三、組織建設(shè)

中國共產(chǎn)黨支部工作條例 (試行)

(2018年10月28日)

第一章 總 則

第一條 為了堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo), 弘揚(yáng)“支部建在連上”光榮傳統(tǒng), 落實(shí)黨要管黨、全面從嚴(yán)治黨要求, 全面提升黨支部組織力, 強(qiáng)化黨支部政治功能, 充分發(fā)揮黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用, 鞏固黨長期執(zhí)政的組織基礎(chǔ), 根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》和有關(guān)黨內(nèi)法規(guī), 制定本條例。

第二條 黨支部是黨的基礎(chǔ)組織, 是黨組織開展工作的基本單元, 是黨在社會(huì)基層組織中的戰(zhàn)斗堡壘, 是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ), 擔(dān)負(fù)直接教育黨員、管理黨員、監(jiān)督黨員和組織群眾、宣傳群眾、凝聚群眾、服務(wù)群眾的職責(zé)。

第三條 黨支部工作必須遵循以下原則:

(一) 堅(jiān)持以馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo), 遵守黨章, 加強(qiáng)思想理論武裝, 堅(jiān)定理想信念,不忘初心、牢記使命, 始終保持先進(jìn)性和純潔性。

(二) 堅(jiān)持把黨的政治建設(shè)擺在首位, 牢固樹立“四個(gè)意識”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”, 做到“四個(gè)服從”, 旗幟鮮明講政治, 堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位, 堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。

(三) 堅(jiān)持踐行黨的宗旨和群眾路線, 組織引領(lǐng)黨員、群眾聽黨話、跟黨走, 成為黨員、群眾的主心骨。

(四) 堅(jiān)持民主集中制, 發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主, 尊重黨員主體地位,嚴(yán)肅黨的紀(jì)律, 提高解決自身問題的能力, 增強(qiáng)生機(jī)活力。

(五) 堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局, 充分發(fā)揮積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性, 確保黨的路線方針政策和決策部署貫徹落實(shí)。

第二章 組 織 設(shè) 置

第四條 黨支部設(shè)置一般以單位、區(qū)域?yàn)橹? 以單獨(dú)組建為主要方式。企業(yè)、農(nóng)村、機(jī)關(guān)、學(xué)校、科研院所、社區(qū)、社會(huì)組織、人民解放軍和武警部隊(duì)連 (中) 隊(duì)以及其他基層單位, 凡是有正式黨員3人以上的, 都應(yīng)當(dāng)成立黨支部。

黨支部黨員人數(shù)一般不超過50人。

第五條 結(jié)合實(shí)際創(chuàng)新黨支部設(shè)置形式, 使黨的組織和黨的工作全覆蓋。

規(guī)模較大、跨區(qū)域的農(nóng)民專業(yè)合作組織, 專業(yè)市場、商業(yè)街區(qū)、商務(wù)樓宇等, 符合條件的, 應(yīng)當(dāng)成立黨支部。

正式黨員不足3人的單位, 應(yīng)當(dāng)按照地域相鄰、行業(yè)相近、規(guī)模適當(dāng)、便于管理的原則, 成立聯(lián)合黨支部。聯(lián)合黨支部覆蓋單位一般不超過5個(gè)。

為期6個(gè)月以上的工程、工作項(xiàng)目等, 符合條件的, 應(yīng)當(dāng)成立黨支部。

流動(dòng)黨員較多, 工作地或者居住地相對固定集中, 應(yīng)當(dāng)由流出地黨組織商流入地黨組織, 依托園區(qū)、商會(huì)、行業(yè)協(xié)會(huì)、駐外地辦事機(jī)構(gòu)等成立流動(dòng)黨員黨支部。

第六條 黨支部的成立, 一般由基層單位提出申請, 所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 或者單位基層黨委召開會(huì)議研究決定并批復(fù), 批復(fù)時(shí)間一般不超過1個(gè)月。

