第三條　行政機關負責人出庭應訴

人民法院應當保障公民、法人和其他組織的起訴權利，對應當受理的行政案件依法受理。

行政機關及其工作人員不得干預、阻礙人民法院受理行政案件。

被訴行政機關負責人應當出庭應訴。不能出庭的，應當委托行政機關相應的工作人員出庭。

理解與適用

［行政機關負責人出庭應訴制度的意義］

確立行政機關負責人出庭應訴制度具有重要意義：

一是有利于有效化解行政爭議。行政機關負責人出庭應訴，體現了對司法審判活動的尊重，也體現了雙方訴訟地位的平等。在訴訟中，行政相對人與行政機關負責人直接面對面，有利于行政糾紛的解決；有利于促進雙方換位思考，相互理解，打開心結，化解矛盾，解決爭議，實現法律效果與社會效果的雙贏。

二是有利于提高行政機關負責人的法治意識，推進行政機關依法行政。通過親自參加庭審，行政機關負責人可以進一步增加對相關法律知識的了解，認識到本機關在執法活動中存在的問題，從而有助于其增強依法行政的意識，更好地做好本機關的依法行政工作。

三是有利于增強人民群眾對法治的信心，提高全社會的法治觀念。行政機關負責人出庭應訴，表明了行政機關積極應訴的態度，也表明了行政機關對人民群眾和法律、司法機關的尊重。

條文參見

《國務院關于加強法治政府建設的意見》；《最高人民法院關于適用〈中華人民共和國行政訴訟法〉若干問題的解釋》第5條；《人民法院落實〈領導干部干預司法活動、插手具體案件處理的記錄、通報和責任追究規定〉的實施辦法》