單元1 建設工程招投標市場

任務1 我國建設市場概述

“市場”的原始定義是指“商品交換的場所”，但隨著商品交換的發展，市場突破了村鎮、城市、國家，最終實現了世界貿易乃至網上交易，因而市場的廣義定義是“商品交換關系的總和”。

建筑市場是建筑活動中各種交易關系的總和。這是一種廣義市場的概念，既包括有形市場，如建設工程交易中心，又包括無形市場，如在交易中心之外的各種交易活動及各種關系的處理。建筑市場是一種產出市場，它是國民經濟市場體系中的一個子體系。

（1）建筑活動。按《中華人民共和國建筑法》以下簡稱《建筑法》的規定，是指各類房屋建筑及其附屬設施的建造和與其配套的線路、管道、設備的安裝活動。

（2）各種交易關系。包括供求關系、競爭關系、協作關系、經濟關系、服務關系、監督關系、法律關系等。

建筑市場是建設工程市場的簡稱，是進行建筑商品和相關要素交換的市場。建筑市場是固定資產投資轉化為建筑產品的交易場所。建筑市場有有形建筑市場和無形建筑兩部分構成，如建設工程交易中心——收集與發布工程建設信息，辦理工程報建手續、承發包、工程合同及委托質量安全監督和建設監理等手續，提供政策法規及技術經濟等咨詢服務。無形市場是在建設工程交易之外的各種交易活動及處理各種關系的場所。

一、建筑市場的分類

狹義的建筑市場是指交易建筑商品的場所。由于建筑商品體形龐大、無法移動，不可能集中在一定的地方交易，所以一般意義上的建筑市場為無形市場，沒有固定交易場所。它主要通過招標投標等手段，完成建筑商品交易。當然，交易場所隨建筑工程的建設地點和成交方式不同而變化。

我國許多地方提出了建筑市場有形化的概念。這種做法提高了招投標活動的透明度，有利于競爭的公開性和公正性，對于規范建筑市場有著積極的意義。

廣義的建筑市場是指建筑商品供求關系的總和，包括狹義的建筑市場、建筑商品的需求程度、建筑商品交易過程中形成的各種經濟關系等。

改革開放30多年來，我國建筑業得到了持續快速的發展，建筑業在國民經濟中的支柱產業地位不斷加強，對國民經濟的拉動作用更加顯著。隨著市場經濟的發展，建筑施工企業面臨著激烈的市場競爭。加入世界貿易組織（WTO），在給中國建筑業帶來難得的發展機遇的同時，也帶來了不可避免的沖擊和挑戰。將來要直接 面對國際承包商的競爭，國內建筑市場以及參與國際工程承包市場的競爭將會愈發激烈。管理信息化是傳統產業獲得新生的必由之路。我國建筑企業能否在激烈的市場競爭中立于不敗之地，關鍵在于企業能否為社會提供質量高、工期短、造價低的建筑產品。充分運用信息技術所帶來的巨大生產力，提高自身的信息化應用水平和管理水平，應該作為提升建筑行業競爭力的重點，這也是國外優秀建筑企業發展過程中的實踐總結。建筑業具有土地壟斷性和不可移動性等特點，建設工程產品的生產具有單件性、流動性、地域性、周期長和生產方式多樣性、不均衡性，以及受外部約束多等特點。隨著建設工程項目的類型和特征的日趨復雜化，建筑產品的精益化，工程服務方式的多樣化、市場化的進程，使得建筑企業對建設項目管理的精益程度要求也越來越高。

作為勞動密集型行業，建筑行業提供了大量的就業機會。因此建筑行業運行的良好與否對中國的經濟發展和社會穩定有十分重要的意義。實際上，工業發達國家在國民經濟核算和統計時均采用了“狹義建筑業”的概念，而在行業管理中均采用了“廣義建筑業”的概念。“廣義建筑業”涵蓋了建筑產品以及與建筑業生產活動有關的所有的服務活動，同時涉及第二產業和第三產業的內容，在WTO中《服務貿易總協定》（GATS）中包含了建筑服務貿易的內容。根據國家統計局2003年5月頒布的《三次產業劃分規定》，建筑業屬于第二產業。建筑業在國民經濟各行業中所占比重僅次于工業和農業，而高于商業、運輸業、服務業等行業。隨著入世過渡期的結束，我國履行WTO承諾，逐漸消除外資建筑企業進入國內市場的壁壘，我國建筑行業的競爭必將進一步加劇，同時各種內外部因素將會在不同程度上影響我國建筑企業的發展，尤其對國有建筑企業造成的沖擊更為嚴重。如何面對問題，靈活應變，尋找解決辦法，是我國建筑企業不能不思考的戰略性問題。

二、建筑產品的特點

在商品經濟條件下，建筑企業生產的產品大多是為了交換而生產的，建筑產品是一種商品，但它是一種特殊的商品，具有與其他商品不同的特點：

（1）建筑產品的固定性及生產過程的流動性。一般的建筑產品均由自然地面以下的基礎和自然地面以上的主體兩部分組成。基礎承受主體的全部荷載，并傳給基礎，同時將主體固定在地球上。任何建筑產品都是在選定的地點上建造和使用，與選定地點的土地不可分割，從建造開始直至拆除均不能移動。所以，建筑產品的建造和使用地點在空間上是固定的。建筑產品地點的固定性決定了產品生產的流動性。一般的工業產品都是在固定的工廠，車間內進行生產，而建筑產品的生產是在不同的地區，或同一地區的不同現場，或同一現場的不同單位工程，或同一單位工程的不同部位組織工人，機械圍繞著統一建筑產品進行生產。因此，是建筑產品的生產在地區之間，現場之間和單位工程不同部位之間流動。

（2）建筑產品的個體性和其生產的單件性。建筑產品地點的固定性和類型的多樣性決定了產品生產的單件性。一般的工業產品是在一定的時期內，統一的工藝流程中進行批量生產的，而具體的一個建筑產品應在國家或地區的統一規劃內，根據其實用功能，在選定的地點上單獨設計和單獨施工。即使是選用標準設計、通用構件或配件，由于建筑產品所在地區的自然、技術、經濟條件的不同，也是建筑產品的結構或構造、建筑材料、施工組織和施工方法等要因地制宜加以修改，從而使各建筑產品的生產具有單件性。

（3）建筑產品的投資額大，生產周期和使用周期長，而且建筑產品工程量巨大，消耗大量的人力、物力。在建筑產品的生命周期內，投資可能受到物價漲落、國內國際經濟形勢的影響，因而投資管理非常重要。建筑產品的固定性和體型龐大的特點決定了建筑產品的生產周期長。因為建筑產品體型龐大，使得最終建筑產品的建成必然耗費大量的人力、物力和財力。同時，建筑產品的生產全過程還要受到工藝流程和生產程序的制約，使各專業及各工種間必須按照合理的施工順序進行配合和銜接。又由于建筑產品地點的固定性，使施工活動的空間具有局限性，從而導致建筑產品生產周期長，占用流動資金大的特點。

（4）建筑產品的整體性和施工生產的專業性。

（5）產品交易的長期性。決定了風險高、糾紛多、應有嚴格的合同管理制度。

（6）產品生產的不可逆性。