第一節(jié) 協(xié)同發(fā)展的理論基礎和經濟效應

一 協(xié)同發(fā)展的理論基礎^[2]

（一）絕對優(yōu)勢理論與比較優(yōu)勢理論

亞當·斯密在1776年提出的絕對優(yōu)勢理論認為，兩個國家之間生產某種產品的勞動成本的絕對差異使一個國家所耗費的勞動成本絕對地低于另一個國家，每個國家專門地從事其最有優(yōu)勢的產品的生產，然后彼此交換，這對各個國家都是有利的。依據(jù)絕對優(yōu)勢理論，各城市（地區(qū)）同樣應按各自的絕對優(yōu)勢進行專業(yè)生產分工。

在絕對優(yōu)勢理論基礎之上，大衛(wèi)·李嘉圖于1817年在其《政治經濟學及賦稅原理》中提出的比較優(yōu)勢理論認為，國際貿易的基礎是生產技術的相對差別而非絕對差別，以及由此產生的相對成本的差異，也就是說只要各國之間存在著生產技術上的相對差別，就會出現(xiàn)生產成本和產品價格的相對差別，從而使各國在不同的產品上具有比較優(yōu)勢，使國際分工和國際貿易成為可能，進而獲得比較利益。據(jù)此，每個國家都應該根據(jù)“兩利相權取其重，兩弊相權取其輕”的原則，集中生產并出口那些優(yōu)勢較大或劣勢較小的，具有“比較優(yōu)勢”的產品。

顯然，兩個國家或地區(qū)都按自己絕對有利的條件進行生產和交換，對雙方必然是有利的。但是，一般情況下，并不是兩個國家或地區(qū)剛好都有絕對優(yōu)勢，現(xiàn)實情況通常是一個國家或地區(qū)在兩種產品上較另一個國家或地區(qū)均處于絕對劣勢，但只要這兩個國家或地區(qū)在這兩種產品的生產上的優(yōu)劣程度有差異，且各自按照其比較優(yōu)勢原則進行生產和交換，那么，它們仍然可以增加自己的福利。因此，只要按照各地區(qū)由區(qū)位條件、自然資源稟賦、生產要素等因素形成的比較優(yōu)勢，實現(xiàn)錯位分工就能夠實現(xiàn)優(yōu)勢互補和效率的提升。

對于都市圈來說，各城市應尋找自身優(yōu)勢并依據(jù)自身比較優(yōu)勢參與到區(qū)域分工中。若某城市的經濟區(qū)位、經濟條件或生產某些產品具有區(qū)際意義，占有圈內外的絕對優(yōu)勢，那么圈內其他各城市應積極配合，使這種優(yōu)勢充分發(fā)揮潛能，產生最大效益，進而輻射帶動圈內經濟發(fā)展；若圈內的各城市基于資源稟賦差異形成各自的比較優(yōu)勢，則應進行針對性的職能優(yōu)化，同時對各產業(yè)部門適當?shù)剡M行地域分工與空間集聚，以利于整體經濟最優(yōu)化。

（二）規(guī)模經濟與范圍經濟

經濟學家穆勒認為，在很多情況下大規(guī)模生產可以大大提高生產效率。經濟學家馬歇爾認為，規(guī)模報酬遞增的原因是企業(yè)擴大其不動產而獲得了種種新的大規(guī)模生產經濟，從而在相對低廉的成本上增加了產量。規(guī)模經濟解釋了在一個給定的技術水平上，隨著規(guī)模的擴大，產出的增加，平均成本逐步下降的現(xiàn)象；范圍經濟則解釋了多項活動共享同一種核心專長導致各項活動費用的降低和經濟效益提高的現(xiàn)象。范圍經濟條件下，一個地區(qū)集中了某項產業(yè)所需的人力、相關服務業(yè)、原材料和半成品供給、銷售等環(huán)節(jié)，這一地區(qū)在繼續(xù)發(fā)展這一產業(yè)中就擁有比其他地區(qū)更大的優(yōu)勢。范圍經濟通常使企業(yè)從生產或提供某種系列產品的單位成本中獲得節(jié)省，這種節(jié)約恰恰來自分銷、研究與開發(fā)和服務中心等部門。

