最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定

(2013年12月9日最高人民法院審判委員會(huì)第1599次會(huì)議通過 2013年12月23日最高人民法院公告公布 自2014年3月15日起施行 法釋 〔2013〕 28號(hào))

為正確審理食品藥品糾紛案件, 根據(jù)《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》 《中華人民共和國(guó)合同法》《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》 《中華人民共和國(guó)食品安全法》 《中華人民共和國(guó)民事訴訟法》等法律的規(guī)定, 結(jié)合審判實(shí)踐,制定本規(guī)定。

第一條 消費(fèi)者因食品、藥品糾紛提起民事訴訟, 符合民事訴訟法規(guī)定受理?xiàng)l件的, 人民法院應(yīng)予受理。

第二條 因食品、藥品存在質(zhì)量問題造成消費(fèi)者損害, 消費(fèi)者可以分別起訴或者同時(shí)起訴銷售者和生產(chǎn)者。

消費(fèi)者僅起訴銷售者或者生產(chǎn)者的, 必要時(shí)人民法院可以追加相關(guān)當(dāng)事人參加訴訟。

★第三條 因食品、藥品質(zhì)量問題發(fā)生糾紛, 購(gòu)買者向生產(chǎn)者、銷售者主張權(quán)利, 生產(chǎn)者、銷售者以購(gòu)買者明知食品、藥品存在質(zhì)量問題而仍然購(gòu)買為由進(jìn)行抗辯的, 人民法院不予支持。

第四條 食品、藥品生產(chǎn)者、銷售者提供給消費(fèi)者的食品或者藥品的贈(zèng)品發(fā)生質(zhì)量安全問題, 造成消費(fèi)者損害, 消費(fèi)者主張權(quán)利, 生產(chǎn)者、銷售者以消費(fèi)者未對(duì)贈(zèng)品支付對(duì)價(jià)為由進(jìn)行免責(zé)抗辯的, 人民法院不予支持。

第五條 消費(fèi)者舉證證明所購(gòu)買食品、藥品的事實(shí)以及所購(gòu)食品、藥品不符合合同的約定, 主張食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)違約責(zé)任的, 人民法院應(yīng)予支持。

消費(fèi)者舉證證明因食用食品或者使用藥品受到損害, 初步證明損害與食用食品或者使用藥品存在因果關(guān)系, 并請(qǐng)求食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任的, 人民法院應(yīng)予支持, 但食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者能證明損害不是因產(chǎn)品不符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)造成的除外。

第六條 食品的生產(chǎn)者與銷售者應(yīng)當(dāng)對(duì)于食品符合質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)承擔(dān)舉證責(zé)任。認(rèn)定食品是否合格, 應(yīng)當(dāng)以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù); 沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的, 應(yīng)當(dāng)以地方標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù); 沒有國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的, 應(yīng)當(dāng)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。食品的生產(chǎn)者采用的標(biāo)準(zhǔn)高于國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)的, 應(yīng)當(dāng)以企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)為依據(jù)。沒有前述標(biāo)準(zhǔn)的, 應(yīng)當(dāng)以食品安全法的相關(guān)規(guī)定為依據(jù)。

第七條 食品、藥品雖在銷售前取得檢驗(yàn)合格證明, 且食用或者使用時(shí)尚在保質(zhì)期內(nèi), 但經(jīng)檢驗(yàn)確認(rèn)產(chǎn)品不合格, 生產(chǎn)者或者銷售者以該食品、藥品具有檢驗(yàn)合格證明為由進(jìn)行抗辯的, 人民法院不予支持。

第八條 集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者未履行食品安全法規(guī)定的審查、檢查、管理等義務(wù), 發(fā)生食品安全事故, 致使消費(fèi)者遭受人身?yè)p害, 消費(fèi)者請(qǐng)求集中交易市場(chǎng)的開辦者、柜臺(tái)出租者、展銷會(huì)舉辦者承擔(dān)連帶責(zé)任的, 人民法院應(yīng)予支持。

★第九條 消費(fèi)者通過網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)購(gòu)買食品、藥品遭受損害, 網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者不能提供食品、藥品的生產(chǎn)者或者銷售者的真實(shí)名稱、地址與有效聯(lián)系方式, 消費(fèi)者請(qǐng)求網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者承擔(dān)責(zé)任的, 人民法院應(yīng)予支持。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者承擔(dān)賠償責(zé)任后, 向生產(chǎn)者或者銷售者行使追償權(quán)的, 人民法院應(yīng)予支持。

