前言

遵照 《國(guó)務(wù)院關(guān)于開展第一次全國(guó)水利普查的通知》 （國(guó)發(fā)﹝2010﹞4號(hào)）的要求，2010—2012年我國(guó)開展了第一次全國(guó)水利普查 （以下簡(jiǎn)稱 “普查”）。普查的標(biāo)準(zhǔn)時(shí)點(diǎn)為2011年12月31日，時(shí)期資料為2011年度；普查的對(duì)象是我國(guó)境內(nèi) （未含香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省）所有江河湖泊、水利工程、水利機(jī)構(gòu)以及重點(diǎn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)取用水戶。

第一次全國(guó)水利普查是一項(xiàng)重大的國(guó)情國(guó)力調(diào)查，是國(guó)家資源環(huán)境調(diào)查的重要組成部分。普查綜合運(yùn)用社會(huì)經(jīng)濟(jì)調(diào)查和資源環(huán)境調(diào)查的先進(jìn)技術(shù)與方法，基于最新的國(guó)家基礎(chǔ)測(cè)繪信息和遙感影像數(shù)據(jù)，系統(tǒng)開展了水利領(lǐng)域的各項(xiàng)普查工作，全面查清了我國(guó)河湖水系和水土流失基本情況，查明了水利基礎(chǔ)設(shè)施的數(shù)量、規(guī)模和能力狀況，摸清了我國(guó)水資源開發(fā)、利用、治理、保護(hù)等方面的情況，掌握了水利行業(yè)能力建設(shè)的狀況，形成了基于空間地理信息系統(tǒng)、客觀反映我國(guó)水情特點(diǎn)、全面系統(tǒng)描述我國(guó)水治理狀況的國(guó)家基礎(chǔ)水信息平臺(tái)。通過普查，摸清了我國(guó)水利家底，填補(bǔ)了重大國(guó)情國(guó)力信息空白，完善了國(guó)家資源環(huán)境和基礎(chǔ)設(shè)施等基礎(chǔ)信息體系。普查成果為客觀評(píng)價(jià)我國(guó)水情及其演變形勢(shì)，準(zhǔn)確判斷水利發(fā)展?fàn)顩r，科學(xué)分析江河湖泊開發(fā)治理和保護(hù)狀況，客觀評(píng)價(jià)我國(guó)的水問題，深入研究我國(guó)水安全保障程度等提供了翔實(shí)深入的系統(tǒng)資料，為社會(huì)各界了解我國(guó)基本水情特點(diǎn)提供了豐富的信息，為完善治水方略、全面謀劃水利改革發(fā)展、科學(xué)制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展規(guī)劃、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)等提供了科學(xué)可靠的決策依據(jù)。

為實(shí)現(xiàn)普查成果共享，更好地方便全社會(huì)查閱、使用和應(yīng)用普查成果，水利部、國(guó)家統(tǒng)計(jì)局組織編制了 《第一次全國(guó)水利普查成果叢書》。本套叢書包括 《全國(guó)水利普查綜合報(bào)告》《河湖基本情況普查報(bào)告》《水利工程基本情況普查報(bào)告》《經(jīng)濟(jì)社會(huì)用水情況調(diào)查報(bào)告》《河湖開發(fā)治理保護(hù)情況普查報(bào)告》 《水土保持情況普查報(bào)告》《水利行業(yè)能力情況普查報(bào)告》《灌區(qū)基本情況普查報(bào)告》《地下水取水井基本情況普查報(bào)告》和 《全國(guó)水利普查數(shù)據(jù)匯編》，共10冊(cè)。

本書是水利行業(yè)能力建設(shè)情況普查成果的集成，系統(tǒng)介紹了各類水利機(jī)構(gòu)的數(shù)量及分布、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)等情況。全書共分6章：第一章介紹了水利行業(yè)能力普查的組織實(shí)施情況及主要普查成果；第二章至第六章按不同單位類型，從地區(qū)、區(qū)域、單位類型、機(jī)構(gòu)規(guī)格等多個(gè)層面，分別介紹了水利機(jī)關(guān)法人單位、水利事業(yè)法人單位、水利企業(yè)法人單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)水利管理單位和社會(huì)團(tuán)體法人單位的機(jī)構(gòu)數(shù)量及分布、從業(yè)人員數(shù)量及結(jié)構(gòu)等。本書所使用的計(jì)量單位，主要采用國(guó)際單位制單位和我國(guó)法定計(jì)量單位，小部分沿用水利統(tǒng)計(jì)慣用單位。部分?jǐn)?shù)據(jù)合計(jì)數(shù)或相對(duì)數(shù)由于單位取舍不同而產(chǎn)生的計(jì)算誤差，均未進(jìn)行機(jī)械調(diào)整。

本書在編寫過程中得到了許多專家和普查人員的指導(dǎo)與幫助，在此表示衷心的感謝！由于作者水平有限，書中難免存在疏漏，敬請(qǐng)批評(píng)指正。

編者

2015年10月