《中華人民共和國(guó)刑事訴訟法》理解與適用

《刑事訴訟法》是規(guī)范刑事訴訟活動(dòng)的基本法律，它既是公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院依法揭露犯罪事實(shí)，查獲并懲罰犯罪分子必須遵守的基本準(zhǔn)則，也是保障當(dāng)事人和其他訴訟參與人在刑事訴訟中的合法權(quán)益和訴訟權(quán)利的依據(jù)。

我國(guó)的《刑事訴訟法》于1979年制定，1996年八屆全國(guó)人大四次會(huì)議進(jìn)行了第一次修正，2012年十一屆全國(guó)人大五次會(huì)議進(jìn)行了第二次修正。

2012年修正后的《刑事訴訟法》共分5編290條，具體規(guī)定了刑事訴訟的任務(wù)、基本原則與制度，規(guī)定了公安機(jī)關(guān)、人民檢察院和人民法院在辦理刑事案件過(guò)程中的立案、偵查、起訴、審判、執(zhí)行等程序，是公、檢、法三機(jī)關(guān)辦理刑事案件必須遵守的“操作規(guī)程”。

2012年對(duì)《刑事訴訟法》的修改反映了加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的需要。一方面堅(jiān)持從我國(guó)基本國(guó)情出發(fā)，循序漸進(jìn)地推進(jìn)我國(guó)刑事訴訟制度的完善。另一方面堅(jiān)持統(tǒng)籌處理好懲治犯罪與保障人權(quán)的關(guān)系。主要內(nèi)容如下：

一、將“尊重和保障人權(quán)”明確寫(xiě)入《刑事訴訟法》

尊重和保障人權(quán)是我國(guó)憲法確立的一項(xiàng)重要原則，體現(xiàn)了社會(huì)主義制度的本質(zhì)要求。刑事訴訟法在程序設(shè)置和具體規(guī)定中都貫徹了這一憲法原則。刑事訴訟制度關(guān)系公民的人身自由等基本權(quán)利，將“尊重和保障人權(quán)”明確寫(xiě)入刑事訴訟法，既有利于更加充分地體現(xiàn)我國(guó)司法制度的社會(huì)主義性質(zhì)，也有利于司法機(jī)關(guān)在刑事訴訟程序中更好地遵循和貫徹這一憲法原則。

二、關(guān)于證據(jù)制度

證據(jù)制度是刑事訴訟的基本制度，對(duì)于保證案件質(zhì)量，正確定罪量刑具有關(guān)鍵作用。2012年重點(diǎn)完善了非法證據(jù)排除制度，強(qiáng)化證人出庭和保護(hù)制度。

1.完善非法證據(jù)排除制度。比如規(guī)定不得強(qiáng)迫任何人證實(shí)自己有罪；規(guī)定非法證據(jù)排除的具體標(biāo)準(zhǔn)；規(guī)定人民法院、人民檢察院和公安機(jī)關(guān)都有排除非法證據(jù)的義務(wù)，以及法庭審理過(guò)程中對(duì)非法證據(jù)排除的調(diào)查程序。

2.明確證人出庭范圍，加強(qiáng)對(duì)證人的保護(hù)。

三、關(guān)于強(qiáng)制措施

強(qiáng)制措施對(duì)于保障刑事訴訟活動(dòng)的順利進(jìn)行具有重要作用。2012年重點(diǎn)完善了逮捕、監(jiān)視居住的條件、程序和采取強(qiáng)制措施后通知家屬的規(guī)定。

1.進(jìn)一步明確逮捕條件和審查批準(zhǔn)程序。比如將逮捕條件細(xì)化為：可能實(shí)施新的犯罪；有危害國(guó)家安全、公共安全或者社會(huì)秩序的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn)；可能毀滅、偽造證據(jù)，干擾證人作證或者串供；可能對(duì)被害人、舉報(bào)人、控告人實(shí)施打擊報(bào)復(fù)；企圖自殺或者逃跑等。

