- 中華人民共和國道路交通法律法規(guī)全書(2015年版)
- 中國法制出版社
- 33167字
- 2021-09-09 19:56:36
3.駕駛員管理
機動車駕駛員培訓管理規(guī)定(2006年1月12日交通部令2006年第2號公布 自2006年4月1日起施行)
第一章 總則
第一條 為規(guī)范機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動,維護機動車駕駛員培訓市場秩序,保護各方當事人的合法權(quán)益,根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》、《中華人民共和國道路運輸條例》等有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應當遵守本規(guī)定。
機動車駕駛員培訓業(yè)務是指以培訓學員的機動車駕駛能力或者以培訓道路運輸駕駛?cè)藛T的從業(yè)能力為教學任務,為社會公眾有償提供駕駛培訓服務的活動。包括對初學機動車駕駛?cè)藛T、增加準駕車型的駕駛?cè)藛T和道路運輸駕駛?cè)藛T所進行的駕駛培訓、繼續(xù)教育以及機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營等業(yè)務。
第三條 機動車駕駛員培訓實行社會化,從事機動車駕駛員培訓業(yè)務應當依法經(jīng)營,誠實信用,公平競爭。
第四條 機動車駕駛員培訓管理應當公平、公正、公開和便民。
第五條 交通部主管全國機動車駕駛員培訓管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的機動車駕駛員培訓管理工作。
第二章 經(jīng)營許可
第六條 機動車駕駛員培訓依據(jù)經(jīng)營項目、培訓能力和培訓內(nèi)容實行分類許可。
機動車駕駛員培訓業(yè)務根據(jù)經(jīng)營項目分為普通機動車駕駛員培訓、道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓、機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營三類。
普通機動車駕駛員培訓根據(jù)培訓能力分為一級普通機動車駕駛員培訓、二級普通機動車駕駛員培訓和三級普通機動車駕駛員培訓三類。
道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓根據(jù)培訓內(nèi)容分為道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓兩類。
第七條 獲得一級普通機動車駕駛員培訓許可的,可以從事三種(含三種)以上相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務;獲得二級普通機動車駕駛員培訓許可的,可以從事兩種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務;獲得三級普通機動車駕駛員培訓許可的,只能從事一種相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第八條 獲得道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的,可以從事經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員、經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務;獲得危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的,可以從事道路危險貨物運輸駕駛員的從業(yè)資格培訓業(yè)務。
獲得道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓許可的,還可以從事相應車型的普通機動車駕駛員培訓業(yè)務。
第九條 獲得機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營許可的,可以從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務。
第十條 申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應當符合下列條件:
(一)有健全的培訓機構(gòu)。
包括教學、教練員、學員、質(zhì)量、安全、結(jié)業(yè)考試和設施設備管理等組織機構(gòu),并明確負責人、管理人員、教練員和其他人員的崗位職責。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有健全的管理制度。
包括安全管理制度、教練員管理制度、學員管理制度、培訓質(zhì)量管理制度、結(jié)業(yè)考試制度、教學車輛管理制度、教學設施設備管理制度、教練場地管理制度、檔案管理制度等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。
1.有與培訓業(yè)務相適應的理論教練員。理論教練員應當持有機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱,具有兩年以上安全駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識,了解教育學、教育心理學的基本教學知識,具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。理論教練員總數(shù)的80%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》(以下簡稱《教練員證》,式樣見附件1)。
2.有與培訓業(yè)務相適應的駕駛操作教練員。駕駛操作教練員應當持有相應的機動車駕駛證,年齡不超過60周歲,具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專或者高中以上學歷,符合一定的安全駕駛經(jīng)歷和相應車型駕駛經(jīng)歷,熟練掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識,具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。駕駛操作教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
