前言

眾所周知,南水北調工程東線成敗的關鍵在治污,治污的重點在山東。2002年東線工程啟動時,調水沿線污染十分嚴重。按照國家南水北調治污規劃,調水干線達到Ⅲ類水質目標,需削減污染負荷絕對量80%以上,治污難度舉世罕見,因此,曾被專家學者稱為“天下治污第一難”。

山東省委、省政府高度重視水質保護工作,深入貫徹落實科學發展觀,始終堅持治污工作高標準、嚴要求。加強組織領導,構建了全社會共同參與的環保工作大格局,有力推動了南水北調治污工作的深入開展;創新治污思路,創造性地構建了“治、用、保”流域污染綜合治理體系,使發展中地區在工業化、城鎮化快速推進階段解決流域污染問題成為現實;不斷健全完善地方性法規和標準體系,發布實施了嚴于國家標準的《山東省南水北調工程沿線水污染物綜合排放標準》,率先出臺了全國首個針對南水北調治污的地方性法規《山東省南水北調沿線區域水污染防治條例》,為治污工作提供堅實的法律保障。加強環境執法和監管,構建務實高效的執法監督體系,實施了全國最嚴格的環境管理制度。在山東省委、省政府的堅強領導下,經過調水沿線各級黨委政府和社會各界歷經十年的不懈努力,山東水環境質量持續改善。2012年11月,南水北調東線全線實現了地表水Ⅲ類水質目標,東線沿線水質發生了翻天覆地、脫胎換骨的變化,創造了治水史的奇跡。

南水北調水質保護工作是南水北調系統工程中不可或缺的重要一環,為如期實現南水北調通水目標提供了有力支撐和保障。編纂出版《脈動齊魯——南水北調工程　水質保護卷》,真實記錄南水北調工程水質保護工作,系統回顧、總結、思考水質保護工作的經驗、做法,可為人們了解掌握南水北調工程水質保護工作提供全面、準確、權威、翔實的資料參考,并為相關工作提供有益借鑒。這也是編纂水質保護卷的初衷和目的。

本卷以記錄南水北調水質保護工作為主要內容:第一部分介紹南水北調工程山東段治污過程及取得的顯著成果;第二部分介紹南水北調干線工程環境保護和水土保持“三同時”落實情況。本卷共分為七章:第一章綜述,介紹了南水北調工程治污面臨的形勢任務、規劃目標等內容,介紹了山東省“治、用、保”流域污染綜合治理策略。第二章介紹了“治”,即污染治理規劃項目,主要包括《南水北調東線工程山東段控制單元治污方案》中的工業點源治理,工業結構調整,污水處理廠及垃圾處理廠建設,面源、航運及養殖污染治理項目及效果等。第三章介紹了“用”,即水資源循環利用的內容,主要介紹了企業中水回用情況,重點介紹了中水截蓄導用工程設計思路、建設過程、綜合效益等。第四章介紹了“保”,即生態保護的內容,主要介紹了南水北調工程沿線區域人工濕地建設及效益發揮情況。第五章介紹了南水北調山東段沿線工程治污監督管理方面內容,包括《山東省南水北調工程沿線區域水污染防治條例》、《山東省南水北調工程沿線水污染物綜合排放標準》等出臺及發揮的作用等。第六章介紹了山東南水北調干線工程環境影響評價主要內容、環保措施落實等情況。第七章介紹了山東南水北調干線工程水土保持主要內容、水土保持措施落實及效果等。

為方便閱讀,易于理解,文中穿插有部分圖表。文前還安排了反映工程水質保護重要事件的圖片。

本卷由山東省南水北調工程建設管理局和南水北調東線山東干線有限責任公司從事水質保護工作的人員,在山東省環境保護廳的大力支持下,利用近一年的時間,經過深入調研、全面收集相關資料、反復討論,多次修改完善而成。濟南大學博士生導師、副校長杜斌先生對本書編纂工作給予了大力幫助和指導,在此一并致謝!

編寫中始終堅持以事實為依據,求實存真,實事求是,全面客觀反映南水北調工程水質保護工作的主要情況,力求達到思想性、科學性、資料性的統一。鑒于南水北調工程時間跨度較長,有些資料難以查齊,加之編寫時間倉促,編者認識水平有限,不足之處在所難免,歡迎大家批評指正!