4.單位受賄案

概念

本罪是指國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節嚴重的行為。

立案標準

國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體涉嫌索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，或者在經濟往來中，在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續費的行為，有下列情形之一的，應予立案：

1.單位受賄數額在10萬元以上的；

2.單位受賄數額不滿10萬元，但具有下列情形之一的：

（1）故意刁難、要挾有關單位、個人，造成惡劣影響的；

（2）強行索取財物的；

（3）致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

定罪標準

犯罪客體

本罪侵犯的客體是國有單位公務活動的廉潔性。

犯罪客觀方面

本罪在客觀方面表現為索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節嚴重；或者在經濟往來中，在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續費的行為。具體而言，單位受賄罪包括以下兩種形式：

1.索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益的行為。這種單位受賄行為在客觀上包括兩個構成要素：（1）索取或者非法收受他人財物。索取，即單位主動要求他人給予自己財物；非法收受，即違反國家規定，主動或被動地接受他人給付的財物；（2）為他人謀取利益。與受賄罪不同，在單位受賄中，無論是索取財物還是收受財物，都必須同時具備為他人謀取利益的條件。謀取利益，既包括謀取法律許可的正當利益，如授予符合條件的人某項行政許可；還包括不正當利益，如違法批準出口退稅、違法辦理土地使用等。

2.在經濟往來中，在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續費的行為。“經濟往來”，主要是指有關單位參與的國家經濟管理活動和在相關職業范圍內進行的購銷商品或者服務等交易活動，如政府招標、采購等。“賬外暗中”，是指沒有在依法設立的財務賬目上按照規定如實計賬。“回扣”，是指在交易過程中，賣方在收取的價款中拿出一部分回送給買方（或買方的代理人、經辦人）的款項，實際上是賣方給買方的一種優惠。“手續費”，一般是指因辦理一定事務或者付出一定勞動而支出、收取的費用。

根據《刑法》的規定，單位受賄的，只有達到情節嚴重的程度才構成本罪。所謂“情節嚴重”，是指下列情形之一：（1）單位受賄數額在10萬元以上的。（2）單位受賄數額不滿10萬元，但具有下列情形之一的：①故意刁難、要挾有關單位、個人，造成惡劣影響的；②強行索取財物的；③致使國家或者社會利益遭受重大損失的。

犯罪主體

本罪是單位犯罪，主體是國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，包括上述國有單位的內設機構。

犯罪主觀方面

本罪在主觀上表現為故意，是單位作為法人、集體的決策和同意，即明知本單位的受賄行為會侵犯國有單位公務活動的廉潔性，但希望或放任這種結果發生。

罪與非罪

區分罪與非罪的界限，要注意把握以下幾點：

1.要區分合法收受的折扣、手續費與本罪的界限。在經濟往來中，交易對方往往會給予國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體折扣、手續費，如果有關款項進入單位的收支賬目，成為經營的成本或者利潤的組成部分，則不構成本罪；反之，如果有關單位在賬外暗中收受回扣、手續費，構成本罪。

2.要區分本罪與單位之間資金贊助、拆借的界限。在實踐中，由于單位領導之間相互熟悉、工作上具有較緊密的業務往來等原因，單位之間往往存在贊助，如公安機關接受汽車制造商以贊助為名送的汽車，以及拆借行為。這些行為往往違反了有關的財經法律，而且在不少情況下，贊助與被贊助單位之間、拆借與被拆借單位之間往往存在制約與被制約關系，也有可能構成本罪。實踐區分本罪與贊助、拆借行為，主要考慮以下幾個因素：（1）接受贊助單位、資金借入單位是否為提供贊助的單位、資金借出單位謀取了額外的利益；（2）接受贊助單位、資金借入單位是否利用單位的公權力，是否對有關單位有刁難、要挾等行為；（3）資金借入單位是不是有歸還的能力及歸還的意思。如果贊助、拆借行為完全出于雙方自愿，提供贊助的單位、資金借出單位并無謀取額外的利益，受贊助單位、資金借入單位并無強拿硬要，資金借入單位也有歸還借款，則不構成本罪。

此罪與彼罪

區分本罪與受賄罪的界限。本罪與受賄罪的區別在于：（1）犯罪主體不同。本罪是單位犯罪，主體是國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體；受賄罪是自然人犯罪，主體是國家工作人員。（2）客觀方面不同。受賄罪在客觀方面必須利用了國家工作人員的職務便利；而本罪并無此要求。受賄罪在客觀上有三種形式，即索取賄賂、收受賄賂與斡旋受賄；本罪不存在斡旋受賄這種形式。受賄罪中的“索取賄賂”，不以“為他人謀取利益”為成立要件；而本罪中，無論是索取還是收受賄賂，均以“為他人謀取利益”為成立要件。此外，受賄財物的歸屬也不同。本罪中，收取財物歸單位所有；而受賄罪中，收取的財物歸個人所有。（3）主觀方面不同。本罪必須是在單位意志支配下實施的行為，即要經過單位決策機構同意或者授權，由其直接負責的主管人員和其他責任人員實施的索取、非法收受他人賄賂財物；而受賄罪不存在這樣的單位意志。實踐中，一些國家工作人員以單位名義受賄，但如果實際上并無單位意志的存在，不成立本罪，而只能成立受賄罪。

