六、臨夏市以德扶貧啟示

自以德扶貧及扶志、扶智工作開展以來，臨夏市已實現了97%的因失德致貧返貧貧困群眾成功脫貧，貧困戶的精神風貌全面提升，以德扶貧成果顯著關鍵在于以下四點。

（一）創新扶貧方式，聚焦精神扶貧

臨夏市扶德、扶志、扶智工作成效顯著，除了認真落實國家政策之外，還在于其能開闊扶貧思路，因地制宜，在現有的扶貧政策基礎上創新辦法，針對當地失德致貧返貧現象首創性提出以德扶貧舉措，走出一條扶德、扶志、扶智相結合的新路子，在扶德的同時也實現了立德。

以德扶貧，扶貧困戶之德。針對貧困群眾缺志、缺智的典型特征，臨夏市采取了扶志、扶智的有效措施，全面提升貧困群眾的生活斗志以及思想文化水平。同時，臨夏市也十分注重貧困家庭中出現的失德致貧返貧問題，在遵循習近平總書記提出的“扶貧先扶志，扶貧必扶智”思路的同時，細化為“扶貧先扶德，扶貧要扶志，扶貧必扶智”“三扶并舉”的精準幫扶途徑，在精準扶貧中廣泛體現人文關懷，讓貧困群眾在改善生產生活的同時，更在思想、精神面貌上煥然一新，激發貧困群眾自我發展的內在動力。

立德扶德，立扶貧干部之德。臨夏市提出以德扶貧新舉措，不僅扶起了貧困戶之德，也立起了扶貧干部之德。在最初的扶貧工作中，一位年輕幫扶干部來到枹罕鎮拜家村了解幫扶貧困戶的基本情況，但貧困戶對幫扶干部的到來卻很冷漠，也沒有招待干部入戶的想法。由于觀念閉塞，一些貧困群眾對年輕干部的做法并不認可，很多年輕干部在工作過程中都遭到過貧困群眾的罵聲，部分年輕干部甚至不敢入戶進行幫扶工作。為了解決扶貧工作過程中遇到的困難、更加貼近貧困群眾，年輕干部們親力親為，最終感染了困難群眾，使得當地貧困群眾的觀念發生了轉變，為以德扶貧新舉措奠定了堅實的基礎。

（二）在脫貧全局中時刻注重以德扶貧

在脫貧攻堅過程中，臨夏市對以德扶貧在脫貧攻堅工作中的強大生命力極為重視，在扶德方面投入大量人力幫扶及經費。同時，臨夏市也時刻注意將扶德貫穿于脫貧全局，通過多種扶貧途徑相結合的方式于潛移默化中加強貧困群眾的道德修養，提高其思想文化水平，全面提升貧困群眾的脫貧斗志。臨夏市改變一味給錢給物的扶貧方式，通過產業扶貧、就業扶貧等方式為貧困群眾提供脫貧致富新路子，同時不忘將以德扶貧寓于其間，激發貧困戶的自身發展動力，保證了貧困戶后續發展的可持續性，減少了返貧風險。不僅如此，在教育扶貧方面，臨夏市不僅實現了教育扶智，也通過發展教育扶德、扶志，阻斷了失德、缺志、缺智特征的代際傳遞。

（三）注重干部激勵機制

在以德扶貧工作中，臨夏市注重對幫扶干部進行嚴格考核評價，建立了完善的激勵機制、壓力機制：把以德扶貧工作業績納入黨政領導班子、領導干部綜合考核評價體系，先后對精準脫貧工作中表現優秀的263名先進集體和個人進行了表彰，40名工作在扶貧一線的干部得到提拔重用或調整到重要崗位。同時，實行巡回督查與一線暗訪督查管理考評機制，既考核脫貧戶的鞏固提升效果，又從嚴考核貧困戶的脫貧成效，分類排位，從嚴執紀問責，領導干部必須扎實完成相應任務。堅持事業為上、以事擇人，及時發現、合理使用在關鍵時刻、重大任務面前豁得出來、沖得上去的干部，讓想干事、能干事、干成事的干部有機會、有舞臺。大膽選用敢于擔當的干部，形成強烈的正向激勵效應，鼓勵和帶動更多干部積極擔當、奮發進取。堅持優者上、庸者下、劣者汰，充分激發了幫扶干部們的工作積極性，保證了扶德、扶志、扶智工作的順利開展。

（四）在脫貧攻堅的過程中事先謀劃打造鄉風文明

在以德扶貧的過程中，臨夏市以鄉村文化建設為切入點，不僅提升了村民的思想文化水平，也加強了貧困群眾的思想道德建設，促進了文明鄉風、良好家風、淳樸民風的形成。臨夏市以鄉風文明建設為抓手，加強干部群眾素質提升，倡導文明新風，從思想上激發活力、凝聚力量，著力解決脫貧攻堅工作中的精神貧困問題，確保如期打贏脫貧攻堅戰。同時，通過精神激勵形成合力脫貧氛圍。臨夏市充分發揮各級講習員、駐村干部、下派支書、駐村第一書記、村干部和幫扶責任人的作用，全面深入貧困群眾家庭，與群眾面對面交流、心與心溝通，從思想上分析貧困原因。積極宣傳“脫貧光榮”理念，幫助群眾厘清發展思路，解決實際困難，讓群眾自覺摒棄“等靠要”的落后思想，樹立脫貧致富的信心和志氣，主動關注、支持、參與脫貧攻堅工作，實現從“要我脫貧”到“我要脫貧”的根本性轉變，形成了上下聯動、合力攻堅的良好氛圍，在脫貧全過程中始終注重在挖掘典型、培育典型、宣傳典型上做文章，以身邊好人、身邊好事帶動身邊的干部群眾，形成向上向善的力量。此外，臨夏市還把“整臟治亂”和美麗鄉村建設結合起來，大力整治各類不文明行為，形成共建共享美麗鄉村和文明鄉風的自愿自覺。在脫貧攻堅的過程中，臨夏市事先謀劃打造鄉風文明。脫貧以后，全市農村也正在逐步實現“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的鄉村振興總體要求。

在當今社會快速發展進程中，失德致貧必須同缺志、缺智導致的返貧問題一樣受到重視。扶貧先扶德，扶貧要扶志，扶貧必扶智。唯有對癥下藥、靶向治療，將治德、治愚與扶志、扶智同步推進，構建農村思想道德新高地，補足貧困群眾精神之“鈣”，才能從根本上斬斷貧困代際傳遞，變“要我脫貧”為“我要脫貧”，推動形成積極向上的社會風氣。