基層黨委審批同意后, 基層單位召開黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生黨支部委員會(huì)或者不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記。批復(fù)和選舉結(jié)果由基層黨委報(bào)上級黨委組織部門備案。

根據(jù)工作需要, 上級黨委可以直接作出在基層單位成立黨支部的決定。

第七條 對因黨員人數(shù)或者所在單位、區(qū)域等發(fā)生變化, 不再符合設(shè)立條件的黨支部, 上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以調(diào)整或者撤銷。

黨支部的調(diào)整和撤銷, 一般由黨支部報(bào)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 或者單位基層黨委批準(zhǔn), 也可以由所在鄉(xiāng)鎮(zhèn) (街道) 或者單位基層黨委直接作出決定, 并報(bào)上級黨委組織部門備案。

第八條 為執(zhí)行某項(xiàng)任務(wù)臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu), 黨員組織關(guān)系不轉(zhuǎn)接的, 經(jīng)上級黨組織批準(zhǔn), 可以成立臨時(shí)黨支部。

臨時(shí)黨支部主要組織黨員開展政治學(xué)習(xí), 教育、管理、監(jiān)督黨員, 對入黨積極分子進(jìn)行教育培養(yǎng)等, 一般不發(fā)展黨員、處分處置黨員, 不收繳黨費(fèi), 不選舉黨代表大會(huì)代表和進(jìn)行換屆。

臨時(shí)黨支部書記、副書記和委員由批準(zhǔn)其成立的黨組織指定。

臨時(shí)組建的機(jī)構(gòu)撤銷后, 臨時(shí)黨支部自然撤銷。

第三章 基 本 任 務(wù)

第九條 黨支部的基本任務(wù)是:

(一) 宣傳和貫徹落實(shí)黨的理論和路線方針政策, 宣傳和執(zhí)行黨中央、上級黨組織及本黨支部的決議。討論決定或者參與決定本地區(qū)本部門本單位重要事項(xiàng), 充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用, 團(tuán)結(jié)組織群眾, 努力完成本地區(qū)本部門本單位所擔(dān)負(fù)的任務(wù)。

(二) 組織黨員認(rèn)真學(xué)習(xí)馬克思列寧主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個(gè)代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想, 推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化,學(xué)習(xí)黨的路線方針政策和決議, 學(xué)習(xí)黨的基本知識, 學(xué)習(xí)科學(xué)、文化、法律和業(yè)務(wù)知識。做好思想政治工作和意識形態(tài)工作。

(三) 對黨員進(jìn)行教育、管理、監(jiān)督和服務(wù), 突出政治教育,提高黨員素質(zhì), 堅(jiān)定理想信念, 增強(qiáng)黨性, 嚴(yán)格黨的組織生活,開展批評和自我批評, 維護(hù)和執(zhí)行黨的紀(jì)律, 監(jiān)督黨員切實(shí)履行義務(wù), 保障黨員的權(quán)利不受侵犯。加強(qiáng)和改進(jìn)流動(dòng)黨員管理。關(guān)懷幫扶生活困難黨員和老黨員。做好黨費(fèi)收繳、使用和管理工作。依規(guī)穩(wěn)妥處置不合格黨員。

(四) 密切聯(lián)系群眾, 向群眾宣傳黨的政策, 經(jīng)常了解群眾對黨員、黨的工作的批評和意見, 了解群眾訴求, 維護(hù)群眾的正當(dāng)權(quán)利和利益, 做好群眾的思想政治工作, 凝聚廣大群眾的智慧和力量。領(lǐng)導(dǎo)本地區(qū)本部門本單位工會(huì)、共青團(tuán)、婦女組織等群團(tuán)組織, 支持它們依照各自章程獨(dú)立負(fù)責(zé)地開展工作。

(五) 對要求入黨的積極分子進(jìn)行教育和培養(yǎng), 做好經(jīng)常性的發(fā)展黨員工作, 把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位, 嚴(yán)格程序、嚴(yán)肅紀(jì)律, 發(fā)展政治品質(zhì)純潔的黨員。發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)和推薦黨員、群眾中間的優(yōu)秀人才。

