序

用水保證率是水資源管理和經濟社會用水管理中經常出現的名詞，主要表達的是用水戶對用水需求滿足的程度。與用水保證率相對應的是供水保證率，供水保證率表達的是供水工程所達到的供水能力。針對特定的供水工程，供水對象用水保證率相同，水資源管理或用水管理相對簡單，而供水對象的用水保證率不同時，水資源管理或用水管理就復雜了。針對一個行政區域而言，居民生活、工業、農業、服務業、生態環境等用水保證率不同，如何保證用水安全和公平就是非常復雜的問題了。在實踐中，常見的情況是：為發展農業灌溉而建的水庫轉為向工業或城市生活供水，導致灌區供水量逐年減少，大量灌區供用水得不到保障，部分地區農民不得不打井灌溉，超采地下水；灌溉設計保證率原為75%的灌區，因水庫幾乎100%保障工業供水，使得灌區的實際用水保證率不足50%。由于用水保證率的內涵不夠明確和規范，用于管理中經常與供水保證率、來水頻率等混淆；用水戶在實際用水中，經常不考慮來水條件的影響，導致農業及其他弱勢用水戶的用水權益得不到保障，河道生態環節用水經常被擠占，直接影響供水的安全、公平和可持續。

侯保燈博士從攻讀博士學位開始，就開展了不同來水條件下用水保障程度核定方法研究，并結合水利部的相關研究課題完成博士學位論文。現在，在論文基礎上，進一步完善而寫作的《不同來水條件下用水保障程度研究》即將出版，是值得高興的事。本書以問題為導向，從基本概念、基本理論和分析模型研究入手，引入相應的計算方法，提出不同來水條件下用水保障程度核定方法。內容有以下幾個方面的特點：一是基本厘清了水文頻率、供水保證率與用水保證率之間的關系，明確了三者的適用對象。水文頻率適用于水文要素，如降水、徑流、洪水等；供水保證率是針對供水工程而言的，用水保證率是針對用水戶而言的。二是提出了不同來水條件下不同用水保障程度計算方法以及快速評價方法。尤其是將可靠度分析引入到保證率計算中，豐富了保證率的計算方法，也拓寬了可靠度分析的應用范圍。三是通過案例研究，定量分析了不同來水條件下用水擠占、用水權益受到損害的程度，為實際水資源管理工作提供了事實依據。四是初步提出了不同用水保證率用水戶用水保障方案，拓展了水資源精細管理的途徑。本書的出版對保障區域用水安全、科學和嚴格管理水資源具有重要的理論意義和實用價值。

水資源管理涉及水文學、水資源學、工程學、管理學、經濟學、法學等學科，看似簡單的問題，解決起來卻十分復雜。本書所反映的研究成果，并不能為解決用水擠占、用水權益受損等問題提供靈丹妙藥，但本書做了比較有意義的探索，以期對相關領域的學者、管理人員有所啟發。

是為序。

2017年10月