第一章　基本規(guī)定

第一條　【立法目的】[1]

為了保護(hù)民事主體的合法權(quán)益，調(diào)整民事關(guān)系，維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序，適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求，弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀，根據(jù)憲法，制定本法。

注解

本條在民法通則規(guī)定的立法目的基礎(chǔ)上，規(guī)定了五個(gè)方面的立法目的：

一是保護(hù)民事主體的合法權(quán)益。民事主體的合法權(quán)益包括人身權(quán)利，財(cái)產(chǎn)權(quán)利，兼具人身和財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)等權(quán)利，以及其他合法權(quán)益。保護(hù)公民的各項(xiàng)基本權(quán)利是憲法的基本原則和要求，保護(hù)民事主體的合法權(quán)益是民法的首要目的，也是落實(shí)和體現(xiàn)憲法精神的表現(xiàn)?？梢哉f，民法總則的全部規(guī)定都是圍繞保護(hù)民事主體的合法權(quán)益而展開的。

二是調(diào)整民事關(guān)系。民事權(quán)益存在于特定社會(huì)關(guān)系之中，民法保護(hù)民事權(quán)利，是通過調(diào)整民事關(guān)系來實(shí)現(xiàn)的。調(diào)整社會(huì)關(guān)系是法律的基本功能。民法調(diào)整的僅僅是民事關(guān)系，民事關(guān)系就是平等主體之間的權(quán)利和義務(wù)關(guān)系。民事關(guān)系根據(jù)權(quán)利義務(wù)內(nèi)容性質(zhì)的不同，可以分為人身關(guān)系、財(cái)產(chǎn)關(guān)系等，民法通過各種具體制度、規(guī)則調(diào)整民事主體之間的相互關(guān)系，最終的目的就是為了促進(jìn)和實(shí)現(xiàn)民事主體之間生活秩序的和諧。

三是維護(hù)社會(huì)和經(jīng)濟(jì)秩序。民法保護(hù)單個(gè)主體的民事權(quán)利，調(diào)整民事主體之間的關(guān)系，從而確立并維護(hù)整個(gè)社會(huì)的民事生活秩序。

四是適應(yīng)中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展要求。法律是上層建筑，由經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)決定的，并與經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)相適應(yīng)。隨著改革開放的深入推進(jìn)，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不斷發(fā)展，人民群眾對(duì)于提高權(quán)利保障的法治化水平的期望越來越高。編纂民法典就是為了滿足人民群眾的這種法治需求。社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)本質(zhì)上是法治經(jīng)濟(jì)，通過編纂民法典、制定民法總則不斷完善社會(huì)主義法律體系，健全市場(chǎng)秩序，維護(hù)交易安全，促進(jìn)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展。

五是弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。社會(huì)主義核心價(jià)值觀是民族精神和時(shí)代精神的高度凝練，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治的價(jià)值內(nèi)核，是中國(guó)特色社會(huì)主義法治建設(shè)的靈魂，是堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義法治發(fā)展道路的基本遵循。

憲法是國(guó)家的根本大法，是母法，是其他法律制定的依據(jù)。我國(guó)立法法明確規(guī)定，憲法具有最高的法律效力，一切法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章都不得同憲法相抵觸?！案鶕?jù)憲法，制定本法”的規(guī)定明確了民法總則的立法依據(jù)。憲法是民法的立法根據(jù)，民法的規(guī)定必須體現(xiàn)憲法精神，落實(shí)憲法的要求，不得違背憲法。不僅民法的實(shí)體內(nèi)容應(yīng)當(dāng)落實(shí)憲法的原則和要求，民法制定的立法程序也必須符合憲法關(guān)于立法制度和程序的規(guī)定。

配套

《民法通則》第1條；《合同法》第1條；《物權(quán)法》第1條；《侵權(quán)責(zé)任法》第1條

第二條　【調(diào)整范圍】

民法調(diào)整平等主體的自然人、法人和非法人組織之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。

注解

本條是關(guān)于民法調(diào)整對(duì)象的規(guī)定，民法調(diào)整平等的民事主體之間的人身關(guān)系和財(cái)產(chǎn)關(guān)系。民事主體是民事關(guān)系的參與者、民事權(quán)利的享有者、民事義務(wù)的履行者和民事責(zé)任的承擔(dān)者。本條確定了民事主體包括自然人、法人和非法人組織三類。

