第二版前言

隨著人口增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，對(duì)水資源的需求量不斷增加，水資源短缺和水環(huán)境污染問(wèn)題日益突出，嚴(yán)重地困擾著人類(lèi)的生存和發(fā)展。水問(wèn)題已不再僅限于某一地區(qū)或某一時(shí)段，而成為全球性、長(zhǎng)期的關(guān)注焦點(diǎn)。如何應(yīng)對(duì)水問(wèn)題，不僅要靠科學(xué)技術(shù)和經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)來(lái)保障，更要靠水行政主管部門(mén)的合理規(guī)劃和科學(xué)管理。水資源規(guī)劃與管理正是在這一背景下形成的，它是水利工作的重要組成部分，對(duì)水資源的合理開(kāi)發(fā)利用、優(yōu)化調(diào)配和有效保護(hù)具有重要的指導(dǎo)作用。

為了配合水資源規(guī)劃與管理課程教學(xué)，作者在總結(jié)多年相關(guān)教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和多個(gè)科研項(xiàng)目成果的基礎(chǔ)上，于2005年編寫(xiě)出版了《水資源規(guī)劃與管理》教材，力圖向讀者展現(xiàn)一個(gè)現(xiàn)代的、科學(xué)的、完善的水資源規(guī)劃與管理理論方法體系。不同于傳統(tǒng)的理論方法，該書(shū)講解的水資源規(guī)劃與管理理論方法，是以可持續(xù)發(fā)展為基本指導(dǎo)思想，通過(guò)科學(xué)的規(guī)劃與管理，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)提供水資源保障，實(shí)現(xiàn)水資源在當(dāng)代人之間、當(dāng)代人與后代人之間以及人類(lèi)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境之間公平合理的分配。第一版《水資源規(guī)劃與管理》教材的內(nèi)容共分四部分，包括十二章，各章主要按照水資源規(guī)劃與管理的工作流程來(lái)編排。

自從2005年5月出版第一版《水資源規(guī)劃與管理》教材以來(lái)，時(shí)間已經(jīng)過(guò)去近9年，相關(guān)內(nèi)容發(fā)生了很大的變化，非常有必要增加新的內(nèi)容，重新撰寫(xiě)該教材。變化的內(nèi)容主要表現(xiàn)在：①水資源規(guī)劃與管理的指導(dǎo)思想發(fā)生較大的變化。在第一版中引用當(dāng)時(shí)最新的可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)思想。而目前提出的指導(dǎo)思想除了可持續(xù)發(fā)展指導(dǎo)思想外，還有人水和諧思想、最嚴(yán)格水資源管理制度、水生態(tài)文明理念等；②水資源規(guī)劃與管理的工作方法及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)更加豐富。在第一版中主要總結(jié)了2005年以前的水資源規(guī)劃與管理工作方法和經(jīng)驗(yàn)，而從2005年以來(lái)的近9年間，水資源規(guī)劃與管理的內(nèi)容發(fā)生很大的變化，特別是對(duì)一些認(rèn)識(shí)更加深入；③水資源規(guī)劃與管理工作的成功案例越來(lái)越多。在第一版中介紹的案例較少，當(dāng)時(shí)正是全國(guó)水資源綜合規(guī)劃編制時(shí)期，成功案例較少，而目前在很多地區(qū)做過(guò)水資源規(guī)劃工作，可以把這些成功案例編入教材中。

本書(shū)內(nèi)容共分三部分，包括十一章。第一章由左其亭撰寫(xiě)，第二章由竇明撰寫(xiě)，第三章由左其亭、馬軍霞撰寫(xiě)，第四章由左其亭、張金萍撰寫(xiě)，第五章由吳澤寧、梁士奎撰寫(xiě)，第六章由梁士奎撰寫(xiě)，第七章由張金萍撰寫(xiě)，第八章由竇明撰寫(xiě)，第九章由吳澤寧、張金萍撰寫(xiě)，第十章由左其亭撰寫(xiě)，第十一章由左其亭、馬軍霞撰寫(xiě)。全書(shū)由左其亭統(tǒng)稿。