(六) 監(jiān)督黨員干部和其他任何工作人員嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī), 嚴(yán)格遵守國家的財(cái)政經(jīng)濟(jì)法規(guī)和人事制度, 不得侵占國家、集體和群眾的利益。

(七) 實(shí)事求是對黨的建設(shè)、黨的工作提出意見建議, 及時(shí)向上級黨組織報(bào)告重要情況。教育黨員、群眾自覺抵制不良傾向,堅(jiān)決同各種違紀(jì)違法行為作斗爭。

(八) 按照規(guī)定, 向黨員、群眾通報(bào)黨的工作情況, 公開黨內(nèi)有關(guān)事務(wù)。

第十條 不同領(lǐng)域黨支部結(jié)合實(shí)際, 分別承擔(dān)各自不同的重點(diǎn)任務(wù):

(一) 村黨支部, 全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村的各類組織和各項(xiàng)工作,圍繞實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略開展工作, 組織帶領(lǐng)農(nóng)民群眾發(fā)展集體經(jīng)濟(jì), 走共同富裕道路, 領(lǐng)導(dǎo)村級治理, 建設(shè)和諧美麗鄉(xiāng)村。貧困村黨支部應(yīng)當(dāng)動(dòng)員和帶領(lǐng)群眾, 全力打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。

(二) 社區(qū)黨支部, 全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作, 圍繞鞏固黨在城市執(zhí)政基礎(chǔ)、增進(jìn)群眾福祉開展工作, 領(lǐng)導(dǎo)基層社會(huì)治理, 組織整合轄區(qū)資源, 服務(wù)社區(qū)群眾、維護(hù)和諧穩(wěn)定、建設(shè)美好家園。

(三) 國有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部, 保證監(jiān)督黨和國家方針政策的貫徹執(zhí)行, 圍繞企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營開展工作, 按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策, 服務(wù)改革發(fā)展、凝聚職工群眾、建設(shè)企業(yè)文化, 創(chuàng)造一流業(yè)績。

(四) 高校中的黨支部, 保證監(jiān)督黨的教育方針貫徹落實(shí), 鞏固馬克思主義在高校意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位, 加強(qiáng)思想政治引領(lǐng), 筑牢學(xué)生理想信念根基, 落實(shí)立德樹人根本任務(wù), 保證教學(xué)科研管理各項(xiàng)任務(wù)完成。

(五) 非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部, 引導(dǎo)和監(jiān)督企業(yè)嚴(yán)格遵守國家法律法規(guī), 團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾, 依法維護(hù)各方合法權(quán)益,建設(shè)企業(yè)先進(jìn)文化, 促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。

(六) 社會(huì)組織中的黨支部, 引導(dǎo)和監(jiān)督社會(huì)組織依法執(zhí)業(yè)、誠信從業(yè), 教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同, 引導(dǎo)和支持社會(huì)組織有序參與社會(huì)治理、提供公共服務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。

(七) 事業(yè)單位中的黨支部, 保證監(jiān)督改革發(fā)展正確方向, 參與重要決策, 服務(wù)人才成長, 促進(jìn)事業(yè)發(fā)展。事業(yè)單位中發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)作用的黨支部, 對重大問題進(jìn)行討論和作出決定。

(八) 各級黨和國家機(jī)關(guān)中的黨支部, 圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍開展工作, 發(fā)揮對黨員的教育、管理、監(jiān)督作用, 協(xié)助本部門行政負(fù)責(zé)人完成任務(wù)、改進(jìn)工作。

(九) 流動(dòng)黨員黨支部, 組織流動(dòng)黨員開展政治學(xué)習(xí), 過好組織生活, 進(jìn)行民主評議, 引導(dǎo)黨員履行黨員義務(wù), 行使黨員權(quán)利,充分發(fā)揮作用。對組織關(guān)系不在本黨支部的流動(dòng)黨員民主評議等情況, 應(yīng)當(dāng)通報(bào)其組織關(guān)系所在黨支部。