范圍經濟往往是企業(yè)采取多樣化經營戰(zhàn)略的理論依據(jù)。同樣地，外部規(guī)模經濟與外部范圍經濟也是區(qū)域產業(yè)協(xié)同發(fā)展的理論依據(jù)——在同一個地方，同行業(yè)企業(yè)的增加使多個同行企業(yè)可以共享當?shù)氐妮o助性生產設施與服務；在同一個地方，單個企業(yè)生產活動專業(yè)化，多個企業(yè)分工協(xié)作，組成地方生產系統(tǒng)，企業(yè)之間的分工與協(xié)作、交流與溝通也能引起成本的節(jié)約。除生產成本的節(jié)約之外，范圍經濟往往還可以實現(xiàn)差異化優(yōu)勢、市場營銷優(yōu)勢與技術創(chuàng)新優(yōu)勢。

1.差異化優(yōu)勢。差異化是指企業(yè)提供產品的多樣性，包括產品的質量、功能、外觀、品種、規(guī)格及服務等，這種多樣性能使消費者認同該產品并區(qū)別于其他企業(yè)提供的類似產品。范圍經濟形成的差異化體現(xiàn)于區(qū)域內多家企業(yè)所提供的整體產品組合的差異化，區(qū)域產品組合能夠更好地滿足顧客“多樣化、個性化、差別化”的需求。

2.市場營銷優(yōu)勢。在買方市場條件下，獲得市場營銷優(yōu)勢是企業(yè)成功的關鍵。市場營銷的關鍵在于正確定位目標市場的需要和欲望，比競爭者更有效地提供目標市場所需要的產品和服務。范圍經濟形成的成本優(yōu)勢和差異化優(yōu)勢，體現(xiàn)于企業(yè)在產品、品質和價格方面的競爭能力。同時，在區(qū)域內部建立的營銷平臺上，利用原有的渠道，可以銷售多種產品，從而更好地利用各企業(yè)已經形成的品牌優(yōu)勢，為新產品開拓市場；區(qū)域內企業(yè)的產品使消費者更容易接受，同時也對跟進者形成巨大的進入障礙。

3.技術創(chuàng)新優(yōu)勢。對范圍經濟的理解和受益，使企業(yè)管理層對新產品、新工藝的開發(fā)更加重視，與此同時，范圍經濟利益的驅動導致科技創(chuàng)新的良性循環(huán)，持續(xù)的創(chuàng)新活動將使企業(yè)在應用新材料、采用新工藝、培養(yǎng)創(chuàng)新團隊、加強市場調研等方面獲得突破，最終將形成強大的核心競爭優(yōu)勢。

（三）交易成本理論

科斯提出的交易成本理論認為，現(xiàn)實市場中有限理性、機會主義與不確定性的存在，使人們在實現(xiàn)交易的過程中往往要經過一個收集信息、尋找交易對象、談判、簽訂合同、監(jiān)督合同實施的過程，大多數(shù)交易還涉及運輸、稅收、管理等諸多環(huán)節(jié)，而這一切都需要支付費用，形成搜索成本、談判成本、簽約成本與監(jiān)督成本。為節(jié)約交易費用，企業(yè)作為代替市場的新型交易形式應運而生，即企業(yè)作為一種交易形式，把若干個生產要素的所有者和產品的所有者組成一個單位參加市場交易，從而減少了交易者的數(shù)目和交易中的摩擦，降低了市場交易中的交易成本。企業(yè)的邊界由企業(yè)之間的交易成本以及市場價格共同確定，當市場平均的交易成本與企業(yè)將該交易內部化的成本相等時，企業(yè)的邊界與規(guī)模就基本穩(wěn)定。

交易成本不僅是企業(yè)實現(xiàn)合理邊界的原因，也是產業(yè)鏈上下游分工乃至城市間的市場分工的重要依據(jù)。交易成本為零是一種特例，而非常態(tài)，現(xiàn)實情況中，任何市場活動都存在交易成本，也就是產業(yè)鏈上下游企業(yè)間、產業(yè)與產業(yè)間的經濟活動都面臨交易成本。處于同一產業(yè)鏈的上下游企業(yè)間，如果企業(yè)內部的交易成本大于市場當中的交易費用，那么縱向內部一體化將被橫向的市場交易所取代。最終，垂直一體化和水平一體化有助于生產成本和交易成本縮減，實現(xiàn)最優(yōu)利潤。