3.所配備的理論教練員數(shù)量應當不少于教學車輛總數(shù)的10%;每種車型所配備的相應駕駛操作教練員應當不少于該種車型車輛總數(shù)的110%。
(四)有與培訓業(yè)務相適應的管理人員。
管理人員包括理論教學負責人、駕駛操作訓練負責人、教學車輛管理人員、結(jié)業(yè)考核人員和計算機管理人員。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(五)有必要的教學車輛。
1.所配備的教學車輛應當符合國家有關(guān)技術(shù)標準要求,并裝有副后視鏡、副制動踏板、滅火器及其他安全防護裝置。具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
2.從事一級普通機動車駕駛員培訓的,應當配備大型客車、通用貨車半掛車(牽引車)、城市公交車、中型客車、大型貨車、小型汽車(含小型自動擋汽車)、低速汽車(含低速載貨汽車、三輪汽車)、摩托車(含普通三輪摩托車、普通二輪摩托車、輕便摩托車)、其他車型(含輪式自行機械車、無軌電車、有軌電車)等九類車型中三種(含三種)以上的車型,所配備的教學車輛不少于50輛,且每種車型的教學車輛不少于5輛;從事二級普通機動車駕駛員培訓的,應當配備上述九類車型中的兩種車型,所配備的教學車輛不少于20輛,且每種車型的教學車輛不少于5輛;從事三級普通機動車駕駛員培訓的,應當配備上述九類車型中的一種車型,且所配備的教學車輛不少于10輛。
(六)有必要的教學設施、設備和場地。
具體要求按照行業(yè)標準《機動車駕駛培訓機構(gòu)資格條件》(JT/T433)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。租用教練場地的,還應當持有書面租賃合同和出租方土地使用證明,租賃期限不得少于3年。
第十一條 申請從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當具備下列條件:
(一)具備相應車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當同時具備大型客車、城市公交車、中型客車、小型汽車(含小型自動擋汽車)等四種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格和通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當具備通用貨車半掛車(牽引車)、大型貨車等兩種車型中至少一種車型的普通機動車駕駛員培訓資格。
(二)有與培訓業(yè)務相適應的教學人員。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當配備2名以上教練員。教練員應當具有汽車及相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱,熟悉道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識,具備相應的授課能力,具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經(jīng)歷,且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當配備2名以上教練員。教練員應當具有化工及相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱,熟悉危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應急救援等知識,具備相應的授課能力,具有2年以上化工及相關(guān)專業(yè)的教學經(jīng)歷,且近2年無不良的教學記錄。教練員總數(shù)的90%應當經(jīng)全國統(tǒng)一考試合格,持有《教練員證》。
(三)有必要的教學設施、設備和場地。
1.從事道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,應當配備相應的機動車構(gòu)造、機動車維護、常見故障診斷和排除、貨物裝卸保管、醫(yī)學救護、消防器材等教學設施、設備和專用場地。
2.從事危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的,還應當同時配備常見危險化學品樣本、包裝容器、教學掛圖、危險化學品實驗室等設施、設備和專用場地。
第十二條 申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務的,應當具備下列條件:
(一)有與經(jīng)營業(yè)務相適應的教練場地。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》(JT/T434)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(二)有與經(jīng)營業(yè)務相適應的場地設施、設備,辦公、教學、生活設施以及維護服務設施。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》(JT/T434)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(三)具備相應的安全條件。包括場地封閉設施、訓練區(qū)隔離設施、安全通道以及消防設施、設備等。具體要求按照行業(yè)標準《機動車教練場技術(shù)要求》(JT/T434)相關(guān)條款的規(guī)定執(zhí)行。
(四)有相應的管理人員。包括教練場安全負責人、檔案管理人員以及場地設施、設備管理人員。
(五)有健全的安全管理制度。包括安全檢查制度、安全責任制度、教學車輛安全管理制度以及突發(fā)事件應急預案等。
第十三條 申請從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應當向所在地縣級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,并提交下列材料:
(一)《交通行政許可申請書》;
