前言

2014年7月，國家發展改革委員會批復了《國家地下水監測工程可行性研究報告》（發改投〔2014〕1660號）。2015年6月，水利部與國土資源部聯合印發了《水利部　國土資源部關于國家地下水監測工程初步設計報告的批復》（水總〔2015〕250號）。工程共建設地下水自動監測站20401個，其中水利部門10298個，國土資源部門10103個。工程總投資約22億元，水利部、國土資源部各約11億元。

國家地下水監測工程得到黨和國家高度重視。2015年，黨的十八屆五中全會通過的“十三五”規劃建議提出“建設國家地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理”。2016年，全國人大通過的“十三五”規劃綱要提出“完善國家地下水監測系統，開展地下水超采區綜合治理”。國家地下水監測系統被上升到國家戰略高度。水利部高度重視項目工程建設管理工作，陳雷部長等部領導多次對項目建設管理工作作出重要指示。水利部和國土資源部多次召開兩部協調領導小組會或聯合發文，指導項目建設管理工作。

國家地下水監測工程建成后，將建立比較完整的國家級地下水監測站網，基本建成國家地下水監測系統。通過對地下水的實時監測與快速評價，為地下水資源開發利用紅線控制、地下水超采區綜合治理、南水北調受水區地下水控制管理等提供重要技術支撐。通過對地下水水質全面監控和自動監測，為地下水污染、海水入侵防控和生態環境保護提供決策依據。通過建設地下水業務和信息系統，提高地下水分析、預測預警和信息服務能力，向國家有關部門、科研部門、高校和社會公眾提供優質、高效的地下水信息服務。

為了指導工程的建設管理工作，確保工程質量，提高投資效益，執行好項目法人負責制、招標投標制、工程項目監理制和合同管理制，使工程做到規范組織、規范管理、規范建設，我們收集、整理了涉及國家地下水監測工程建設管理有關的國家法律、部門規章和文件，于2016年4月編輯完成《國家地下水監測工程（水利部分）項目建設與管理文件匯編》一書。

本書內容分四個部分，分別是建設管理、招標投標管理、質量安全管理、批復文件。內容較為全面，實用性強，可以作為水文人員特別是從事國家地下水監測工程項目建設管理人員的參考書，也可供從事其他水利工程建設管理人員借鑒使用。

水利部國家地下水監測工程項目建設辦公室

2016年4月