序

經(jīng)過全體編纂人員的辛勤勞動，《河北水利大全》出版了，這是河北水利界的一件大事、喜事，我表示衷心的祝賀。

在我們生存的地球上，沒有哪一種資源像水一樣，對人類文明進程有著如此重要的影響。遠古時期人們逐水草而居，現(xiàn)代繁華都市多依水而興，世界四大文明發(fā)祥地均源于大河流域。在泱泱東方，湯湯黃河與滾滾長江孕育了勤勞智慧、堅韌包容的中華民族和蘊藉深厚、絢爛多姿的華夏文化。人類在認識水、適應水、治理水、利用水、管理水的過程中，不斷發(fā)展著社會經(jīng)濟，完善著民族文化，提升著自身能力。因此說，水是萬物之母、生存之本、文明之源，是人類生存與發(fā)展、社會和諧與進步的命脈。發(fā)展水利，安邦興國、造福民生！

中華民族5000多年的發(fā)展史，可以說就是一部可歌可泣的治水史。《管子》中說：“故善為國者，必先除其五害”“除五害之說，以水為始。”興水利、除水害，歷來是治國安邦的大事。大禹治水、李冰父子修建都江堰工程等傳說和史實，舉世聞名、千古傳唱；西門豹治鄴、開鑿京杭大運河等典故和壯舉，頌嘆悠遠、耳熟能詳。先輩們的治水偉績成就了中華燦爛文明。但封建體制下，即使開明統(tǒng)治者其治水終極目標也只是穩(wěn)固“江山社稷”，而非顧念蒼生，眾賢達、名士縱有治水經(jīng)綸，也難以全面貫徹。朝代更迭、戰(zhàn)亂頻發(fā)，致使舊中國水利事業(yè)發(fā)展遲緩，山河破碎，水系紊亂，水利設施殘缺不全、工程標準低且不成體系。特別是河北，歷史上洪澇旱堿災害頻發(fā)，民眾生活在水深火熱之中，嚴重影響了社會經(jīng)濟發(fā)展。

盛世治水惠燕趙，風雨歷程數(shù)十載。新中國成立后，河北人民在黨和政府的領導下，開創(chuàng)了波瀾壯闊、氣壯山河的治水偉業(yè)，取得了舉世矚目的成就。興修水庫，治理河道，發(fā)展灌溉，開發(fā)水電，開辟水源，保持水土，引江引黃，一大批除害興利工程宏偉浩大，彪炳青史，澤被后人。特別是“63·8”海河流域特大洪水后，在毛澤東主席“一定要根治海河”的偉大號召下，全省開展了以疏浚河道、新辟行洪通道和排瀝治澇為特征的水利建設，有效減輕了北方工業(yè)重鎮(zhèn)天津市的防洪壓力，初步形成了高水高排、多口入海、分區(qū)防守的防洪除澇體系。20世紀70年代大規(guī)模開鑿機井，使農(nóng)業(yè)抗旱能力顯著增強。90年代，國家確立了水利基礎地位，使傳統(tǒng)水利向現(xiàn)代水利邁進，河北省抓住機遇，以深化水利改革和對現(xiàn)有水利工程綜合治理為重點，充分發(fā)揮水利工程效益，期間戰(zhàn)勝了“96·8”大洪水，確保了天津市和國家經(jīng)濟建設重地安全。進入21世紀以來，河北水利進入依法治水、科學管水的新時期，水利建設與發(fā)展以落實水利產(chǎn)業(yè)政策、水資源優(yōu)化配置為重點，興建了一批城市供水工程及跨流域調(diào)水工程，節(jié)水灌溉事業(yè)得到了快速發(fā)展，為抗御水旱災害、促進經(jīng)濟社會發(fā)展作出了重要貢獻。經(jīng)過60多年大規(guī)模水利建設，河北省已基本形成較完善的防洪保安體系和水資源開發(fā)利用體系。自強不息、勇于創(chuàng)新的優(yōu)秀燕趙水利兒女用汗水和智慧譜寫了水利科學發(fā)展、精彩絢爛的輝煌篇章！

2011年，中央1號文件《中共中央國務院關于加快水利改革發(fā)展的決定》頒布，水利發(fā)展開啟了新征程。文件指出，“水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基”，進一步明確了新形勢下水利的戰(zhàn)略地位，強調(diào)“水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟社會發(fā)展不可替代的基礎支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)，具有很強的公益性、基礎性、戰(zhàn)略性。加快水利改革發(fā)展，不僅事關農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展，而且事關經(jīng)濟社會發(fā)展全局；不僅關系到防洪安全、供水安全、糧食安全，而且關系到經(jīng)濟安全、生態(tài)安全、國家安全。要把水利工作擺上黨和國家事業(yè)發(fā)展更加突出的位置”，高屋建瓴地明確了治水方略，為新時期水利建設指明了方向。黨的十八大報告和習近平總書記關于治水的重要論述，闡釋了一系列治水興水的新理念、新思路、新舉措，提出要堅持“節(jié)水優(yōu)先、空間均衡、系統(tǒng)治理、兩手發(fā)力”的治水方針，努力建設美麗中國，實現(xiàn)中華民族永續(xù)發(fā)展，并把水利放在了生態(tài)文明建設的突出位置，進一步凸顯了水利戰(zhàn)略地位。

水利事業(yè)面臨著前所未有的歷史機遇和新的挑戰(zhàn)。然而，隨著經(jīng)濟社會的快速發(fā)展，江河湖泊的自然狀況、水土資源開發(fā)利用情況、水利基礎設施建設和運行狀況、治水所面臨的問題和形勢等都發(fā)生了重大變化，加之目前各類水利統(tǒng)計存在口徑不一、資料不完整等問題，現(xiàn)有的水利基礎信息已經(jīng)難以滿足水利改革和經(jīng)濟社會發(fā)展需要，亟需一套完整、系統(tǒng)、全面反映水利建設成就和基礎信息的資料集。“工欲善其事，必先利其器”，《河北水利大全》的出版正逢其時。

有史以來，河北省還沒有這樣一部完整的能全面反映水利建設成就的工具書。《河北水利大全》編寫歷時兩載，凝聚了眾多經(jīng)驗豐富、高水平專家和學者的心血和智慧。全書內(nèi)容豐富、資料翔實、通俗流暢、簡明扼要，篇目結(jié)構嚴謹、體例完備、圖文并茂、冊葉浩瀚，是一部難得的資料性著述和水利工作者必備的工具書，對促進河北水利改革發(fā)展，將發(fā)揮不可替代的“存史、資政、解惑”作用。

通古而知今，資史而明治。我深信《河北水利大全》的出版，對社會各界了解河北水利發(fā)展歷程與現(xiàn)狀無疑又增添了一個窗口。該書將會給水利規(guī)劃、設計、建設、管理和科研等工作帶來極大方便，對謀劃水利長遠發(fā)展思路、實行最嚴格的水資源管理制度、深化水利管理體制改革、推進資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會建設具有重大意義。希望社會各界關注河北水利、支持河北水利，為河北水利燦爛輝煌的明天貢獻一份力量！

中國工程院院士

2015年10月