2.適當(dāng)定位監(jiān)視居住措施，明確規(guī)定適用條件。考慮到監(jiān)視居住的特點(diǎn)和實(shí)際執(zhí)行情況，將監(jiān)視居住定位于減少羈押的替代措施，修改規(guī)定了與取保候?qū)彶煌倪m用條件。

3.嚴(yán)格限制采取強(qiáng)制措施后不通知家屬的例外情形。

四、關(guān)于辯護(hù)制度

辯護(hù)制度是刑事訴訟程序中保障犯罪嫌疑人、被告人依法行使辯護(hù)權(quán)的重要制度。2012年重點(diǎn)完善了辯護(hù)人在刑事訴訟中法律地位和作用的規(guī)定。

明確犯罪嫌疑人在偵查階段可以委托辯護(hù)人。

完善律師會(huì)見(jiàn)程序。比如危害國(guó)家安全犯罪、恐怖活動(dòng)犯罪、特別重大賄賂犯罪案件，在偵查期間辯護(hù)律師會(huì)見(jiàn)在押的犯罪嫌疑人，應(yīng)當(dāng)經(jīng)偵查機(jī)關(guān)許可。

五、關(guān)于偵查措施

偵查是偵查機(jī)關(guān)為追究犯罪，依法進(jìn)行的專(zhuān)門(mén)調(diào)查工作和有關(guān)的強(qiáng)制性措施。2012年重點(diǎn)完善了訊問(wèn)犯罪嫌疑人的程序和必要的偵查措施。比如增加規(guī)定了口頭傳喚犯罪嫌疑人的程序，適當(dāng)延長(zhǎng)了特別重大、復(fù)雜案件傳喚、拘傳的時(shí)間，增加規(guī)定了詢(xún)問(wèn)證人的地點(diǎn)，完善人身檢查的程序，增加了嚴(yán)格規(guī)范技術(shù)偵查措施的規(guī)定等。

六、關(guān)于審判程序

審判是決定被告人是否構(gòu)成犯罪和判處刑罰的關(guān)鍵階段。2012年重點(diǎn)調(diào)整了簡(jiǎn)易程序適用范圍，完善第一審程序；明確第二審應(yīng)當(dāng)開(kāi)庭審理的案件范圍，對(duì)發(fā)回重審作出限制規(guī)定；完善附帶民事訴訟程序；對(duì)死刑復(fù)核程序作出具體規(guī)定；對(duì)審判監(jiān)督程序進(jìn)行補(bǔ)充完善。

七、關(guān)于執(zhí)行程序

刑罰執(zhí)行程序是懲罰和改造罪犯的重要規(guī)范。2012年重點(diǎn)完善了暫予監(jiān)外執(zhí)行規(guī)定，強(qiáng)化人民檢察院對(duì)減刑、假釋、暫予監(jiān)外執(zhí)行的監(jiān)督。

八、增加規(guī)定特別程序

1.設(shè)置未成年人刑事案件訴訟程序。

2.設(shè)置特定范圍公訴案件的和解程序。

3.設(shè)置犯罪嫌疑人、被告人逃匿、死亡案件違法所得的沒(méi)收程序。

4.設(shè)置依法不負(fù)刑事責(zé)任的精神病人的強(qiáng)制醫(yī)療程序。

為正確理解和適用修改后的刑事訴訟法，2012年11月22日最高人民檢察院公布修訂后的《人民檢察院刑事訴訟規(guī)則(試行)》；2012年12月13日公安部公布《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》；2012年12月20日最高人民法院公布《最高人民法院關(guān)于適用〈中華人民共和國(guó)刑事訴訟法〉的解釋》；2012年12月26日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、國(guó)家安全部、司法部、全國(guó)人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)公布《關(guān)于實(shí)施刑事訴訟法若干問(wèn)題的規(guī)定》。為貫徹實(shí)施修改后刑事訴訟法有關(guān)法律援助的規(guī)定，2013年2月4日最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、司法部公布修改后的《關(guān)于刑事訴訟法律援助工作的規(guī)定》。2014年4月24日第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第八次會(huì)議通過(guò)了3個(gè)刑事訴訟法立法解釋。