總序

改革開放以來，我國用40年的時間不僅解決了人民溫飽問題，而且人民生活總體上達到小康水平的目標也將在2020年全面實現，中國即將進入為全面建設社會主義現代化國家的第三個目標而努力奮斗的嶄新歷史階段。與分三步走戰略并行、旨在解決我國區域發展不平衡問題的西部大開發戰略2000年正式開始實施，從組織機構的成立，到西部大開發“十一五”規劃、“十二五”規劃的出臺，再到2019年《西部陸海新通道總體規劃》的頒布，國家出臺了一系列鼓勵西部地區發展的政策措施。這些政策措施大大激發了西部地區發展潛力，使區域內經濟、社會、文化等各方面發生了巨大變化，經濟發展水平與全國的差距有所縮小，但受自然、歷史、社會等因素的制約，西部地區經濟發展相對落后的局面并未徹底改變，占全國國土面積超過70%、人口接近30%的西部地區，國內生產總值僅占全國的不到20%，人均國內生產總值只占全國平均水平的三分之二左右，區域發展不平衡問題仍然較為突出。西部地區自然資源豐富，市場潛力巨大，戰略位置重要，如何更好地實現西部地區經濟發展和社會進步，縮小與東中部地區的差距，化解區域發展不平衡的矛盾，既是我國實現第三階段戰略目標必須解決的重大課題，也是全面建設社會主義現代化國家的內在要求。

開放和創新將成為未來中國經濟發展的兩大重點路徑。

“一帶一路”倡議為中國對外開放格局的調整描繪了一幅新的藍圖。西部地區陸地邊境線占全國的80%左右，古絲綢之路途經的國內省份主要在陜西、甘肅、新疆等西部地區，建設“一帶一路”為西部地區帶來了新的發展機遇。近年來，作為我國重點建設省區的西北五省區，通過與中西亞、中東歐、南亞、東南亞等“一帶一路”沿線國家開展深入合作，積極融入“一帶一路”建設，對外開放步伐進一步加快；西部地區企業的國際化經營合作也迎來了良好的機遇，呈現出良好的發展勢頭，基礎設施、貿易、金融、能源等領域的一系列重大項目陸續實施，企業“走出去”的熱情日益高漲，對外投資規模保持增長態勢。

創新驅動戰略的實施為我國經濟發展增添了新的動力。黨的十九大提出，要“加快建設創新型國家”，“大力實施創新驅動發展戰略”。習近平總書記強調，“要深入實施創新驅動戰略，推動科技創新、產業創新、企業創新、市場創新、產品創新、業態創新、管理創新等”。在國家戰略的指引下，我國出臺了一系列鼓勵企業創新的政策措施，產生了積極的效果。不少企業通過組織結構與管理機制創新，加快向扁平化、平臺化的創新型組織轉型，極大地釋放了企業內部的創新活力，催生了大量新技術、新產品、新業態和新模式。西部地區在國家創新型戰略引領下，也正在積極參與技術、產品、制度等領域的創新，參與創新型社會建設，謀求以創新為核心實現經濟發展方式的轉型。

開放和創新的西部地區，既需要充分利用“一帶一路”提供的與沿線國際開展經濟合作的歷史機遇，大力發展對外貿易，提高對外開放水平，通過強化對外經濟合作推動經濟增長；也需要在供給側結構性改革的大背景下，通過人口和勞動力流動，積極承接產業轉移，調整區域產業結構，從而縮小區域差距；既需要通過精準扶貧、精準脫貧，正確處理消除貧困與區域發展的關系，在實現貧困人口脫貧摘帽、與全國同步進入小康社會的同時，促進區域經濟發展水平的提升；也需要大力發展外向型企業和創新型企業，提升企業管理水平和創新能力，助推西部地區經濟向外向型、創新型經濟過渡，實現區域的高質量發展。

這套叢書由七部著作構成，分別研究了“一帶一路”建設背景下中國西北地區與中亞五國產業互補及合作，勞動力流動、產業轉移與區域發展差距，西部地區精準扶貧政策與實踐，西北地區外向型中小企業管理，中國IT行業員工的組織相關態度對離職傾向的影響等熱點問題，通過對“一帶一路”建設背景下西部地區產業、貿易、扶貧、中小企業管理等問題的實證分析，提出了一系列切實有效地政策建議和措施，以期為提高西部地區經濟發展水平、縮小區域差距提供政策參考。

當前，中國經濟發展已由高速增長階段轉向高質量發展階段，黨的十九大已經從“深化供給側結構性改革、加快建設創新型國家、實施區域協調發展戰略、加快完善社會主義市場經濟體制、推動形成全面開放新格局”等方面進行了全面部署。西部各省區應該緊緊圍繞這些戰略部署，積極探索，主動作為，全方位推進開放和創新，為全面建設社會主義現代化國家貢獻力量。

張永麗

2020年5月