(十) 離退休干部職工黨支部, 宣傳執(zhí)行黨的路線方針政策,根據(jù)黨員實(shí)際情況, 組織參加學(xué)習(xí), 開展黨的組織生活, 聽取意見建議, 引導(dǎo)他們結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用。

第四章 工 作 機(jī) 制

第十一條 黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu), 由全體黨員參加, 一般每季度召開1次。

黨支部黨員大會(huì)的職權(quán)是: 聽取和審查黨支部委員會(huì)的工作報(bào)告; 按照規(guī)定開展黨支部選舉工作, 推薦出席上級黨代表大會(huì)的代表候選人, 選舉出席上級黨代表大會(huì)的代表; 討論和表決接收預(yù)備黨員和預(yù)備黨員轉(zhuǎn)正、延長預(yù)備期或者取消預(yù)備黨員資格;討論決定對黨員的表彰表揚(yáng)、組織處置和紀(jì)律處分; 決定其他重要事項(xiàng)。

村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng), 必須經(jīng)過黨支部黨員大會(huì)討論。

黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前, 應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行, 贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過。

第十二條 黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。

黨支部委員會(huì)會(huì)議一般每月召開1次, 根據(jù)需要可以隨時(shí)召開, 對黨支部重要工作進(jìn)行討論、作出決定等。黨支部委員會(huì)會(huì)議須有半數(shù)以上委員到會(huì)方可進(jìn)行。重要事項(xiàng)提交黨員大會(huì)決定前, 一般應(yīng)當(dāng)經(jīng)黨支部委員會(huì)會(huì)議討論。

第十三條 黨員人數(shù)較多或者黨員工作地、居住地比較分散的黨支部, 按照便于組織開展活動(dòng)原則, 應(yīng)當(dāng)劃分若干黨小組,并設(shè)立黨小組組長。黨小組組長由黨支部指定, 也可以由所在黨小組黨員推薦產(chǎn)生。

黨小組主要落實(shí)黨支部工作要求, 完成黨支部安排的任務(wù)。

黨小組會(huì)一般每月召開1次, 組織黨員參加政治學(xué)習(xí)、談心談話、開展批評和自我批評等。

第十四條 黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議由黨支部書記召集并主持。書記不能參加會(huì)議的, 可以委托副書記或者委員召集并主持。黨小組會(huì)由黨小組組長召集并主持。

第五章 組 織 生 活

第十五條 黨支部應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行黨的組織生活制度, 經(jīng)常、認(rèn)真、嚴(yán)肅地開展批評和自我批評, 增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的政治性、時(shí)代性、原則性、戰(zhàn)斗性。

黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或者黨小組組織生活。

第十六條 黨支部應(yīng)當(dāng)組織黨員按期參加黨員大會(huì)、黨小組會(huì)和上黨課, 定期召開黨支部委員會(huì)會(huì)議。

“三會(huì)一課”應(yīng)當(dāng)突出政治學(xué)習(xí)和教育, 突出黨性鍛煉, 以“兩學(xué)一做”為主要內(nèi)容, 結(jié)合黨員思想和工作實(shí)際, 確定主題和具體方式, 做到形式多樣、氛圍莊重。

黨課應(yīng)當(dāng)針對黨員思想和工作實(shí)際, 回應(yīng)普遍關(guān)心的問題,注重身邊人講身邊事, 增強(qiáng)吸引力感染力。黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)定期為基層黨員講黨課, 黨委 (黨組) 書記每年至少講 1 次黨課。

黨支部每月相對固定1天開展主題黨日, 組織黨員集中學(xué)習(xí)、過組織生活、進(jìn)行民主議事和志愿服務(wù)等。主題黨日開展前, 黨支部應(yīng)當(dāng)認(rèn)真研究確定主題和內(nèi)容; 開展后, 應(yīng)當(dāng)抓好議定事項(xiàng)的組織落實(shí)。

