前言

南水北調工程是為緩解我國北方水資源嚴重短缺局面而建設的重大戰略性基礎工程。建設南水北調工程，是根據我國經濟社會發展需要作出的重大決策。工程的實施和運行，對于優化我國水資源配置，建設資源節約型、環境友好型社會，進一步推動小康社會建設，實現社會經濟的可持續發展；對于全國經濟社會發展大局，落實節約資源，保護環境的基本國策，都具有極為重要的作用。

北京是我國的首都，同時也是我國經濟政治文化中心，其人口密度大，用水量逐年提高。但是，我國的水資源地理分布極不均衡，北京市地處華北地區，屬于溫帶半干旱半濕潤性季風氣候，水資源稟賦不足，地表徑流非常有限，水資源供給極為困難。北京市的人均水資源占有量也呈現出逐年下降的趨勢。水資源作為一種基礎性的自然資源以及戰略性的經濟資源，是社會發展的重要支撐，也是生態環境的一個非常重要的控制性要素。如果不解決水資源的供給問題，北京市的社會經濟發展將面臨極大的挑戰，南水北調工程被認為是解決北京市供水問題的一種最為有效的方案。為落實南水北調中線進京來水的優化配置和科學利用，保障南水北調工程效益的充分發揮，早在2005年北京市發布的《北京市南水北調配套工程總體規劃》中，就提出了2010年南水北調中線來水10億m3，2020年來水14億m3的分配方案，按照水源系統、輸水系統和制配系統的層次，以兩大動脈、六大水廠、兩個樞紐、一條環路和三大應急水源地構成城市供水網絡體系，簡稱“26213”式供水系統。南水北調中線一期工程于2014年12月27日通水進京，在通水3年多的時間內，北京市累計接收丹江口水庫來水超過30億m3，水質始終穩定在地表水環境質量標準Ⅱ類以上，城六區70%以上的供水來源于南水，全市直接受益人口超過1100萬。

《北京城市總體規劃（2016—2035年）》明確提出到2050年將北京建成國際一流的和諧宜居之都、具有全球影響力的大國首都和超大城市可持續發展的典范。對于“宜居城市”的內涵及評價，國內外研究學者已經進行了大量研究，這些成果中無一例外的將“城市的安全運行”和“生態環境健康”作為重要評價標準。水資源作為城市的命脈，對生命線運行安全和生存環境的重要性毋庸置疑。南水北調全線通水后對北京水資源布局、調配和水生態環境條件影響重大，相應的對北京宜居城市、宜居之都的建設支撐亦是意義非凡。因此，開展南水北調工程對北京宜居城市建設的支撐作用研究，對更好地發揮南水北調工程對北京水資源系統的支撐，充分發揮南水北調工程的生態、環境和社會效益，進一步促進對北京和諧宜居之都建設具有重要意義。

本書是在北京市南水北調工程建設委員會辦公室支持下，由北京市水科學技術研究院、亞太建設科技信息研究院和中央財經大學共同開展的課題研究成果。課題負責人為李壘，參加課題及編著本書的其他人員有劉軼芳、鄭丹、劉倩、王鳳春、史騰華、王建賓、崔鵬飛、鄭雪琳、劉楠、張潔、張一航、楊鋒、張文慧、陳永、溫禾、湯博、李震、仇文順、陳可昕、趙楠楠，在此一并表示感謝。

李壘

2018年11月