2　“一帶一路”沿線國(guó)家迫切需要水電開(kāi)發(fā)

2.1　沿線國(guó)家基本情況

2.1.1　經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況

“一帶一路”沿線國(guó)家根據(jù)其地理板塊，分為蒙俄、東南亞、南亞、西亞北非、中東歐以及中亞六大區(qū)域；總?cè)丝谡既虻?/3，而GDP不足全球的1/3（2017年數(shù)據(jù)），除少數(shù)屬發(fā)達(dá)國(guó)家外，大多數(shù)為中等收入的發(fā)展中國(guó)家，一些國(guó)家尚處于較為貧困或相當(dāng)貧困的狀態(tài)。“一帶一路”沿線的中東歐16國(guó)大多為高收入或中高收入國(guó)家；西亞北非18國(guó)中西亞國(guó)家能源資源豐富，如沙特阿拉伯、阿聯(lián)酋、土耳其等，人均GDP均遠(yuǎn)超高收入國(guó)家水平。東南亞、南亞及中亞地區(qū)的大多數(shù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)水平則與之相差較大，尚處于中低收入或低收入水平，尼泊爾、阿富汗等國(guó)2017年人均GDP在750美元左右，為極度貧窮的國(guó)家。總體而言，除印度和俄羅斯兩個(gè)發(fā)展中大國(guó)，其他國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式較為單一，經(jīng)濟(jì)體量大多低于1萬(wàn)億美元。“一帶一路”沿線國(guó)家GDP占中國(guó)GDP比例超過(guò)1％的國(guó)家僅31個(gè)，如圖1所示。

2.1.2　水資源稟賦情況

“一帶一路”沿線國(guó)家水資源總量高，但由于時(shí)空分布不均，人均可利用水資源水平較低，西亞、北非國(guó)家的水資源短缺問(wèn)題尤為顯著。據(jù)聯(lián)合國(guó)糧農(nóng)組織最新統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，“一帶一路”沿線國(guó)家的可再生內(nèi)陸淡水資源為1.52×1013m3，占世界總量的35.6％，而“一帶一路”沿線國(guó)家的人口數(shù)量占全球總?cè)丝诘?2.2％，也就是說(shuō)用全球1/3的水資源供養(yǎng)著全球2/3的人口；人均水資源不足4000m3，明顯低于世界人均水資源6000m3的水平。此外，“一帶一路”沿線國(guó)家入境水量占總水資源量的比例平均為31.5％，跨界水問(wèn)題在這一區(qū)域較為突出。其中土庫(kù)曼斯坦、孟加拉國(guó)、科威特、巴林、埃及、匈牙利六個(gè)國(guó)家的入境水量占總水資源量的比例超過(guò)90％。“一帶一路”沿線淡水資源豐富的15個(gè)國(guó)家分別為俄羅斯、中國(guó)、印度尼西亞、印度、孟加拉國(guó)、緬甸、越南、馬來(lái)西亞、菲律賓、柬埔寨、泰國(guó)、老撾、巴基斯坦、羅馬尼亞和土耳其，見(jiàn)圖2。

沿線淡水資源短缺的15個(gè)國(guó)家分別為亞美尼亞、馬其頓、黎巴嫩、沙特阿拉伯、也門、以色列、阿曼、約旦、塞浦路斯、新加坡、阿聯(lián)酋、巴林、卡塔爾、馬爾代夫、科威特，見(jiàn)圖3。

2.2　沿線國(guó)家水電開(kāi)發(fā)的迫切性

受洪澇災(zāi)害、干旱缺水、電力短缺、水環(huán)境惡化等難題的困擾，沿線國(guó)家大多將水資源和水電開(kāi)發(fā)作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的首要戰(zhàn)略任務(wù)。因此，開(kāi)展國(guó)際合作具有廣泛的迫切需求。

（1）洪澇災(zāi)害高風(fēng)險(xiǎn)國(guó)家多，急需修建水庫(kù)大壩等基礎(chǔ)設(shè)施。洪澇干旱和地質(zhì)災(zāi)害給“一帶一路”沿線一些國(guó)家造成重大損失。據(jù)世界資源學(xué)會(huì)（The World Resources Institute）對(duì)全球164個(gè)國(guó)家和地區(qū)的洪水受災(zāi)人口分析研究，全球每年平均約有2100萬(wàn)人受到洪水影響，其中受災(zāi)人口最多的15個(gè)國(guó)家占了世界總受災(zāi)人口的80％，分別為印度、孟加拉國(guó)、中國(guó)、越南、巴基斯坦、印度尼西亞、埃及、緬甸、阿富汗、尼泊爾、巴西、泰國(guó)、剛果、伊朗、柬埔寨。除巴西和剛果外，其余均為“一帶一路”沿線國(guó)家。因此，為防洪減災(zāi)、保障生命財(cái)產(chǎn)安全，“一帶一路”沿線國(guó)家修建水庫(kù)大壩等基礎(chǔ)設(shè)施成為其首要的經(jīng)濟(jì)建設(shè)任務(wù)。