對經(jīng)黨組織同意可以不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員, 所在單位黨組織可以將其納入一個(gè)黨支部或者黨小組, 參加組織生活。

第十七條 黨支部每年至少召開1次組織生活會(huì), 一般安排在第四季度, 也可以根據(jù)工作需要隨時(shí)召開。組織生活會(huì)一般以黨支部黨員大會(huì)、黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨小組會(huì)形式召開。

組織生活會(huì)應(yīng)當(dāng)確定主題, 會(huì)前認(rèn)真學(xué)習(xí), 談心談話, 聽取意見; 會(huì)上查擺問題, 開展批評和自我批評, 明確整改方向; 會(huì)后制定整改措施, 逐一整改落實(shí)。

第十八條 黨支部一般每年開展1次民主評議黨員, 組織黨員對照合格黨員標(biāo)準(zhǔn)、對照入黨誓詞, 聯(lián)系個(gè)人實(shí)際進(jìn)行黨性分析。

黨支部召開黨員大會(huì), 按照個(gè)人自評、黨員互評、民主測評的程序, 組織黨員進(jìn)行評議。黨員人數(shù)較多的黨支部, 個(gè)人自評和黨員互評可以在黨小組范圍內(nèi)進(jìn)行。黨支部委員會(huì)會(huì)議或者黨員大會(huì)根據(jù)評議情況和黨員日常表現(xiàn)情況, 提出評定意見。

民主評議黨員可以結(jié)合組織生活會(huì)一并進(jìn)行。

第十九條 黨支部應(yīng)當(dāng)經(jīng)常開展談心談話。黨支部委員之間、黨支部委員和黨員之間、黨員和黨員之間, 每年談心談話一般不少于1次。談心談話應(yīng)當(dāng)坦誠相見、交流思想、交換意見、幫助提高。

黨支部應(yīng)當(dāng)注重分析黨員思想狀況和心理狀態(tài)。對家庭發(fā)生重大變故和出現(xiàn)重大困難、身心健康存在突出問題等情況的黨員, 黨支部書記應(yīng)當(dāng)幫助做好心理疏導(dǎo); 對受到處分處置以及有不良反映的黨員, 黨支部書記應(yīng)當(dāng)有針對性地做好思想政治工作。

第六章 黨支部委員會(huì)建設(shè)

第二十條 有正式黨員7人以上的黨支部, 應(yīng)當(dāng)設(shè)立黨支部委員會(huì)。黨支部委員會(huì)由3至5人組成, 一般不超過7人。

黨支部委員會(huì)設(shè)書記和組織委員、宣傳委員、紀(jì)檢委員等,必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。

正式黨員不足7人的黨支部, 設(shè)1名書記, 必要時(shí)可以設(shè)1名副書記。

第二十一條 村、社區(qū)黨支部委員會(huì)每屆任期5年, 其他基層單位黨支部委員會(huì)一般每屆任期3年。

黨支部委員會(huì)由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生, 黨支部書記、副書記一般由黨支部委員會(huì)會(huì)議選舉產(chǎn)生, 不設(shè)委員會(huì)的黨支部書記、副書記由黨支部黨員大會(huì)選舉產(chǎn)生。選出的黨支部委員, 報(bào)上級黨組織備案; 黨支部書記、副書記, 報(bào)上級黨組織批準(zhǔn)。黨支部書記、副書記、委員出現(xiàn)空缺, 應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行補(bǔ)選。確有必要時(shí), 上級黨組織可以指派黨支部書記或者副書記。

建立健全黨支部按期換屆提醒督促機(jī)制。根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系和干部管理權(quán)限, 上級黨組織對任期屆滿的黨支部, 一般提前6個(gè)月以發(fā)函或者電話通知等形式, 提醒做好換屆準(zhǔn)備。對需要延期或者提前換屆的, 應(yīng)當(dāng)認(rèn)真審核、從嚴(yán)把關(guān), 延長或者提前期限一般不超過1年。

