第一章　總論

第一節　概述

為適應浙江省水利水電工程投資管理的需要，進一步提高水利經濟和水利科技水平，發揮標準定額在水利建設行業的引導和約束作用，確保水利建設資金規范使用和工程質量安全，提高浙江省水利工程概（預）算編制質量，合理確定水利工程投資，根據《浙江省建設工程造價管理辦法》（浙江省人民政府令第296號）、水利部《水利工程設計概（估）算編制規定》（水總〔2014〕429號）、財政部和國家稅務總局《關于全面推開營業稅改征增值稅試點的通知》（財稅〔2016〕36號）等文件，并結合浙江省水利水電工程建設特點及造價管理實際，在《浙江省水利水電工程設計概（預）算編制規定（2010年）》的基礎上，制定了《浙江省水利水電工程設計概（預）算編制規定（2018年）》（以下簡稱《編規》）。

本《編規》對浙江省水利水電工程設計概算的項目劃分、費用構成、編制方法及計價格式做出了規定，應與《浙江省水利水電建筑工程預算定額（2010年）》《浙江省水利水電安裝工程預算定額（2010年）》等計價依據配套使用。

本《編規》適用于浙江省內審批、核準的各類水利水電工程項目。由國家審批、核準的水利水電工程項目，按水利部有關計價依據的規定執行。

本《編規》是編制浙江省內新建、改建和擴建的水利水電建設項目工程造價文件的依據。造價文件的形式包括投資估算、設計概算、施工圖預算、最高投標限價、投標報價、工程結算等。

本《編規》以指令性和指導性相結合、政策指導和市場調節相互補為指導原則。其中，費用計算程序和組成內容屬指令性標準，取費費率在投資估算、設計概算、施工圖預算等造價文件中屬指令性標準；在最高投標限價、投標報價、工程結算等造價文件中屬指導性標準（除另有規定外）。

本《編規》由浙江省水利廳水利定額站負責解釋。