配套

《民法通則》第2條；《民事訴訟法》第3條

第三條　【合法權(quán)益受法律保護(hù)原則】

民事主體的人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，任何組織或者個(gè)人不得侵犯。

注解

民事權(quán)利及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)是民法的基本精神，也是民事立法的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。民法總則規(guī)定，自然人的人身自由、人格尊嚴(yán)受法律保護(hù)。民法總則還規(guī)定保護(hù)民事主體的各種人身權(quán)利、財(cái)產(chǎn)權(quán)利以及其他合法權(quán)益。人身權(quán)利包括生命權(quán)、健康權(quán)、姓名權(quán)、名譽(yù)權(quán)、榮譽(yù)權(quán)、肖像權(quán)、隱私權(quán)、婚姻自主權(quán)、監(jiān)護(hù)權(quán)等，財(cái)產(chǎn)權(quán)利包括所有權(quán)、用益物權(quán)、擔(dān)保物權(quán)、股權(quán)等。民法除保護(hù)人身權(quán)利和財(cái)產(chǎn)權(quán)利外，兼具有人身和財(cái)產(chǎn)性質(zhì)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)、繼承權(quán)等也受法律保護(hù)。除列明的民事權(quán)利外，民法總則還規(guī)定保護(hù)其他合法權(quán)益，原因在于，有些民事權(quán)益法律并未明確規(guī)定，但確有必要予以保護(hù)的，法律也應(yīng)當(dāng)予以保護(hù)。民事權(quán)利及其他合法權(quán)益受法律保護(hù)，就要求任何組織或者個(gè)人不得侵犯。不得侵犯就是任何組織或者個(gè)人不得非法侵占、限制、剝奪他人的民事權(quán)利及其他合法權(quán)益，也不得干涉他人正常行使民事權(quán)利及其他合法權(quán)益。當(dāng)然，這并非意味著民事主體的民事權(quán)利可以毫無限制，是絕對(duì)自由的。相反，民事主體行使民事權(quán)利是要受到法律、公序良俗的約束，民事主體不得濫用民事權(quán)利，且國(guó)家基于公共利益的需要，在法律權(quán)限范圍內(nèi)經(jīng)法定程序，在給予公平合理補(bǔ)償?shù)那疤嵯?，可以?duì)民事主體的財(cái)產(chǎn)予以征收或者征用。

配套

《憲法》第13條；《民法通則》第5條；《物權(quán)法》第4條；《合同法》第8條第2款；《侵權(quán)責(zé)任法》第2條

第四條　【平等原則】

民事主體在民事活動(dòng)中的法律地位一律平等。

注解

平等原則是民事法律關(guān)系區(qū)別于行政法律關(guān)系特有的原則，是國(guó)家立法規(guī)范民事法律關(guān)系的邏輯起點(diǎn)，也是發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的客觀要求。民事主體的法律地位一律平等：首先，自然人的權(quán)利能力一律平等。權(quán)利能力是自然人享有民事權(quán)利、承擔(dān)民事義務(wù)的法律資格，這種法律資格，不因自然人的出身、身份、職業(yè)、性別、年齡、民族、種族等而不同，所有自然人從法律人格上而言都是平等的、沒有差別的。其次，所有民事主體之間在從事民事活動(dòng)時(shí)雙方的法律地位平等。比如，當(dāng)機(jī)關(guān)法人與其他民事主體包括自然人、法人或者非法人組織從事交易時(shí)，二者的法律地位是平等的，而當(dāng)其從事行政管理時(shí)，其與行政相關(guān)人存在隸屬關(guān)系或管理與被管理關(guān)系。民法為了維護(hù)和實(shí)現(xiàn)民事主體之間法律地位的平等性，確保民事主體之間能平等協(xié)商交易條款，還規(guī)定當(dāng)事人一方利用優(yōu)勢(shì)地位強(qiáng)加給另一方的不公平的“霸王條款”無效。最后，所有民事主體的合法權(quán)益受到法律的平等保護(hù)。平等保護(hù)就是當(dāng)民事主體權(quán)利在法律上都一視同仁受到保護(hù)。平等保護(hù)還意味著民事主體的權(quán)利受到侵害時(shí)，在法律適用上是平等的、能夠獲得同等的法律救濟(jì)。