第二十二條 黨支部書記主持黨支部全面工作, 督促黨支部其他委員履行職責(zé)、發(fā)揮作用, 抓好黨支部委員會(huì)自身建設(shè), 向黨支部委員會(huì)、黨員大會(huì)和上級黨組織報(bào)告工作。

黨支部副書記協(xié)助黨支部書記開展工作。黨支部其他委員按照職責(zé)分工開展工作。

第二十三條 黨支部書記應(yīng)當(dāng)具備良好政治素質(zhì), 熱愛黨的工作, 具有一定的政策理論水平、組織協(xié)調(diào)能力和群眾工作本領(lǐng),敢于擔(dān)當(dāng)、樂于奉獻(xiàn), 帶頭發(fā)揮先鋒模范作用, 在黨員、群眾中有較高威信, 一般應(yīng)當(dāng)具有1年以上黨齡。

第二十四條 上級黨組織應(yīng)當(dāng)結(jié)合不同領(lǐng)域?qū)嶋H, 突出政治標(biāo)準(zhǔn), 按照組織程序, 采取多種方式, 選拔符合條件的優(yōu)秀黨員擔(dān)任黨支部書記。

村、社區(qū)應(yīng)當(dāng)注重從帶富能力強(qiáng)的村民、復(fù)員退伍軍人、經(jīng)商務(wù)工人員、鄉(xiāng)村教師、鄉(xiāng)村醫(yī)生、社會(huì)工作者、大學(xué)生村官、退休干部職工等群體中選拔黨支部書記。對沒有合適人選的, 上級黨組織可以跨地域或者從機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位選派黨支部書記。根據(jù)工作需要, 上級黨組織可以選派優(yōu)秀干部到村、社區(qū)擔(dān)任黨支部第一書記, 指導(dǎo)、幫助黨支部書記開展工作, 主要承擔(dān)建強(qiáng)黨支部、推動(dòng)中心工作、為民辦事服務(wù)、提升治理水平等職責(zé)任務(wù)。符合條件的村、社區(qū)黨支部書記可以通過法定程序擔(dān)任村民委員會(huì)、居民委員會(huì)主任。

機(jī)關(guān)、國有企業(yè)、事業(yè)單位, 黨支部書記一般由本部門本單位主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任, 也可以由本部門本單位其他負(fù)責(zé)人擔(dān)任。根據(jù)工作需要, 上級黨組織可以選派黨員干部擔(dān)任專職黨支部書記。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織, 一般從管理層中選任黨支部書記, 應(yīng)當(dāng)注重從業(yè)務(wù)骨干中選拔黨支部書記。沒有合適人選的,可以由上級黨組織選派黨支部書記。

加強(qiáng)黨支部書記后備隊(duì)伍建設(shè), 注意發(fā)現(xiàn)優(yōu)秀黨員作為黨支部書記后備人才培養(yǎng), 建立村、社區(qū)等領(lǐng)域黨支部書記后備人才庫。

第二十五條 上級黨組織應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部書記、副書記和其他委員進(jìn)行培訓(xùn)。

黨支部書記培訓(xùn)納入黨員、干部教育培訓(xùn)規(guī)劃, 對新任黨支部書記應(yīng)當(dāng)進(jìn)行任職培訓(xùn)。中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn), 地方、行業(yè)、系統(tǒng)一般根據(jù)黨組織隸屬關(guān)系, 分層分類開展黨支部書記全員輪訓(xùn)。黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)至少參加1次縣級以上黨組織舉辦的集中輪訓(xùn)。注意統(tǒng)籌安排, 防止頻繁參訓(xùn), 確保黨支部書記做好日常工作。

對黨支部書記、副書記和其他委員的培訓(xùn)應(yīng)當(dāng)突出黨的基本理論、基本政策、基本知識及黨務(wù)工作基本要求, 黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng), 黨規(guī)黨紀(jì)等內(nèi)容。注重發(fā)揮優(yōu)秀黨支部書記傳幫帶作用。