(二)申請人身份證明及復印件;
(三)經(jīng)營場所使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復印件;
(四)教練場地使用權(quán)證明或產(chǎn)權(quán)證明及復印件;
(五)教練場地技術(shù)條件說明;
(六)教學車輛技術(shù)條件、車型及數(shù)量證明(申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交);
(七)教學車輛購置證明(申請從事機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營的無需提交);
(八)各類設施、設備清單;
(九)擬聘用人員名冊及資格、職稱證明;
(十)根據(jù)本規(guī)定需要提供的其他相關(guān)材料。
申請從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務的,在遞交申請材料時,應當同時提供由公安交警部門出具的相關(guān)人員安全駕駛經(jīng)歷證明,安全駕駛經(jīng)歷的起算時間自申請材料遞交之日起倒計。
第十四條 道路運輸管理機構(gòu)應當按照《中華人民共和國道路運輸條例》和《交通行政許可實施程序規(guī)定》規(guī)范的程序?qū)嵤C動車駕駛員培訓業(yè)務的行政許可。
第十五條 道路運輸管理機構(gòu)應當對申請材料中關(guān)于教練場地、教學車輛以及各種設施、設備的實質(zhì)內(nèi)容進行核實。第十六條 道路運輸管理機構(gòu)對機動車駕駛員培訓業(yè)務申請予以受理的,應當自受理申請之日起15日內(nèi)審查完畢,作出許可或者不予許可的決定。對符合法定條件的,道路運輸管理機構(gòu)作出準予行政許可的決定,向申請人出具《交通行政許可決定書》,并在10日內(nèi)向被許可人頒發(fā)機動車駕駛員培訓許可證件,明確許可事項;對不符合法定條件的,道路運輸管理機構(gòu)作出不予許可的決定,向申請人出具《不予交通行政許可決定書》,說明理由,并告知申請人享有依法申請行政復議或者提起行政訴訟的權(quán)利。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當持機動車駕駛員培訓許可證件依法向工商行政管理機關(guān)辦理有關(guān)登記手續(xù)。
第十七條 機動車駕駛員培訓許可證件實行有效期制。從事普通機動車駕駛員培訓業(yè)務和機動車駕駛員培訓教練場經(jīng)營業(yè)務的證件有效期為6年;從事道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓業(yè)務的證件有效期為4年。
機動車駕駛員培訓許可證件由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號,縣級道路運輸管理機構(gòu)按照規(guī)定發(fā)放和管理。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當在許可證件有效期屆滿前30日到作出原許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。
第十八條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)變更許可事項的,應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)提出申請;符合法定條件、標準的,實施機關(guān)應當依法辦理變更手續(xù)。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)變更名稱、法定代表人等事項的,應當向原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)備案。
第十九條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)需要終止經(jīng)營的,應當在終止經(jīng)營前30日到原作出許可決定的道路運輸管理機構(gòu)辦理行政許可注銷手續(xù)。
第三章 教練員管理
第二十條 機動車駕駛培訓教練員資格實行全國統(tǒng)一考試制度。考試每年舉行兩次。
第二十一條 機動車駕駛培訓教練員資格全國統(tǒng)一考試由省級道路運輸管理機構(gòu)按照交通部制定的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規(guī)范和程序組織實施。
考試的具體辦法另行制定。
第二十二條 省級道路運輸管理機構(gòu)應當向考試合格人員核發(fā)《教練員證》。
《教練員證》由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一印制并編號。
《教練員證》的有效期為6年。機動車駕駛培訓教練員應當在《教練員證》有效期屆滿前30日到原發(fā)證機關(guān)辦理換證手續(xù)。
第二十三條 鼓勵教練員同時具備理論教練員和駕駛操作教練員資格。
第二十四條 機動車駕駛培訓教練員應當按照統(tǒng)一的教學大綱規(guī)范施教,并如實填寫《教學日志》和《中華人民共和國機動車駕駛員培訓記錄》(簡稱《培訓記錄》,式樣見附件2)。
第二十五條 教練員從事教學活動時,應當隨身攜帶《教練員證》,不得轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)借《教練員證》。在道路上學習駕駛時,隨車指導的教練員應當持有相應的《教練員證》。
第二十六條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當加強對教練員的職業(yè)道德教育和駕駛新知識、新技術(shù)的再教育,對教練員每年進行至少一周的脫崗培訓,提高教練員的職業(yè)素質(zhì)。
第二十七條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當加強對教練員教學情況的監(jiān)督檢查,定期對教練員的教學水平和職業(yè)道德進行評議,公布教練員的教學質(zhì)量排行情況,督促教練員提高教學質(zhì)量。