網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)提供者知道或者應(yīng)當(dāng)知道食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者利用其平臺(tái)侵害消費(fèi)者合法權(quán)益, 未采取必要措施, 給消費(fèi)者造成損害, 消費(fèi)者要求其與生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任的, 人民法院應(yīng)予支持。

第十條 未取得食品生產(chǎn)資質(zhì)與銷售資質(zhì)的個(gè)人、企業(yè)或者其他組織, 掛靠具有相應(yīng)資質(zhì)的生產(chǎn)者與銷售者, 生產(chǎn)、銷售食品, 造成消費(fèi)者損害, 消費(fèi)者請(qǐng)求掛靠者與被掛靠者承擔(dān)連帶責(zé)任的, 人民法院應(yīng)予支持。

消費(fèi)者僅起訴掛靠者或者被掛靠者的, 必要時(shí)人民法院可以追加相關(guān)當(dāng)事人參加訴訟。

★★第十一條 消費(fèi)者因虛假?gòu)V告推薦的食品、藥品存在質(zhì)量問題遭受損害, 依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律相關(guān)規(guī)定請(qǐng)求廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者承擔(dān)連帶責(zé)任的, 人民法院應(yīng)予支持。

社會(huì)團(tuán)體或者其他組織、個(gè)人, 在虛假?gòu)V告中向消費(fèi)者推薦食品、藥品,使消費(fèi)者遭受損害, 消費(fèi)者依據(jù)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法等法律相關(guān)規(guī)定請(qǐng)求其與食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者承擔(dān)連帶責(zé)任的, 人民法院應(yīng)予支持。

第十二條 食品、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)故意出具虛假檢驗(yàn)報(bào)告, 造成消費(fèi)者損害, 消費(fèi)者請(qǐng)求其承擔(dān)連帶責(zé)任的, 人民法院應(yīng)予支持。

食品、藥品檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)因過失出具不實(shí)檢驗(yàn)報(bào)告, 造成消費(fèi)者損害, 消費(fèi)者請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的, 人民法院應(yīng)予支持。

第十三條 食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)故意出具虛假認(rèn)證, 造成消費(fèi)者損害, 消費(fèi)者請(qǐng)求其承擔(dān)連帶責(zé)任的, 人民法院應(yīng)予支持。

食品認(rèn)證機(jī)構(gòu)因過失出具不實(shí)認(rèn)證, 造成消費(fèi)者損害, 消費(fèi)者請(qǐng)求其承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任的, 人民法院應(yīng)予支持。

第十四條 生產(chǎn)、銷售的食品、藥品存在質(zhì)量問題, 生產(chǎn)者與銷售者需同時(shí)承擔(dān)民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任, 其財(cái)產(chǎn)不足以支付, 當(dāng)事人依照侵權(quán)責(zé)任法等有關(guān)法律規(guī)定, 請(qǐng)求食品、藥品的生產(chǎn)者、銷售者首先承擔(dān)民事責(zé)任的, 人民法院應(yīng)予支持。

第十五條 生產(chǎn)不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品或者銷售明知是不符合安全標(biāo)準(zhǔn)的食品, 消費(fèi)者除要求賠償損失外, 向生產(chǎn)者、銷售者主張支付價(jià)款十倍賠償金或者依照法律規(guī)定的其他賠償標(biāo)準(zhǔn)要求賠償?shù)? 人民法院應(yīng)予支持。

第十六條 食品、藥品的生產(chǎn)者與銷售者以格式合同、通知、聲明、告示等方式作出排除或者限制消費(fèi)者權(quán)利, 減輕或者免除經(jīng)營(yíng)者責(zé)任、加重消費(fèi)者責(zé)任等對(duì)消費(fèi)者不公平、不合理的規(guī)定, 消費(fèi)者依法請(qǐng)求認(rèn)定該內(nèi)容無(wú)效的,人民法院應(yīng)予支持。

第十七條 消費(fèi)者與化妝品、保健品等產(chǎn)品的生產(chǎn)者、銷售者、廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者、推薦者、檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)等主體之間的糾紛, 參照適用本規(guī)定。

消費(fèi)者協(xié)會(huì)依法提起公益訴訟的, 參照適用本規(guī)定。

第十八條 本規(guī)定施行后人民法院正在審理的一審、二審案件適用本規(guī)定。

本規(guī)定施行前已經(jīng)終審, 本規(guī)定施行后當(dāng)事人申請(qǐng)?jiān)賹徎蛘甙凑諏徟斜O(jiān)督程序決定再審的案件, 不適用本規(guī)定。