配套

《民法通則》第3條；《物權(quán)法》第3條；《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第4條；《合伙企業(yè)法》第5條；《合同法》第3條；《婚姻法》第2條；《收養(yǎng)法》第2條；《繼承法》第9條

第五條　【自愿原則】

民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿原則，按照自己的意思設(shè)立、變更、終止民事法律關(guān)系。

注解

自愿原則，也被稱為意思自治原則，就是民事主體有權(quán)根據(jù)自己的意愿，自愿從事民事活動(dòng)，按照自己的意思自主決定民事法律關(guān)系的內(nèi)容及其設(shè)立、變更和終止，自覺承受相應(yīng)的法律后果。自愿原則體現(xiàn)了民事活動(dòng)最基本的特征。

自愿原則，可以從以下四個(gè)方面來理解。首先，民事主體有權(quán)自愿從事民事活動(dòng)。民事主體參加或不參加某一民事活動(dòng)由其自己根據(jù)自身意志和利益自由決定，其他民事主體不得干預(yù)，更不能強(qiáng)迫其參加。其次，民事主體有權(quán)自主決定民事法律關(guān)系的內(nèi)容。民事主體決定參加民事活動(dòng)后，可以根據(jù)自己的利益和需要，決定與誰建立民事法律關(guān)系，并決定具體的權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容，以及民事活動(dòng)的行為方式。再次，民事主體有權(quán)自主決定民事法律關(guān)系的變動(dòng)。民事法律關(guān)系的產(chǎn)生、變更、終止應(yīng)由民事主體自己根據(jù)本人意志自主決定。最后，民事主體應(yīng)當(dāng)自覺承受相應(yīng)法律后果。與民事主體自愿參加民事活動(dòng)、自主決定民事法律關(guān)系相伴的是，民事主體需要自覺承受相應(yīng)法律后果。自愿或者說意思自治的必然要求就是，每個(gè)人對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。自愿原則要求民事主體在行使權(quán)利的同時(shí)自覺履行約定或法定的義務(wù)，并承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

平等原則是民法的前提和基礎(chǔ)，自愿原則即意思自治原則則是民法的核心。民法之所以稱為“民”法，不僅是因?yàn)槊穹ㄊ怯筛鶕?jù)人民的集體意志制定的法律，而且根據(jù)民法確立的自愿原則，民事主體在參加民事活動(dòng)過程中有權(quán)根據(jù)個(gè)人意思確定民事法律關(guān)系的內(nèi)容，且所決定的內(nèi)容對(duì)民事活動(dòng)的當(dāng)事人而言具有法律約束力，是民事主體自己為自己定的“法”?？梢哉f，民法上的大量規(guī)定都屬于任意性規(guī)范，民事主體可以根據(jù)自己的需要而設(shè)定與法律任意性規(guī)定不同的具體權(quán)利和義務(wù)內(nèi)容，民事主體根據(jù)自愿原則確定的民事權(quán)利義務(wù)關(guān)系，對(duì)當(dāng)事人是具有法律效力的，當(dāng)事人必須執(zhí)行的。

配套

《民法通則》第4條；《合同法》第4條；《婚姻法》第5條

第六條　【公平原則】

民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循公平原則，合理確定各方的權(quán)利和義務(wù)。

注解

公平原則要求民事主體從事民事活動(dòng)時(shí)要秉持公平理念，公正、平允、合理地確定各方的權(quán)利和義務(wù)，并依法承擔(dān)相應(yīng)的民事責(zé)任。公平原則體現(xiàn)了民法促進(jìn)社會(huì)公平正義的基本價(jià)值，對(duì)規(guī)范民事主體的行為發(fā)揮著重要作用。

公平原則要求民事主體在從事民事活動(dòng)時(shí)，按照公平觀念行使權(quán)利、履行義務(wù)，特別是對(duì)于雙方民事法律行為，要求一方的權(quán)利和義務(wù)相適應(yīng)，雙方之間的權(quán)利和義務(wù)對(duì)等，不能一方承擔(dān)義務(wù)另一方只享有權(quán)利，也不能一方享受的權(quán)利和義務(wù)相差懸殊。公平原則還要求民事主體合理承擔(dān)民事責(zé)任，在通常情況下適用過錯(cuò)責(zé)任，要求責(zé)任與過錯(cuò)的程度相適應(yīng)。