（2）降雨時(shí)空不均，水資源短缺，資源性和工程性缺水并存。如前文所述，“一帶一路”沿線各國(guó)水資源稟賦各異，大多數(shù)國(guó)家較為缺水，除東南亞和歐洲國(guó)家年降水量在1000mm以上外，其他國(guó)家均為干旱半干旱氣候，且受季節(jié)性影響顯著。從全球來(lái)看，降水在空間分布上呈現(xiàn)赤道附近多，兩極地區(qū)少，南北回歸線兩側(cè)、大陸西岸地區(qū)較少，大陸東岸較多的規(guī)律；時(shí)間分布上呈現(xiàn)較強(qiáng)的季節(jié)性降水，夏季極端降水事件頻繁，且主要分布在孟加拉灣，中國(guó)大陸東岸海域和赤道東太平洋地區(qū)。此外，“一帶一路”沿線國(guó)家調(diào)水和控水的基礎(chǔ)設(shè)施嚴(yán)重不足，甚至在南亞、非洲一些國(guó)家，基本的生活飲用水安全都得不到保障，經(jīng)濟(jì)發(fā)展受到嚴(yán)重制約。

（3）電力基礎(chǔ)設(shè)施條件較差，電力短缺。截至2016年底，全球仍有10.6億無(wú)電人口，近28億人依靠傳統(tǒng)的固體燃料烹飪和取暖。撒哈拉以南非洲國(guó)家的通電率僅為37.6％，亞太地區(qū)僅印度一國(guó)就有2.7億無(wú)電人口，電力基礎(chǔ)設(shè)施條件差、電力短缺成為非洲和東南亞地區(qū)貧困的重要原因。中國(guó)以外的“一帶一路”沿線地區(qū)人均裝機(jī)量不到0.3kW，人均年用電量?jī)H為1600kW·h，比全球平均水平的一半還低。電力短缺導(dǎo)致的生產(chǎn)生活困難、生態(tài)環(huán)境脆弱、健康狀況低下等問(wèn)題十分突出。盡快開(kāi)發(fā)水力資源，加強(qiáng)電力基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，保障能源電力供給，是“一帶一路”沿線部分國(guó)家保障基本生活的迫切需求。

2.3　沿線國(guó)家水力資源開(kāi)發(fā)潛力

中國(guó)及“一帶一路”沿線其他64個(gè)國(guó)家的水電技術(shù)可開(kāi)發(fā)總量約7.93萬(wàn)億kW·h，占全球水電技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的50％。沿線其他64個(gè)國(guó)家的水電技術(shù)可開(kāi)發(fā)量約4.93萬(wàn)億kW·h，占全球水電技術(shù)可開(kāi)發(fā)量的31.2％。其中，技術(shù)可開(kāi)發(fā)量500億kW·h以上國(guó)家共計(jì)18個(gè)，水電技術(shù)可開(kāi)發(fā)量合計(jì)約45710億kW·h，占到沿線國(guó)家全部水電技術(shù)可開(kāi)發(fā)總量的92.7％。俄羅斯水電資源技術(shù)可開(kāi)發(fā)量最為豐富，約占沿線國(guó)家資源總量的30％。從空間分布來(lái)看，水電開(kāi)發(fā)主要涵蓋俄羅斯、中南半島、印度、巴基斯坦、不丹、尼泊爾、阿富汗、塔吉克斯坦、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦等周邊地區(qū)。

據(jù)國(guó)際水電協(xié)會(huì)《2018 Hydropower Status Report》，到2017年底，全球水電裝機(jī)容量12.67億kW，年發(fā)電量4185TW·h，全球水電開(kāi)發(fā)率26.5％。截至2017年底，“一帶一路”沿線主要國(guó)家水電開(kāi)發(fā)程度如　圖4所示。

由圖4可以看出，俄羅斯、印度、印度尼西亞、塔吉克斯坦、巴基斯坦、尼泊爾、緬甸、馬來(lái)西亞、吉爾吉斯斯坦、不丹、伊拉克、格魯吉亞、哈薩克斯坦的水電開(kāi)發(fā)程度均低于20％，水電開(kāi)發(fā)潛力較大。