交易成本也是城市群中的城市之間分工的重要決定要素，分工協(xié)作帶來正的外部性，降低了每個城市履行職能的公共成本。這種外溢行為不僅體現(xiàn)在經濟效益上，在生態(tài)環(huán)境保護、公共服務設施等方面也得到集中體現(xiàn)，產業(yè)分工協(xié)作使得城市群的綜合競爭力得到有效提升。

（四）新經濟地理學

新經濟地理學視角下，經濟上相互聯(lián)系的產業(yè)在空間上的相互接近性能夠帶來成本的節(jié)約，所以空間聚集成為產業(yè)尋求收益遞增的外在表現(xiàn)形式。新經濟地理學同樣被用來解釋城市增長的動力機制，克魯格曼認為，人們向城市集中是由于城市可以提供較高的工資和多樣化的商品，而工廠在城市集中是因為這里能夠為它們的產品提供更大的市場，空間聚集導致城市形成和不斷擴大以及區(qū)域經濟的發(fā)展。

新經濟地理學基于嚴格假定的數(shù)理模型表明，當廣義的運輸成本下降到足夠低時，經濟系統(tǒng)的內生力量將引起區(qū)域分化，集聚力與分散力的平衡被打破，集聚力將居于主導地位，產業(yè)活動的集聚不可避免。按照新經濟地理學的邏輯，資本外部性的相對規(guī)模，即市場作用的范圍、勞動力的可移動性和交通成本將決定經濟活動和財富在空間配置上的區(qū)域整合程度。一方面，當資本外部性及勞動力的遷移通過區(qū)域整合增加時，將產生更大規(guī)模的空間集聚；另一方面，如果區(qū)域之間仍然存在不可流動性，那么中心地區(qū)的勞動力和由于擁擠而帶來的成本就會增加。據(jù)此，集聚是京津冀都市圈未來發(fā)展的基本方向，京津冀協(xié)同發(fā)展符合經濟發(fā)展的內在趨勢。

二 協(xié)同發(fā)展的經濟效應

協(xié)同發(fā)展有助于實現(xiàn)資源要素的自由流動，進而形成產業(yè)集聚、布局合理、生產高效、結構優(yōu)化的產業(yè)體系。

（一）協(xié)同發(fā)展實現(xiàn)集聚經濟效應

聚集經濟指的是經濟活動在空間上所呈現(xiàn)出的局部集中往往伴隨著在分散狀態(tài)下所沒有的經濟效率，產生了企業(yè)聚集而形成的整體系統(tǒng)功能大于在分散狀態(tài)下各企業(yè)所能實現(xiàn)的功能之和的效應。城市群的協(xié)同發(fā)展是發(fā)揮聚集效應的有效方式。

在市場經濟的作用下，各種資源及要素以利潤最大化、成本最小化為目標，向著符合自身特定職能的城市空間集聚，并形成聚集規(guī)模。當聚集經濟表現(xiàn)為正的外在經濟時，眾多企業(yè)彼此都享受著外在經濟的好處——共用基礎設施，降低生產成本，提高生產效率。大量企業(yè)和員工的集聚又會產生巨大的市場需求，從而吸引上下游企業(yè)集聚，促進產業(yè)鏈的發(fā)展。產業(yè)和人口在集聚效應下向著空間的某一點集中，直接導致城市的形成，城市的產業(yè)優(yōu)化和城市進化的空間集聚導致城市的進一步延伸和擴展，進而形成城市群。

城市群的產業(yè)集聚包含數(shù)個乃至數(shù)十個產業(yè)，在合理的分工下，城市群內產業(yè)之間、城市之間為實現(xiàn)聚集經濟而進行積極對接與不斷融合，體現(xiàn)出單個城市經濟外在化和整個群域經濟內在化的交互作用，使資源和要素在更大的范圍內、更深的層次上聚集與整合，促進群域內甚至群域外資源在動態(tài)配置中實現(xiàn)帕累托改進。

