四、中國特色發展的政治經濟學的新境界

習近平總書記在全國哲學社會科學工作座談會上的講話中指出，構建中國特色哲學社會科學體系應該從我國改革發展的實踐中挖掘新材料、發現新問題、提出新觀點、構建新理論。同時，應該從學理上“系統總結改革開放以來中國社會主義現代化建設的豐富實踐經驗，回應我國進入中等收入發展階段面臨的重大發展問題挑戰”⁽⁶⁾。因此，中國特色發展的政治經濟學必須開拓新的境界。

（1）發展觀的新境界。五大發展理念是中國特色發展的政治經濟學的發展觀，開拓了中國特色發展的政治經濟學中發展觀的新境界，是發展觀的一次重大創新。具體表現在：①創新發展體現了發展動力理論的新境界，創新是引領發展的第一動力，發展動力決定了經濟發展的速度、效能以及可持續性。②協調發展的理念開拓了發展結構理論的新境界。我國進入中等收入階段后，經濟發展中的不平衡問題更加突出，需要轉向協調發展，以增強新時代發展的整體性，使新時代的產業結構、供求結構、區域空間結構以及相應的發展戰略趨向均衡。③綠色發展理念開拓了新時代經濟發展財富理論的新境界，傳統發展經濟學的財富僅是指物質財富，綠色發展理念依據人—自然—社會復合生態系統的整體性觀點形成新的財富論，進一步強調了自然資源的重要性。④開放發展的理念開拓了經濟全球化理論的新境界，開放發展強調從融入全球化到主導全球化的轉變，使我國由經濟全球化的從屬地位轉變為主導地位。⑤共享發展的理念開拓了發展目的理論的新境界，體現了人的全面發展思想，要在新時代實現改革和發展成果全民共享。由此可見，五大發展理念開拓了中國特色發展的政治經濟學中發展觀的新境界，是發展觀的一次重大創新。

（2）發展目標的新境界。黨的十九大報告中指出，我國經濟已經由高速發展階段向高質量發展階段轉變，新時代中國特色發展的政治經濟學要開拓發展目標的新境界，研究高質量發展。高質量發展要求以提高全要素生產率為目標，通過質量變革、效率變革、動力變革打造中國經濟發展的升級版。質量變革是高質量發展的前提和基礎，是高質量發展的環境保障。質量變革是指實現產品質量、生產質量和生活質量的提升，其關鍵是提升生產質量，增加有效供給，減少無效供給，提高供給體系的質量。效率變革主要包括生產效率、市場效率和協調效率三個方面。其中，生產效率強調要素配置效率、企業運行效率和生產組織效率；市場效率關注市場準入效率、市場匹配效率和市場交易效率；協同效率是經濟與社會、經濟與生態之間的協同運行效率。動力變革是指經濟發展動力的調整，包括創新發展動力和結構發展動力。創新發展是高質量發展的第一驅動力，是提升生產能力、提高市場效率、增強企業競爭、實現協調發展的第一支撐力。結構發展動力是高質量發展的戰略支撐，須通過產業結構、動力結構和要素結構的全面優化實現高質量的經濟發展。

（3）經濟發展任務的新境界。新中國成立之后，中國經濟發展的目標是實現國家的繁榮富強，也就是實現國家富裕。進入新時代以后，國家富裕的任務已經基本完成，無論是經濟發展、經濟改革，還是現代化都應當考慮“富民”，即能不能給人民帶來利益，能否使人民群眾分享經濟發展的成果，這既是新時代中國特色發展的政治經濟學的任務，又是新時代中國特色發展的政治經濟學經濟發展任務的新境界。中國特色發展的政治經濟學以“富民”為目標，不僅涉及加快經濟發展問題，還涉及經濟發展成果如何分配，才能使人民群眾得到最大收益、最大社會福利的問題⁽⁷⁾。即一方面要實現經濟又好又快發展，“快”是指速度，“好”是指質量，“好”放在前面，是發展觀的新境界，也就是經濟發展由數量型、速度型轉向高質量發展型；另一方面讓人民富裕，不但要擴大中等收入者的比重，還要在收入普遍提高的基礎上縮小收入差距，讓居民生活質量普遍得到提高。

