- 中國(guó)企業(yè)信用建設(shè)報(bào)告2014-2015
- 中國(guó)行為法學(xué)會(huì)公司治理研究會(huì)
- 975字
- 2021-10-23 02:45:29
1.制度建設(shè)方面
2005年,根據(jù)《中國(guó)人民銀行法》等有關(guān)法律規(guī)定,中國(guó)人民銀行制定了《個(gè)人信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫管理暫行辦法》。該辦法明確了個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫是中國(guó)人民銀行組織商業(yè)銀行建立的全國(guó)統(tǒng)一的個(gè)人信用信息共享平臺(tái),其目的是防范和降低商業(yè)銀行信用風(fēng)險(xiǎn),維護(hù)金融穩(wěn)定,促進(jìn)個(gè)人消費(fèi)信貸業(yè)務(wù)的發(fā)展;規(guī)定個(gè)人信用信息保密原則,規(guī)定商業(yè)銀行、征信服務(wù)中心應(yīng)當(dāng)建立嚴(yán)格的內(nèi)控制度和操作規(guī)程,保障個(gè)人信用信息的安全;規(guī)定個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫采集個(gè)人信用信息的范圍和方式、數(shù)據(jù)庫的使用用途、個(gè)人獲取本人信用報(bào)告的途徑和異議處理方式;規(guī)定個(gè)人信用信息的客觀性原則,即個(gè)人信用數(shù)據(jù)庫采集的信息是個(gè)人信用交易的原始記錄,商業(yè)銀行和征信服務(wù)中心不得增加任何主觀判斷等。
2005年起,人民銀行不斷推動(dòng)征信標(biāo)準(zhǔn)建設(shè),先后制定和發(fā)布了征信數(shù)據(jù)元、信用評(píng)級(jí)數(shù)據(jù)元等金融行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)了信息跨部門、跨行業(yè)共享和應(yīng)用以及評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的規(guī)范執(zhí)業(yè)。
2007年,中國(guó)人民銀行制定了《應(yīng)收賬款質(zhì)押登記辦法》,規(guī)定中國(guó)人民銀行征信中心是應(yīng)收賬款質(zhì)押的登記機(jī)構(gòu);征信中心建立應(yīng)收賬款質(zhì)押登記公示系統(tǒng),辦理應(yīng)收賬款質(zhì)押登記,并為社會(huì)公眾提供查詢服務(wù);中國(guó)人民銀行對(duì)征信中心辦理應(yīng)收賬款質(zhì)押登記有關(guān)活動(dòng)進(jìn)行管理。
為規(guī)范評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)在銀行間債券市場(chǎng)和信貸市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)執(zhí)業(yè)行為,中國(guó)人民銀行還于2006年出臺(tái)了《中國(guó)人民銀行信用評(píng)級(jí)管理指導(dǎo)意見》(銀發(fā)〔2006〕95號(hào)),2008年發(fā)布了《中國(guó)人民銀行關(guān)于加強(qiáng)銀行間債券市場(chǎng)信用評(píng)級(jí)作業(yè)管理的通知》(銀發(fā)〔2008〕75號(hào))。這些管理制度的出臺(tái),規(guī)范了評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)的執(zhí)業(yè)行為,保護(hù)了投資人的合法權(quán)益。
2013年,國(guó)務(wù)院公布實(shí)施《征信業(yè)管理?xiàng)l例》后,人民銀行根據(jù)《征信業(yè)管理?xiàng)l例》,又出臺(tái)了《征信機(jī)構(gòu)管理辦法》。作為《征信業(yè)管理?xiàng)l例》的配套規(guī)章,該辦法細(xì)化了《征信業(yè)管理?xiàng)l例》關(guān)于征信機(jī)構(gòu)管理的規(guī)定,完善了個(gè)人征信機(jī)構(gòu)設(shè)立時(shí)所應(yīng)具備的條件;在監(jiān)管措施方面,該辦法在明確征信機(jī)構(gòu)報(bào)告要求的基礎(chǔ)上建立了重點(diǎn)監(jiān)管制度。
2014年,中國(guó)人民銀行出臺(tái)了《銀行信貸登記咨詢管理辦法》,該辦法具體規(guī)定了貸款卡發(fā)放及管理、信貸登記管理、信貸咨詢管理、系統(tǒng)安全管理、罰則等內(nèi)容,對(duì)基本概念的內(nèi)涵和外延做了明確界定,對(duì)信貸系統(tǒng)的管理側(cè)重對(duì)金融信息的安全性保護(hù),突出了信貸業(yè)務(wù)的特點(diǎn),在信用監(jiān)督的同時(shí)兼顧信息的安全性,對(duì)銀行信貸登記咨詢系統(tǒng)的管理更為嚴(yán)格。
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