第1章　概述

1.1　編寫目的

山洪災(zāi)害是指由于山洪暴發(fā)帶給人民群眾的災(zāi)害，包括山溪洪水泛濫、泥石流、山體滑坡、崩塌等造成的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失、基礎(chǔ)設(shè)施損壞、環(huán)境破壞等。山丘區(qū)小流域由于流域面積和河道的調(diào)蓄能力小，坡降較陡，因此山洪具有歷時(shí)短、漲幅大、洪峰高、水量集中、成災(zāi)迅速、破壞力大等特點(diǎn)，對人民生命財(cái)產(chǎn)造成嚴(yán)重危害。我國地處東亞季風(fēng)區(qū)，氣候因素多樣，暴雨頻發(fā)，地形地質(zhì)條件復(fù)雜，再加上受到人類活動(dòng)的影響，導(dǎo)致山洪災(zāi)害發(fā)生頻繁。山洪災(zāi)害不僅對山丘區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施造成毀滅性破壞，而且對人民群眾的生命安全構(gòu)成極大的損害和威脅，已經(jīng)成為山丘區(qū)經(jīng)濟(jì)社會可持續(xù)發(fā)展的重要制約因素之一。據(jù)統(tǒng)計(jì)，我國山丘區(qū)面積和人口分別占全國的57%和44.2%，受到山洪、泥石流、滑坡災(zāi)害威脅的人口達(dá)7400萬人，且山洪災(zāi)害造成的傷亡人數(shù)呈逐年遞增趨勢。

隨著我國城鎮(zhèn)化進(jìn)程的快速發(fā)展，我國50%以上人口、75%以上工農(nóng)業(yè)產(chǎn)值分布在氣象、洪水等災(zāi)害嚴(yán)重的小城鎮(zhèn)地區(qū)。原有的村鎮(zhèn)防洪技術(shù)已經(jīng)不能適應(yīng)新的形勢和要求。針對目前村鎮(zhèn)區(qū)域防洪標(biāo)準(zhǔn)低、村鎮(zhèn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施落后、防災(zāi)基礎(chǔ)薄弱等特點(diǎn)，開展村鎮(zhèn)區(qū)域防洪減災(zāi)關(guān)鍵技術(shù)研究，是貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)踐治水新思路，是防汛工作從“控制洪水”向“洪水管理”轉(zhuǎn)變的重要基礎(chǔ)支撐，是國家的前瞻性、戰(zhàn)略性、基礎(chǔ)性工作。

本書針對小流域山洪災(zāi)害的特點(diǎn)，制定暴雨洪水調(diào)查分析方法、特征水位確認(rèn)方法、洪水預(yù)報(bào)模型與方法、山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)方案編制等技術(shù)指南，并且以2個(gè)實(shí)例說明了小流域山洪災(zāi)害預(yù)報(bào)的編制。