2.1 普查組織機構

水土保持措施普查工作按照統一領導、分工協作、分級負責、共同參與的原則，實行梯級管理，要求其必須具有統一、完備的組織體系，統一、完善的技術規定，保證各級普查機構和全體普查人員做到技術規范、進度一致，做好普查的組織實施。各級水土保持措施普查機構要采取強有力的措施，完成普查前期準備各項工作，做好機構組建、人員保障、經費落實和培訓宣傳等工作。

2.1.1 機構組建及職責

全國水土保持措施普查工作在國家級普查機構的統一領導和部署下，成立流域、省級和地（市）級、縣級等各級普查機構，選聘普查指導員和普查員，落實普查辦公室工作人員，組建普查技術隊伍，搭建工作條件與環境，購置設備，完善各項工作制度。各級普查機構根據普查工作的統一要求和安排，編制普查經費預算并落實經費、明確職責、制訂運作方案。

此外，水土保持措施普查工作必須依靠有關部門，如水利、農業和林業部門的綜合協商，省級、地（市）級和縣級普查機構需成立專家組或技術指導組對普查實施進行指導，并對普查結果進行審核，保證每個普查指標數值合理。

國家級水土保持措施普查機構主要職責為部署全國普查工作，編制普查實施方案、相關技術規定及規章制度，經費預算并落實中央承擔的普查經費，收集普查基礎資料，處理基礎工作圖件，負責普查的組織和實施、業務指導和督促檢查，開發普查工作軟件，培訓技術力量，協調各部門開展工作并解決普查過程中出現的問題，檢查驗收、匯總普查成果，編制普查成果報告并建立水土保持措施普查數據庫。

各流域普查機構負責本流域普查工作的組織實施，協調、指導流域內各省（自治區、直轄市）普查工作，協助上級普查機構完成質量檢查、資料整理、匯總與分析等工作。

省級和地（市）級普查機構負責轄區普查的組織實施，協調、指導轄區內各級普查工作，包括：編制工作細則，落實工作人員和普查經費，培訓市級和縣級普查技術力量，做好普查物資準備并負責區內普查成果數據匯總、審核、分析、驗收和上報工作。

縣級普查機構是普查基層組織實施單位，具體實施普查工作，主要工作是制定本縣普查方案，收集資料、分析填表，復核或野外調查檢驗以及匯總上報真實可靠的普查成果。

各級普查機構職責分工明確，保證了水土保持普查工作扎實、細致，普查成果真實、可靠。

2.1.2 資料搜集

各級水土保持措施普查機構應全面收集相關資料并進行整理，如登記資料的來源、類型、年限、范圍及獲得途徑，以便正確使用，保證各類水土保持措施數據的采集、合理性分析、結果匯總與分析等順利開展。

國家級普查機構組織相關技術支撐單位收集全國性的、與水土保持措施相關的資料以及匯總分析的基礎資料。如全國水土保持規劃，國家水土保持重點工程實施匯總材料，相關部門（包括水利、林業、農業等部門）的統計、調查、年鑒以及重點工程設計與驗收資料，各級行政區劃圖、水土保持區劃圖、流域界限及水資源分區等基礎底圖。

省級和縣級普查機構要全面收集水利及林業、農業等部門的年鑒，水利（尤其是水土保持）及林業、農業等部門的統計資料、相關的專題調查資料，水土保持工程及相關行業工程的設計、建設和驗收資料。

2.1.3 普查宣傳

各級普查機構需充分采用多種形式開展宣傳工作，為普查工作的順利實施創造良好的輿論氛圍。通過制作普查宣傳片，介紹水土保持措施普查的內容、方法與原則，在電視臺、廣播臺連續播出，向社會發放普查宣傳頁，張貼宣傳標語，使社會公眾對普查工作有明確的認識和理解，贏得他們的關注、重視和配合。在普查培訓會議上進行普查工作目的、意義等宣傳，使得各級普查指導員和普查員以普查工作為榮，認識普查工作的重要性，鼓舞其士氣，保障普查數據的質量。