第三章 電價電費

第一節 電價政策

1.《中華人民共和國電力法》所稱電價是指什么?對電價的管理原則是什么?

《中華人民共和國電力法》所稱電價是指電力生產企業的上網電價、電網間

的互供電價、電網銷售電價。電價實行統一政策，統一定價原則，分級管理。

2.制定電價應當遵循什么原則?

制定電價，應當合理補償成本，合理確定收益，依法計入稅金，堅持公平負擔，促進電力建設。

3.《中華人民共和國電力法》對銷售電價的制定有什么規定?

跨省、自治區、直轄市電網和省級電網的銷售電價，由電網經營企業提出方案，報國務院物價行政主管部門或者其授權的部門核準。獨立電網的銷售電價，由電網經營企業提出方案，報有管理權的物價行政主管部門核準。

4.什么是單一制電價?其特點是什么?

單一制電價是以在客戶處安裝的電能計量表計，每月實際記錄的用電量多少為計費依據；直接來計算電費的電價制度。

單一制電價的特點是以客戶安裝的電能表每月計算出的實際用電量為計費依據。每月應付的電費與其設備容量和用電時間均不發生關系，僅以實際用電量計算電費，用多用少均為一個單價。

5.單一制電價有哪些優缺點?

單一制電價單純按照用電量的多少計費，只與客戶實用電量相關，可促使客戶節約用電。執行這種電價抄表、計費都相當方便。單一電價缺點是不能合理體現電力成本，對客戶造成不公平的負擔。

6.單一制電價的適用范圍?

單一制電價適用于城鄉居民、非居民、農業、非普工業客戶。

7.什么是兩部制電價?兩部制電價的構成是什么?

兩部制電價就是將電價分為兩個部分：一是基本電價，以客戶用電的最高需求量或變速器容量計算基本電費；二是電度電價，以客戶實際使用電量（kW·h）為單位來計算電度電價。對實行兩部制電價的客戶，還須根據功率因數調整電費。

兩部制電價是由基本電價和電度電價構成的。

8.哪些用戶適用于兩部制電價?

凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的一切工業生產，其受電變壓器總容量在315kVA及以上者，適用兩部制電價。鐵道（包括地下鐵道）、航運、電車、電訊、下水道、建筑部門及部隊等單位所屬修理工廠用電，容量在315kVA及以上者，也適用兩部制電價。

9.兩部制電價的適用范圍是什么?

適用范圍：凡以電為原動力，或以電冶煉、烘焙、熔焊、電解、電化的一切正業生產，其受電變壓器總容量在315kVA及以上者，以及符合容量規定的下列用電。

（1）機關、部隊、學校及學術研究、試驗等單位的附屬工廠，有產品生產并納入國家計劃，或對外承受生產及修理業務的用電。

（2）鐵道（包括地下鐵道）、航運、電車、電信、下水道、建筑部門及部隊等單位所屬修理工廠用電。

（3）自來水廠用電。（4）工業試驗用電。

（5）照明制版工業水銀燈用電。（6）電氣化鐵路用電。

10.兩部制電價有哪些優越性?

（1）價格經濟杠桿。發揮了價格的杠桿作用，促進客戶合理使用用電設備，同時改善用電功率因數，提高設備利用率，壓低最大負荷，減少了電費開支，使電網負荷率也相應提高，減少了無功負荷，提高了電力系統的供電能力，使供用雙方從降低成本中都獲得了一定的經濟效益。

（2）合理分擔費用。使客戶合理負擔電力生產的固定成本費用。兩部制電價中的基本電價是按客戶的用電設備容量或最大需量用量來計算的。客戶的設備利用率或負荷率越高，應付的電費就越少，其平均電價應越低；反之，電費就越多，均價也應越高。

11.高供低計兩部制電價用戶是指哪些用戶?

專線客戶因計量裝置安裝在供電變壓器出口引起的損耗電量（簡稱線損電量）和公用線路供電的高壓用戶，在低壓側計量引起的損耗電量（簡稱變損電量）。一般稱為高供低計兩部制電價用戶。

12.居民階梯電價執行中，“戶”的概念如何理解?

（1）“戶”定義：居民用戶原則上以住宅為單位，一個房產證明對應的住宅為一“戶”。沒有房產證明的，以供電企業為居民用戶安裝的電表為單位。

（2）“一戶一表”居民客戶定義：一個房產證明對應的住宅為一“戶”，且用電分類為居民，行業為城鎮居民、農村居民，執行居民電價，只有一個計量點，安裝一套計量表計。

1）一戶內如為單一或多個租戶，屬于“一戶一表”，則執行居民階梯電價。2）一戶內如為同一家庭多人居?。ㄒ螂y以界定，暫不考慮），屬于“一戶一

表”，則執行居民階梯電價。

13.不執行階梯電價的用戶有哪些?

（1）用戶分類為低壓非居民，但執行居民電價的戶，不執行階梯電價，如中小學、敬老院、農村安全飲水工程、城市社區服務設施、純住宅內電梯等用電。另外還如商住兩用的戶，為多個計量點（其中可能為定比或定量），其中的居民用電不執行階梯電價。

（2）用電分類為低壓居民，如為商住兩用的戶，為多個計量點（其中可能為定比或定量），其中的居民用電不執行階梯電價。

（3）用電分類為低壓居民，有多個計量點，均執行居民電價，則其用電不執行居民階梯電價。如客戶提出改造，如能提供房產證明，則按照房產拆分為多戶。如無法提供房產證明，則需合并為一個計量點（原則上，不采取分戶的方式），方可執行居民階梯電價。

（4）對于現場核實為集體宿舍或多戶（有單獨房屋產權），不執行階梯電價，客戶可申請改造為“一戶一表”。

（5）對于廠礦、監獄、農林場圃等專供客戶，需完成改造后，再行按政策執行相關電價。

14.執行居民生活電價的學校有哪些?

根據《國家發改委、教育部關于學校水電氣價格有關問題的通知》（發改價格[2007]2463號），規定學校教學和學生生活用電價格按照居民用電價格執行。根據“通知”規定，用電價格執行居民電價的學校，是指經國家有關部門批準，由政府及其有關部門、社會組織和公民個人舉辦的公辦、民辦學校。執行學校用電的范圍包括：①普通高等學校（包括大學、獨立設置的學院和高等?？茖W校）；②普通高中、成人高中和中等職業學校（包括普通中專、成人中專、職業高中、技工學校）；③普通初中、職業初中、成人初中；④普通小學、成人小學；⑤幼兒園（托兒所）；⑥特殊教育學校（對殘疾兒童、少年實施義務教育的機構）。