（4）經濟發展模式的新境界。進入新時代意味著我們必須摒棄過去數量型的經濟發展模式，探索質量型的發展路徑，以提高經濟發展質量為核心，把質量當成基礎性和關鍵性的變量，通過轉方式、調結構、創新發展，將中國經濟引入高質量發展的軌道。實現從高速增長向高質量發展階段的轉型，必須進行發展模式的創新，開拓經濟發展模式的新境界。新時代背景下的經濟發展與過去發展模式最大的區別就是要建立在質量效益的基礎上，強調經濟結構在諸多領域的全面升級，同時，經濟發展方式逐步由粗放型向集約型轉變，提高經濟發展質量，實現高質量發展。新時代中國經濟發展要從單純的速度提升變為速度與質量效益的同步提升，不能僅以GDP為標準，更重要的是要著力解決發展的不平衡和不充分問題，提高居民生活質量，滿足人民對美好生活的需求，讓居民共同享受經濟增長的成果，減少貧富差距和城鄉差距。

（5）經濟發展動力的新境界。處于低收入發展階段時，經濟發展的主要任務是擺脫貧困和實現快速經濟增長，因此經濟發展的目標是以規模擴張和要素驅動為動力追求經濟發展的規模和數量。進入中等收入國家行列并成為世界第二大經濟體以后，我國經濟發展的目標由擺脫貧困轉向基本實現現代化，由建設經濟大國轉向建設經濟強國，為此，必須實現經濟發展動力的轉換，從要素驅動徹底轉向創新驅動。因此，新時代中國特色發展的政治經濟學需要強調經濟發展動力的創新，不斷強化創新引領新時代發展的動力作用。科技創新是全面創新的引領，應大力推動科技創新成為產業創新的動力，在提升自身在全球價值鏈上地位的基礎上，實現知識創新與技術創新、科技創新與產業創新、產業創新與產品創新的深層次對接。

（6）經濟發展動能的新境界。經濟發展不同階段的動能是不同的，當前中國經濟正處于新舊動能轉換的關鍵時期，培育經濟發展的新動能是適應和引領中國經濟新常態的必然要求。培育和發展經濟新動能就是要給經濟增長注入新的活力、新的動力、新的能量。新動能不僅是經濟發展的新引擎，而且是改造提升傳統動能、促進質量效益型經濟發展的動力。新動能的形成需要供需雙側協調發力。供給方面，通過創新驅動、結構調整、制度變革等手段培育供給側新動力；需求方面，通過消費、投資、出口需求協同拉動重振需求側動力。由于新時代經濟矛盾的主要方面集中在供給側，應將供給側動力作為新時代現代化發展新動能的核心。概言之，中國特色發展的政治經濟學要適應世界新產業革命的趨勢，以科技創新為核心，以產業創新為抓手，以制度創新為保障，堅定走創新型經濟發展的道路，以創新為抓手實現新動能的培育。

（7）發展戰略的新境界。經過新中國70年，特別是40多年的改革開放，中國經濟發展進入了新時代，我們面對的已經不再是單純的發展問題，而是發展起來以后的現代化問題，相應地，中國特色發展的政治經濟學必須進行發展戰略的創新，開拓發展戰略的新境界。具體而言，在戰略思路上，新時代中國特色發展的政治經濟學要以促進經濟增長轉向高質量發展為目標，以知識、技術、信息和人力資本等為先進生產要素，以創新為第一驅動力，構建現代化經濟體系，實現以新型工業化為核心的新時代經濟現代化，以追求效率、秩序、民主為核心的新時代政治現代化，以城市化和城鎮化為特征的新時代社會結構現代化，以人的素質提高和生活方式變革為主體的新時代人的現代化。在戰略目標上，新時代中國特色發展的政治經濟學要由高速增長目標轉向高質量發展目標，要由過去的制度創新轉向以建設創新國家和現代化強國為內容的綜合創新。戰略措施上，新時代中國特色發展的政治經濟學要由單一市場化路徑轉向市場化、工業化、城市化和生態化的協調同步發展，以“強起來”為目標構建新時代對外開放新格局，全面提高對外開放水平。

（8）發展型式的新境界。美國發展經濟學家錢納里提出了“發展型式”的概念，他認為“發展型式”就是經濟發展過程中在重要領域的系統變化。中國過去的發展型式圍繞解決貧窮落后問題而形成，這種發展型式以速度為目標，以要素投入為動力，以規模擴張為方式實現經濟發展。進入新時代，我國社會的主要矛盾已經轉化為人民日益增長的美好生活需要和不平衡不充分的發展之間的矛盾，中國經濟面臨的不再是發展問題，而是發展起來以后的現代化問題，此時就要依據變化了的問題和主要矛盾，開拓發展型式的新境界。要以發展質量為目標，以創新為驅動力，以效率提升為主要方式，以滿足人民對美好生活的需要為終極目的，以現代化為主線進行發展型式的變革。