配套

《民法通則》第4條；《合同法》第5條、第30條、第40條；《侵權(quán)責(zé)任法》第24條

第七條　【誠信原則】

民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)遵循誠信原則，秉持誠實(shí)，恪守承諾。

注解

誠信原則要求所有民事主體在從事任何民事活動(dòng)時(shí)，包括行使民事權(quán)利、履行民事義務(wù)、承擔(dān)民事責(zé)任時(shí)，都應(yīng)該秉持誠實(shí)、善意，信守自己的承諾。誠實(shí)信用原則要求民事主體在行使權(quán)利、履行義務(wù)過程中，講誠實(shí)、重諾言、守信用。這對(duì)建設(shè)誠信社會(huì)、規(guī)范經(jīng)濟(jì)秩序、引領(lǐng)社會(huì)風(fēng)尚具有重要意義。

由于誠信原則具有高度抽象性和概括性，使得誠信原則對(duì)于民事主體從事民事活動(dòng)、司法機(jī)關(guān)進(jìn)行民事裁判活動(dòng)都具有重要作用。誠信原則不僅為民事主體開展民事活動(dòng)進(jìn)行指導(dǎo)，是民事主體從事民事活動(dòng)的行為規(guī)則，要求民事主體行使權(quán)利、履行義務(wù)都應(yīng)善意不欺、恪守信用。同時(shí)，誠信原則對(duì)司法機(jī)關(guān)裁判民事糾紛也具有積極作用，在當(dāng)事人沒有明確約定或法律沒有具體規(guī)定時(shí)，司法機(jī)關(guān)可以根據(jù)誠信原則填補(bǔ)合同漏洞、彌補(bǔ)法律空白，平衡民事主體之間、民事主體與社會(huì)之間的利益，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)社會(huì)的公平正義。

配套

《民法通則》第4條；《合同法》第6條

第八條　【守法和公序良俗原則】

民事主體從事民事活動(dòng)，不得違反法律，不得違背公序良俗。

注解

公序良俗是指公共秩序和善良習(xí)俗。守法和公序良俗原則要求自然人、法人和非法人組織在從事民事活動(dòng)時(shí)，不得違反各種法律的強(qiáng)制性規(guī)定，不違背公共秩序和善良習(xí)俗。

守法和公序良俗原則要求：（1）民事主體從事民事活動(dòng)不得違反法律。不得違反法律中的法律不僅包括民事法律，還包括其他部門法。所謂不得違反法律，就是要求不違反法律的強(qiáng)制性規(guī)定。民事主體在從事民事活動(dòng)時(shí)，只要法律未明文禁止，又不違背公序良俗，就可以根據(jù)自己的利益和需要?jiǎng)?chuàng)設(shè)權(quán)利、義務(wù)內(nèi)容。民法通常情況下不會(huì)干預(yù)民事主體的行為自由，民法的大多數(shù)規(guī)范都是任意性規(guī)范，民事主體可以結(jié)合自身的利益需要，決定是否納入自己的意思自治范圍。但是，任何人的自由并非毫無限制的，民事主體在從事民事活動(dòng)時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵守法律的強(qiáng)制性規(guī)定。（2）民事主體從事民事活動(dòng)不得違背公序良俗。不得違背公序良俗原則，就是不得違背公共秩序和善良習(xí)俗。公共秩序，是指政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域的基本秩序和根本理念，是與國(guó)家和社會(huì)整體利益相關(guān)的基礎(chǔ)性原則、價(jià)值和秩序。善良習(xí)俗是指基于社會(huì)主流道德觀念的習(xí)俗，也被稱為社會(huì)公共道德，是全體社會(huì)成員所普遍認(rèn)可、遵循的道德準(zhǔn)則。

配套

《民法通則》第6—7條；《物權(quán)法》第7條；《合同法》第7條

第九條　【綠色原則】

民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。

注解

綠色原則是貫徹憲法關(guān)于保護(hù)環(huán)境的要求，同時(shí)也是落實(shí)黨中央關(guān)于建設(shè)生態(tài)文明、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展理念的要求，將環(huán)境資源保護(hù)上升至民法基本原則的地位，具有鮮明的時(shí)代特征，將全面開啟環(huán)境資源保護(hù)的民法通道，有利于構(gòu)建生態(tài)時(shí)代下人與自然的新型關(guān)系。

