郡的徐知南鑒于本地居民的生產(chǎn)工具缺乏，就鼓勵(lì)人們學(xué)習(xí)木工，多養(yǎng)豬，然后把豬賣了買牛和馬來(lái)養(yǎng)，于是很快家家戶戶都有了豬。上黨郡的楚星晚鑒于黃河主干和直流眾多，水文資源豐富，就開辟了稻田來(lái)給當(dāng)?shù)孛癖姺N植，修建造船廠用來(lái)供給當(dāng)?shù)鼐用癫稉啤?

這些措施原本在曹操統(tǒng)一北方之后才得以實(shí)現(xiàn)，但是現(xiàn)在已經(jīng)被李燕綏提前了數(shù)十年實(shí)行。

當(dāng)然，這些東西的背后也有著一批人的淚水——四萬(wàn)名白波軍俘虜。

除了因?yàn)楸憩F(xiàn)優(yōu)異前后放走的人之外，他們?nèi)汲蔀榱肆x務(wù)的勞動(dòng)力，為并州的交通事業(yè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，經(jīng)過(guò)長(zhǎng)達(dá)一年的興修，至少并州目前剩下的六十個(gè)縣之間已經(jīng)全部修成了道路，全長(zhǎng)有足足500里。

除此之外，就是衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)。

在李燕綏的授意下，雁門郡的數(shù)十萬(wàn)百姓已經(jīng)全部將豬圈和人們廁所的排泄物分離開來(lái)，并且建立了眾多的公共廁所，用來(lái)保證人們的安全和衛(wèi)生。

并州，蒸蒸日上。

可天下局勢(shì)的糜爛，依然愈演愈烈。