二、堅持集體領導，反對個人專斷

集體領導是黨的領導的最高原則之一。從中央到基層的各級黨的委員會，都要按照這一原則實行集體領導和個人分工負責相結合的制度。凡是涉及黨的路線、方針、政策的大事，重大工作任務的部署，干部的重要任免、調動和處理，群眾利益方面的重要問題，以及上級領導機關規定應由黨委集體決定的問題，應該根據情況分別提交黨的委員會、常委會或書記處、黨組集體討論決定，而不得由個人專斷。

在任何情況下，都不許用其他形式的組織取代黨委會及其常委會的領導。黨委成立的研究處理任何專題的組織，必須在黨委領導之下進行工作，不得代替黨委，更不得凌駕于黨委之上。

在黨委會內，決定問題要嚴格遵守少數服從多數的原則。書記和委員不是上下級關系，書記是黨的委員會中平等的一員。書記或第一書記要善于集中大家的意見，不允許搞“一言堂”、家長制。

各個領導成員之間，要互相支持、互相諒解、善于合作。大家都要自覺地維護黨委集體領導的威信。在開展批評與自我批評的時候，既要堅持原則，又要與人為善。

黨委會討論重大問題，要讓大家暢所欲言，各抒己見。討論中發生了分歧，既要認真考慮少數人的意見，又不可議而不決，耽誤工作。

堅持集體領導，并不是降低和否定個人的作用，集體領導必須和個人分工負責相結合。要明確地規定每個領導成員所負的具體責任，做到事事有人管，人人有專責，不要事無巨細統統拿到黨委會上討論。

在分工負責中，書記或第一書記擔負著組織黨委的活動和處理日常工作的主要責任。不應借口集體領導而降低和抹煞書記或第一書記在黨委會中的重要作用。

要按照馬克思主義的原則，正確認識和處理領袖、政黨、階級和群眾的關系。對領導人的宣傳要實事求是，禁止無原則的歌功頌德。不許用剝削階級的阿諛之詞稱頌無產階級的領導人，不許歪曲歷史和捏造事實來宣揚領導人的功績。禁止給領導人祝壽、送禮、發致敬函電。對活著的人不許設紀念館，對已故的領袖們不應多設紀念館。禁止用黨的領導人的名字作街名、地名、企業和學校的名字。除外事活動外，禁止在領導人外出時組織迎送，張貼標語，敲鑼打鼓，舉行宴會。