第一部分內(nèi)容包括第一、二、三章，是對(duì)水資源規(guī)劃與管理的概念、意義及主要內(nèi)容，以及指導(dǎo)思想的介紹。

第二部分內(nèi)容包括第四～九章，是對(duì)水資源規(guī)劃與管理基礎(chǔ)內(nèi)容、理論方法的介紹。詳細(xì)介紹了水資源規(guī)劃與管理的重要基礎(chǔ)——水資源評(píng)價(jià)的主要內(nèi)容，水資源規(guī)劃與管理的4個(gè)基礎(chǔ)內(nèi)容——需水預(yù)測(cè)、供水預(yù)測(cè)、節(jié)約用水、水資源保護(hù)，以及水資源系統(tǒng)分析方法及應(yīng)用。

第三部分內(nèi)容包括第十、十一章，是對(duì)水資源規(guī)劃與管理兩方面工作內(nèi)容和方法的介紹。詳細(xì)介紹了水資源規(guī)劃的工作流程、方案制定和報(bào)告書(shū)編寫(xiě)，以及水資源管理的工作流程、方案制定和主要管理措施等。

本書(shū)具有以下特點(diǎn)：

（1）系統(tǒng)性。本書(shū)從概念、定性分析開(kāi)始，先介紹水資源規(guī)劃與管理的理論基礎(chǔ)知識(shí)，在此基礎(chǔ)上介紹水資源規(guī)劃與管理的工作內(nèi)容及相關(guān)問(wèn)題。

（2）思想先進(jìn)性。本書(shū)及時(shí)吸納了水資源規(guī)劃與管理的新思想，包括可持續(xù)發(fā)展思想、人水和諧思想、最嚴(yán)格水資源管理制度、水生態(tài)文明理念等。

（3）技術(shù)方法先進(jìn)性。本書(shū)就目前廣泛關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題（如人水和諧、最嚴(yán)格水資源管理制度、生態(tài)環(huán)境需水、水資源系統(tǒng)分析等）進(jìn)行論述。

（4）理論與實(shí)踐相結(jié)合。本書(shū)除了介紹基本知識(shí)、理論方法外，還增加介紹一些具體應(yīng)用實(shí)例。

在本書(shū)的每章最后列出了思考題和參考文獻(xiàn)，特別是為了便于與國(guó)際接軌，包括了一些需要廣泛查閱資料才能完成的課程論文，以幫助鞏固所學(xué)內(nèi)容。

本書(shū)的編寫(xiě)參閱了作者研究團(tuán)隊(duì)的大量研究成果，除了第一版《水資源規(guī)劃與管理》列舉的研究課題外，自2005年以來(lái)作者研究團(tuán)隊(duì)又承擔(dān)了一些有關(guān)的研究課題。特此向關(guān)心和支持作者教學(xué)、科研工作的所有單位和個(gè)人表示衷心的感謝！感謝出版社同仁為本書(shū)出版付出的辛勤勞動(dòng)。書(shū)中部分內(nèi)容參考了有關(guān)單位或個(gè)人的研究成果，均已在參考文獻(xiàn)中列出。另外，在撰寫(xiě)過(guò)程中，還參考或引用了《中華人民共和國(guó)水法》、《江河流域規(guī)劃編制規(guī)范》、《水資源評(píng)價(jià)導(dǎo)則》、《地表水資源質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》、《全國(guó)水資源綜合規(guī)劃技術(shù)大綱》、《水資源公報(bào)》等多個(gè)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)及其他技術(shù)文件，在文中未全部列出，在此一并致謝。

書(shū)中的錯(cuò)誤和不妥之處，懇請(qǐng)讀者批評(píng)指正。

作者

2013年10月