城市群內的產業(yè)聚集使微觀層面上，企業(yè)間相互關聯(lián)，成本節(jié)約，收益增加，收獲因在更大空間范圍內獲得快捷的交通網絡、便利的公共設施、完善的勞動力供給、發(fā)達的產業(yè)配套等所帶來的隱形收益。宏觀層面上，城市因為集聚而帶來規(guī)模報酬遞增，產業(yè)集群規(guī)模越大，企業(yè)集聚數(shù)量越多，城市群規(guī)模也隨之變大。產業(yè)集群集聚度越高、專業(yè)化程度越高，分工越細，城市群也就越專業(yè)，創(chuàng)新能力越強，區(qū)域品牌效應越凸顯，最終實現(xiàn)城市群的整體功能遠遠超出相同規(guī)模的多個孤立城市的功能之和，呈現(xiàn)“1+1＞2”的特點。由于實力增強，城市可以投入更多的資源，不斷優(yōu)化產業(yè)發(fā)展環(huán)境，促進產業(yè)集聚與優(yōu)化發(fā)展。城市群中的企業(yè)除了分享來自本行業(yè)的規(guī)模經濟，還能夠分享到所在城市群的公共產品、準公共產品和基礎設施帶來的好處。企業(yè)在對規(guī)模經濟的追逐過程中，促進了城市規(guī)模的擴大，進而促進了城市群的發(fā)展；城市的發(fā)展壯大和功能完善，又為企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更加優(yōu)越的發(fā)展環(huán)境，并吸引更多的企業(yè)到此布局，產生新的規(guī)模效益，形成良性循環(huán)過程。

（二）協(xié)同發(fā)展使產業(yè)鏈向城市群延伸

在產業(yè)發(fā)展壯大與城市規(guī)模擴張相伴而生的過程中，產業(yè)鏈條逐漸拉長，企業(yè)的長期平均成本逐漸降低。但這一效應隨著城市空間日益擁擠、資源和要素供應緊張而受到消極影響。此時，將產業(yè)鏈條延伸到城市群中的其他城市，使城市的發(fā)展空間得到相應的拓展，基礎設施和公共服務設施水平得到較大提升，謀求范圍經濟效應，使產業(yè)集聚和城市群形成協(xié)同發(fā)展成為發(fā)展的內在要求。

在規(guī)模經濟和范圍經濟效應的驅使下，在工業(yè)化進程中，資源要素、區(qū)域經濟與產業(yè)結構演進呈現(xiàn)出一定的規(guī)律，即隨著工業(yè)化進程的推進，資源要素的流動愈加順暢，其流動過程經歷向區(qū)域內的核心增長極流動—由增長極向外圍擴散—要素在整個區(qū)域內全方位流動的過程；與此同時，區(qū)域經濟由各自為政、缺乏聯(lián)系，到中心區(qū)極化發(fā)展，再到增長極向外圍次中心擴散，最終形成由多個不同功能的核心區(qū)域構成的城市體系，產業(yè)高度差逐漸縮小，城市群內出現(xiàn)各具特色的職能中心（見表2-1）。理論上看，產業(yè)和城市相互交融、共同發(fā)展，在更大的范圍內集聚與配置資源和要素，迫切要求在城市群空間內形成由聚集經濟和范圍經濟相結合的一種產業(yè)空間與城市空間高度協(xié)同的經濟發(fā)展模式。

表2-1 工業(yè)化進程中資源要素、區(qū)域經濟與產業(yè)結構演進的一般規(guī)律

續(xù)表

城市體系既具有聚集性，又具有開放性，其聚集性體現(xiàn)于區(qū)域內的人流、物流、資金流、技術流、信息流等的高度聚集，從而能夠發(fā)揮規(guī)模經濟和范圍經濟的作用，降低微觀主體的生產成本和交易成本，實現(xiàn)產業(yè)的高效運作；其開放性體現(xiàn)于都市圈內各級城市之間的橫向和縱向聯(lián)系打破都市圈內市場分割、各自為政的格局，形成密切溝通的雙向開放空間，從而按照區(qū)位優(yōu)勢、比較優(yōu)勢和要素稟賦的差異，有目的、有針對性地進行產業(yè)分工與合作，實現(xiàn)圈內經濟要素的優(yōu)化配置，延伸圈內的產業(yè)鏈條，利用圈內的知識溢出效應，減少圈內的運輸成本。

綜上所述，從經濟學角度來看，城市體系的存在有其合理性。因為城市體系的協(xié)同發(fā)展有利于把分散的資源要素整合為一個整體，利用產業(yè)分工與合作的原理，根據(jù)比較優(yōu)勢和區(qū)位優(yōu)勢，按照要素稟賦的差異，合理配置產業(yè)鏈條的終端，以發(fā)揮整體優(yōu)勢，實現(xiàn)整體功能效果的擴大。