第二十六條 注重從優(yōu)秀村、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部, 考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。

培養(yǎng)樹立黨支部書記先進(jìn)典型, 對優(yōu)秀黨支部書記給予表彰表揚(yáng)。

第二十七條 黨支部委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)自覺接受上級黨組織和黨員、群眾監(jiān)督, 加強(qiáng)互相監(jiān)督。

黨支部書記每年應(yīng)當(dāng)向上級黨組織和黨支部黨員大會(huì)述職,接受評議考核, 考核結(jié)果作為評先評優(yōu)、選拔使用的重要依據(jù)。

第二十八條 建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制。對不適宜擔(dān)任黨支部書記、副書記和委員職務(wù)的, 上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)作出調(diào)整。對存在換屆選舉拉票賄選、宗族宗教和黑惡勢力干擾滲透等問題的, 上級黨組織應(yīng)當(dāng)及時(shí)嚴(yán)肅處理。

第七章 領(lǐng)導(dǎo)和保障

第二十九條 各級黨委 (黨組) 應(yīng)當(dāng)把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè), 定期研究討論、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)指導(dǎo), 切實(shí)履行主體責(zé)任。縣級黨委每年至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作。

各級黨委 (黨組) 書記應(yīng)當(dāng)帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn), 帶頭深入基層調(diào)查研究, 發(fā)現(xiàn)和解決問題, 總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)。

第三十條 黨委組織部門應(yīng)當(dāng)經(jīng)常對黨支部建設(shè)情況進(jìn)行分析研判, 加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查, 擴(kuò)大先進(jìn)黨支部增量, 提升中間黨支部水平, 整頓后進(jìn)黨支部。加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。基層黨委一般應(yīng)當(dāng)配備專兼職組織員, 加強(qiáng)對黨支部建設(shè)的具體指導(dǎo)。

各級黨委組織部門應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn), 干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對象所在黨支部的意見。

村、社區(qū)黨支部書記納入縣級黨委組織部備案管理。

第三十一條 村、社區(qū)黨支部工作納入縣級黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容。

第三十二條 抓黨支部建設(shè)情況應(yīng)當(dāng)列入各級黨委書記抓基層黨建工作述職評議考核的重要內(nèi)容, 作為評判其履行管黨治黨政治責(zé)任情況的重要依據(jù)。對抓黨支部建設(shè)不力、各項(xiàng)工作不落實(shí)的, 上級黨委及其組織部門應(yīng)當(dāng)進(jìn)行約談。對黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題, 黨員、群眾反映強(qiáng)烈的, 應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)。

第三十三條 各級黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件, 給予經(jīng)費(fèi)保障。增強(qiáng)村、社區(qū)黨支部運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)保障能力, 落實(shí)村、社區(qū)黨支部書記報(bào)酬待遇, 并根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平建立正常增長機(jī)制。給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持。加強(qiáng)村、社區(qū)和園區(qū)等領(lǐng)域基層黨組織活動(dòng)場所建設(shè),積極運(yùn)用現(xiàn)代技術(shù)和信息化手段, 充分發(fā)揮辦公議事、開展黨的活動(dòng)、提供便民服務(wù)等綜合功能。

縣級以上黨委管理的黨費(fèi)每年應(yīng)當(dāng)按照一定比例下?lián)艿近h支部, 重點(diǎn)支持貧困村黨支部、困難國有企業(yè)黨支部、非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部、流動(dòng)黨員黨支部、離退休干部職工黨支部等開展黨的活動(dòng)。

第八章 附 則

第三十四條 村、社區(qū)黨的基層委員會(huì)、總支部委員會(huì), 按照本條例執(zhí)行。

第三十五條 中央軍事委員會(huì)可以根據(jù)本條例, 制定相關(guān)規(guī)定。

第三十六條 本條例由中央組織部負(fù)責(zé)解釋。

第三十七條 本條例自2018年10月28日起施行。其他有關(guān)黨支部的規(guī)定與本條例不一致的, 按照本條例執(zhí)行。