夜里，亥時初，在一隊隊巡邏游弋的軍士保衛中，一道身影從林木間一閃而過，通過一個通風的窗戶中，悄無聲息的進入了淑景殿。

后殿，李曄在安靜的看著手里的書卷，淑妃在旁邊給李曄泡著茶水。

兩人不時間的相視而笑，一股淡淡的溫情彌漫。

“你來了！”

聽到窗口傳來的輕輕的響聲，李曄放下手里的書，拿起茶杯喝了一口。

“小將秦方，拜見陛下！”

李曄之所以安排這個五日一次的匯報時間，正是因為秦方他們這一伍每旬里只有逢一日和六日才會在宮里輪值夜班，便于秦方進行動。再有他麾下的幾個錦衣衛弟兄遮掩，秦方來找李曄單獨匯報事情自然不容易讓人發覺。

萬事開頭難，都還在起步階段，所有事情要盡量避免被有心人發覺，以免功虧一簣。

“嗯，起來吧！”

李曄淡淡的揮揮手，“辛芷，給讓高一杯茶！”

淑妃溫柔的一笑，親自給秦方泡了一盞茶，然后向李曄微微一衽，來到了門口的黑暗處，仔細的打量著外面的動靜。

這個聰明的女人，知道這個時候的李曄和秦方有很多機密的事情要談，這些事她不能摻和的。

后宮干政，會破壞掉她好不容易和陛下培養出來的默契和感情。

“回稟陛下，小將等人奉命組建錦衣衛，目前已經招攬到了八十六人，以下是人員名單和資料。”

秦方奉上詳細的資料，這些資料按說應該保留在錦衣衛的總部，歸他這位統領負責。但是秦方也明白目前的陛下顧慮的正是楊福恭等人手里掌握著軍權，所以，聰明的他選擇了把所有的決定權交給陛下。

陛下給的權利，才是他秦方能夠使用的權利。

“好！”

李曄隨手接過，順手放在桌案上。

“錦衣衛的編制，朕要和你說說。”

這幾天，李曄始終在考慮這個問題。坦白說，雖然他借用了明太祖的創意，但是，他對于錦衣衛的了解，只來源于影視作品之中。

所以，綜合各種信息之后，李曄有了主意。

“你們錦衣衛的職能是巡查緝捕，主要是負責偵查逮捕等行動，戰時也有刺探軍情、斬首、策反等功能?！?

“錦衣衛，朕給你們定九級。最高統領由朕親自擔任，下設錦衣衛指揮使，為三品。指揮使下設置左右指揮同知，為從三品。同知各統領兩位鎮撫使，四品。鎮撫使下屬各四個千戶所，五品。每個千戶所下轄十個百戶，六品。每個百戶下屬兩個總旗，七品。每個總旗下屬五個小旗，八品。每個小旗麾下十個錦衣力士，力士享受九品官員待遇，其余人等按此往上享受福利俸祿?！?

“所以，整個錦衣衛齊裝滿員后，總數有一萬六千人！”

“??！”

秦方目瞪口呆的看著坐在位子上悠閑的喝著茶的皇帝，心里翻江倒海。

沒想到這位看起來風清云淡的陛下，心中盡有如此丘壑。

整個錦衣衛，組織嚴密，實力強大，如果真能如陛下所愿組成，定然會是一股舉足輕重的力量。

“陛下，小將惶恐，經驗不足，恐有負陛下如此重任！”

秦方很有自知之明的單膝下跪，他不是不愛權利，甚至說如果他真能稱為錦衣衛的指揮使，一躍從一個小小的神策軍伍長成為了朝堂中呼風喚雨的強權人物，定然足以光耀門楣。

但是自家人知自家事。

這個擁有如此大權利的職位，并不是他這位小小的伍長能夠擔任的。

“小將在大理寺，偶然得知了在先帝時已經過世的吳公約吳尚書，目前尚在人世，只是被田賊以不尊上官的罪名關在了大理寺的監牢之中。小將不敢擅專，請陛下圣裁！”

雖然是臨時起意，但是秦方卻是越說越覺得吳公約是擔任這個錦衣衛指揮使的最合適的人選。

老吳過世的消息在先帝時已經被傳旨天下了，為尊者諱，老吳肯定沒辦法生活在大眾的眼光之中，只能從事幕后的工作，與錦衣衛指揮使這種專門負責搞機密事情的職位匹配度很高。

而且老吳在鎮壓王仙芝和黃巢的謀反中居功至偉，甚至都已經官至二品兵部尚書官職，而且對大唐朝堂忠心耿耿，所以與其把這種允文允武的高級人才浪費閑置，不如讓他擔任錦衣衛指揮使這種位高權重的職位。

既能體現陛下對他的重視和優厚，也能讓他的才能得到最大的發揮。

秦方自知自己不適合做到錦衣衛指揮使這么高級的職位，于是就向李曄推薦了吳公約。

雪中送炭！

待得吳公約上任后，他這位錦衣衛的原創元老，還有推薦的功勞，自然可以在錦衣衛衙門中如魚得水，得到很多的實際好處。同樣的，陛下作為把吳公約從大理寺中解救出來的恩人，自然會得到吳公約得絕對忠誠。

一舉三雕！

“唔！”

李曄看著吳公約的卷宗，陷入里沉思。

錦衣衛指揮使，最看重的一點并不是能力，而是忠誠。

對他李曄的忠誠！

他不能再培養出另外一個田令孜和楊福恭。

李曄沒有了絲毫能夠犯錯的機會！

坦白說，李曄組織錦衣衛，前期撥給秦方的五千貫錢，都是從楊福恭手上贏來的，實際上，他是真正的一窮二白。

還是壽王時就隨著先帝流亡西川，淑妃的娘家也只是普通小官員家庭，回京后他一個閑散王爺還不喜歡專營，所以說，他是真正的窮人。

住在京城一環內占地五十多畝豪華庭院的窮人！

登基稱為了皇帝的窮人！

是真的窮?。?

大唐王朝主要的財賦來源是江南道和京畿道幾個州。但是江南道在之前的幾次叛亂中早就被破壞殆盡了，僅僅依靠京畿道的一小塊地盤要養活朝堂和五萬神策軍，朝廷早就入不敷出，財政赤字觸目驚心。

這里又不得不說道楊福恭的貢獻，在他的組織和協調下，山南道各州還有一些賦稅會解送到朝堂，多少也能解一解燃眉之急。

而且，朝堂的錢是由大臣和宰相來進行花用，只有內庫之中的內帑才歸皇帝自由支配?，F在皇帝要在朝堂之外組織一只直接由他本人指揮和控制的特務組織，就只能花他自己的內帑。

全靠著他蹴鞠從太監這里得到的錢鈔來做這些事情，好鋼必須用在刀刃上！

“朕考慮后答復你！”

這是李曄對秦方的回答。