配套

《憲法》第9條第2款；《民法通則》第124條；《環(huán)境保護(hù)法》第6條

第十條　【處理民事糾紛的依據(jù)】

處理民事糾紛，應(yīng)當(dāng)依照法律；法律沒有規(guī)定的，可以適用習(xí)慣，但是不得違背公序良俗。

注解

處理民事糾紛的依據(jù)就是人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)在處理民事糾紛時(shí)該從何處尋找據(jù)以作出裁判的規(guī)則。

根據(jù)本條規(guī)定，人民法院、仲裁機(jī)構(gòu)等在處理民事糾紛時(shí)，首先應(yīng)當(dāng)依照法律。這里的法律是指廣義的法律，包括全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律和國(guó)務(wù)院制定的行政法規(guī)，也不排除地方性法規(guī)，自治條例和單行條例，等等。

本條確認(rèn)了習(xí)慣作為民事法律淵源，當(dāng)法律沒有作出規(guī)定時(shí)，可以適用不違背公序良俗的習(xí)慣。習(xí)慣是指在一定地域、行業(yè)范圍內(nèi)長(zhǎng)期為一般人確信并普遍遵守的民間習(xí)慣或者商業(yè)慣例。適用習(xí)慣受到兩個(gè)方面的限制：一是適用習(xí)慣的前提是法律沒有規(guī)定。因此，并非所有的習(xí)慣都可以用作處理民事糾紛的依據(jù)，只有不違背公序良俗的習(xí)慣才可以適用。二是當(dāng)然適用習(xí)慣也不得違背法律的基本原則。

配套

《民法通則》第6條；《物權(quán)法》第85條；《合同法》第12條、第61條

第十一條　【一般法與特別法的關(guān)系】

其他法律對(duì)民事關(guān)系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。

注解

根據(jù)本條規(guī)定，其他法律對(duì)民事關(guān)系有特別規(guī)定的，依照其規(guī)定。如關(guān)于訴訟時(shí)效，總則規(guī)定的一般訴訟時(shí)效期間為3年。而海商法第260條規(guī)定，有關(guān)海上拖航合同的請(qǐng)求權(quán)，時(shí)效期間為1年，自知道或者應(yīng)當(dāng)知道權(quán)利被侵害之日起計(jì)算。保險(xiǎn)法第26條第2款規(guī)定，人壽保險(xiǎn)的被保險(xiǎn)人或者受益人向保險(xiǎn)人請(qǐng)求給付保險(xiǎn)金的訴訟時(shí)效期間為5年，自其知道或者應(yīng)當(dāng)知道保險(xiǎn)事故發(fā)生之日起計(jì)算。上述規(guī)定就具有優(yōu)先適用的地位。

配套

《立法法》第92條

第十二條　【民法的效力范圍】

中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的民事活動(dòng)，適用中華人民共和國(guó)法律。法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。

注解

民法在地域效力范圍是指民法在什么空間領(lǐng)域內(nèi)適用。本條規(guī)定在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的民事活動(dòng)，適用中華人民共和國(guó)法律。中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)包括中華人民共和國(guó)領(lǐng)土、領(lǐng)空、領(lǐng)海，以及根據(jù)國(guó)際法視為我國(guó)領(lǐng)域的我國(guó)駐外使館，國(guó)籍為中國(guó)的船舶、航空器等。在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的民事活動(dòng)一般來說都得適用我國(guó)法律。

本條的但書規(guī)定，法律另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。其中最為重要的就是涉外民事關(guān)系的法律適用問題，關(guān)于涉外民事關(guān)系的法律適用，涉外民事關(guān)系法律適用法有專門的規(guī)定。除此之外，有些單行民事法律也對(duì)涉外民事關(guān)系的法律適用有規(guī)定。根據(jù)這些涉外民事關(guān)系適用的特別規(guī)定，在中華人民共和國(guó)領(lǐng)域內(nèi)的涉外民事活動(dòng)，法律適用應(yīng)當(dāng)根據(jù)特定的民事法律關(guān)系類型不同而具體適用相應(yīng)的法律規(guī)范，并非一概必須適用中國(guó)法律。

配套

《民法通則》第8條第1款；《涉外民事法律關(guān)系適用法》第3條；《合同法》第126條第1款