證據參考標準

主體方面的證據

一、證明單位的證據。證明是否屬于國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體。證明單位的名稱、住所地、性質、法定代表人、單位負責人、業務范圍、成立時間等證據材料，如企業法人營業執照、法人工商注冊登記證明、法人設立證明、國有公司性質證明及非法人單位的身份證明、法人稅務登記證明和單位代碼證等。

二、證明法定代表人、單位負責人或直接責任人員等身份的證據：法定代表人、直接負責的主管人員和其他直接責任人在單位的任職、職責、負責權限的證明材料等。包括身份證明、戶籍證明、任職證明等，如戶口簿、居民身份證、工作證、護照、專業或技術等級證、干部履歷表、職工登記表、任命書、業務分工文件、委派文件、單位證明、單位規章制度等。

主觀方面的證據

證明故意的證據：1.證明存在單位受賄的整體意志的證據：（1）證明受賄經過單位決策機構的決定、批準；（2）其他。2.證明主觀認識因素的證據：證明明知自己的行為會發生危害社會的結果。3.證明主觀意志因素的證據：證明希望或者放任危害結果發生。

客觀方面的證據

證明單位受賄行為的證據。

具體證據包括：1.證明索取他人財物的證據。2.證明非法收受他人財物的證據。3.證明為他人謀取利益的證據。4.證明在賬外暗中收受回扣的證據。5.證明在賬外暗中收受手續費的證據。6.證明受賄財物數額的證據。

量刑方面的證據

一、法定量刑情節證據。

1.事實情節。2.法定從重情節。3.法定從輕減輕情節：（1）可以從輕；（2）可以從輕或減輕；（3）應當從輕或者減輕。4.法定從輕減輕免除情節：（1）可以從輕、減輕或者免除處罰； （2）應當從輕、減輕或者免除處罰。5.法定減輕免除情節：（1）可以減輕或者免除處罰；（2）應當減輕或者免除處罰；（3）可以免除處罰。

二、酌定量刑情節證據。

1.犯罪手段：（1）索取財物； （2）收受財物；（3）收受回扣；（4）收受手續費。2.犯罪對象。3.危害結果。4.動機。5.認罪態度、受賄財物的歸還、上繳情況。6.其他證據。

量刑標準

犯本罪的

對單位判處罰金對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役

不適用緩刑或者免予刑事處罰

1.以下情形一般不適用緩刑或者免予刑事處罰：

（1）不如實供述罪行的；

（2）不予退繳贓款贓物或者將贓款贓物用于非法活動的；

（3）屬于共同犯罪中情節嚴重的主犯的；

（4）犯有數個職務犯罪依法實行并罰或者以一罪處理的；

（5）曾因職務違紀違法行為受過行政處分的；

（6）犯罪涉及的財物屬于救災、搶險、防汛、優撫、扶貧、移民、救濟、防疫等特定款物的；

（7）受賄犯罪中具有索賄情節的；

（8）其他不應適用緩刑、免予刑事處罰的情形。

對于具有以上情形之一，但根據全案事實和量刑情節，檢察機關認為確有必要適用緩刑或者免予刑事處罰并據此提出量刑建議的，應經檢察委員會討論決定；審理法院認為確有必要適用緩刑或者免予刑事處罰的，應經審判委員會討論決定。

2.人民法院審理職務犯罪案件時應當注意聽取檢察機關、被告人、辯護人提出的量刑意見，分析影響性案件案發前后的社會反映，必要時可以征求案件查辦等機關的意見。對于情節惡劣、社會反映強烈的職務犯罪案件，不得適用緩刑、免予刑事處罰。

可以適用緩刑或者免予刑事處罰

不具有以上規定的情形，全部退繳贓款贓物，依法判處三年有期徒刑以下刑罰，符合《刑法》規定的緩刑適用條件的受賄犯罪分子，可以適用緩刑。

法律適用

刑法條文

第三百八十七條 國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體，索取、非法收受他人財物，為他人謀取利益，情節嚴重的，對單位判處罰金，并對其直接負責的主管人員和其他直接責任人員，處五年以下有期徒刑或者拘役。

前款所列單位，在經濟往來中，在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續費的，以受賄論，依照前款的規定處罰。

司法解釋

一、最高人民檢察院研究室《關于國有單位的內設機構能否構成單位受賄罪主體問題的答復》（2006年9月12日公布 高檢研發〔2006〕8號）

陜西省人民檢察院法律政策研究室：

你室《關于國家機關、國有公司、企業、事業單位、人民團體的內設機構能否構成單位受賄罪主體的請示》（陜檢研發〔2005〕13號）收悉。經研究，答復如下：

國有單位的內設機構利用其行使職權的便利，索取、非法收受他人財物并歸該內設機構所有或者支配，為他人謀取利益，情節嚴重的，依照刑法第三百八十七條的規定以單位受賄罪追究刑事責任。

上述內設機構在經濟往來中，在賬外暗中收受各種名義的回扣、手續費的，以受賄論。

此復。

二、最高人民法院、最高人民檢察院《關于辦理職務犯罪案件嚴格適用緩刑、免予刑事處罰若干問題的意見》（2012年8月8日最高人民法院、最高人民檢察院公布 法發〔2012〕17號）（略，詳見本書第15頁）