一、新時期下加強(qiáng)公安專業(yè)化建設(shè)的意義

（一）公安專業(yè)化建設(shè)是適應(yīng)當(dāng)前動態(tài)社會治安形勢變化的必然趨勢

公安專業(yè)化建設(shè)就是以實(shí)戰(zhàn)為目標(biāo)，努力使每個專業(yè)的警察逐步發(fā)展成為行家里手，具備專業(yè)法律知識和專業(yè)警務(wù)技能，并建立各種專業(yè)化隊(duì)伍，能夠快速、高效地完成相關(guān)工作任務(wù)，不斷提升公安機(jī)關(guān)公信力和群眾安全感、滿意度的過程。當(dāng)前，我國改革進(jìn)入攻堅(jiān)階段，經(jīng)濟(jì)下行壓力不斷加大，高速增長下長期被掩蓋的問題、矛盾和風(fēng)險將進(jìn)一步顯現(xiàn)。政治安全的風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中的風(fēng)險、公共安全領(lǐng)域的風(fēng)險、社會治理方面的風(fēng)險相互交織和疊加，違法犯罪越來越向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，各種潛在的危險源大量存在。“魔高一尺、道高一丈”，面對如此紛繁復(fù)雜的工作任務(wù)和新的挑戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)只有銳意改革，加強(qiáng)專業(yè)化建設(shè)，才能把握先機(jī)、贏得先發(fā)，在不斷變化的形勢和日益嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)面前始終把握主動權(quán)。

（二）公安專業(yè)化建設(shè)是執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的必然選擇

《中華人民共和國人民警察法》第六條規(guī)定，警察依法承擔(dān)包括預(yù)防、制止和偵查違法犯罪、維護(hù)社會治安秩序等14項(xiàng)職責(zé)。警察是法律的化身、正義的化身，公安執(zhí)法是專業(yè)行為：一方面，法律賦予警察獨(dú)立行使職權(quán)的主體資格，民警執(zhí)法是經(jīng)常性的、專門性的職業(yè)行為，其他人不可替代；另一方面，民警執(zhí)法必須具備法律知識和法律素養(yǎng)，否則就會有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)，甚至徇私枉法。特殊的性質(zhì)和任務(wù)決定了公安機(jī)關(guān)具有不同于一般行政機(jī)關(guān)的特殊要求，人民警察不同于普通公務(wù)員。隨著世情、國情、社情的深刻變化，公安機(jī)關(guān)面臨的執(zhí)法環(huán)境越來越復(fù)雜，人民群眾的期待越來越高，專業(yè)化建設(shè)既順應(yīng)了執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)的要求，也促進(jìn)了自身警務(wù)規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)的不斷提高。

（三）公安專業(yè)化建設(shè)是實(shí)現(xiàn)警力“無增長”改善的必由之路

系統(tǒng)論認(rèn)為，要素的有效整合可以產(chǎn)生使整體功能大于部分功能之和的效果。洶涌而來的網(wǎng)絡(luò)化浪潮使人的思維方式、行為方式都發(fā)生了深刻變化，催生了大量新型治安問題，各類風(fēng)險更易匯聚、擴(kuò)散；犯罪跨區(qū)域、無邊界、非接觸性特點(diǎn)日益突出；“互聯(lián)網(wǎng)+”新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，虛擬社交、網(wǎng)購、快遞、網(wǎng)絡(luò)租車、無人機(jī)等新行業(yè)、新事物快速興起。面對社會發(fā)展變革中的新情況、新問題、新挑戰(zhàn)，公安機(jī)關(guān)在警力資源有限的現(xiàn)狀下，只有打破警種壁壘、優(yōu)化警力資源、降低人力成本，進(jìn)行優(yōu)勢互補(bǔ)，走專業(yè)化發(fā)展之路，才能實(shí)現(xiàn)警力“無增長”改善，從粗放到集約、從被動到主動，進(jìn)一步提升警務(wù)實(shí)戰(zhàn)能力和水平。