第二十八條 省級道路運輸管理機構(gòu)應當制定機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核辦法,對機動車駕駛培訓教練員實行教學質(zhì)量信譽考核制度。
機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核內(nèi)容應當包括教練員的基本情況、教學業(yè)績、教學質(zhì)量排行情況、參加再教育情況、不良記錄等。
第二十九條 省級道路運輸管理機構(gòu)應當建立教練員檔案,使用統(tǒng)一的數(shù)據(jù)庫和管理軟件,實行計算機聯(lián)網(wǎng)管理,并依法向社會公開教練員信息。機動車駕駛培訓教練員教學質(zhì)量信譽考核結(jié)果是教練員檔案的重要組成部分。
第三十條 教練員具有下列情形之一的,應當?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理有關(guān)注銷手續(xù):
(一)提出注銷申請的;
(二)年齡超過60周歲的;
(三)機動車駕駛證被注銷的;
(四)發(fā)生重大以上交通責任事故的。
原發(fā)證機關(guān)發(fā)現(xiàn)有上述情形之一未辦理注銷手續(xù)的,應當公告《教練員證》作廢。
第四章 經(jīng) 營 管 理
第三十一條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照經(jīng)批準的行政許可事項開展培訓業(yè)務。
第三十二條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當將機動車駕駛員培訓許可證件懸掛在經(jīng)營場所的醒目位置,公示其經(jīng)營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況。
第三十三條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當在注冊地開展培訓業(yè)務,不得采取異地培訓、惡意壓價、欺騙學員等不正當手段開展經(jīng)營活動,不得允許社會車輛以其名義開展機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動。
第三十四條 機動車駕駛員培訓實行學時制,按照學時合理收取費用。機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當將學時收費標準報所在地道路運輸管理機構(gòu)備案。
對每個學員理論培訓時間每天不得超過6個學時,實際操作培訓時間每天不得超過4個學時。
第三十五條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當建立學時預約制度,并向社會公布聯(lián)系電話和預約方式。
第三十六條 參加機動車駕駛員培訓的人員,在報名時應當填寫《機動車駕駛員培訓學員登記表》(以下簡稱《學員登記表》,式樣見附件3),并提供身份證明及復印件。參加道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓的人員,還應當同時提供駕駛證及復印件。報名人員應當對所提供材料的真實性負責。
第三十七條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓。培訓結(jié)束時,應當向結(jié)業(yè)人員頒發(fā)《機動車駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書》(以下簡稱《結(jié)業(yè)證書》,式樣見附件4)。
《結(jié)業(yè)證書》由省級道路運輸管理機構(gòu)按照全國統(tǒng)一式樣印制并編號。
第三十八條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當建立學員檔案。學員檔案主要包括:《學員登記表》、《教學日志》、《培訓記錄》、《結(jié)業(yè)證書》復印件等。
學員檔案保存期不少于4年。
第三十九條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當使用符合標準并取得牌證、具有統(tǒng)一標識的教學車輛。
教學車輛的統(tǒng)一標識由省級道路運輸管理機構(gòu)負責制定,并組織實施。
第四十條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照國家的有關(guān)規(guī)定對教學車輛進行定期維護和檢測,保持教學車輛性能完好,滿足教學和安全行車的要求,并按照國家有關(guān)規(guī)定及時更新。
禁止使用報廢的、檢測不合格的和其他不符合國家規(guī)定的車輛從事機動車駕駛員培訓業(yè)務。不得隨意改變教學車輛的用途。
第四十一條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當建立教學車輛檔案。教學車輛檔案主要內(nèi)容包括:車輛基本情況、維護和檢測情況、技術(shù)等級記錄、行駛里程記錄等。
教學車輛檔案應當保存至車輛報廢后1年。
第四十二條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)在道路上進行培訓活動,應當遵守公安交通管理部門指定的路線和時間,并在教練員隨車指導下進行,與教學無關(guān)的人員不得乘坐教學車輛。
第四十三條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當保持教學設施、設備的完好,充分利用先進的科技手段,提高培訓質(zhì)量。
第四十四條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)應當按照有關(guān)規(guī)定向縣級以上道路運輸管理機構(gòu)報送《培訓記錄》以及有關(guān)統(tǒng)計資料。
《培訓記錄》應當經(jīng)獲得相應《教練員證》的教練員審核簽字。
第四十五條 道路運輸管理機構(gòu)應當根據(jù)機動車駕駛員培訓機構(gòu)執(zhí)行教學大綱、頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》等情況,對《培訓記錄》及統(tǒng)計資料進行嚴格審查。
第四十六條 省級道路運輸管理機構(gòu)應當建立機動車駕駛員培訓機構(gòu)質(zhì)量信譽考評體系,制定機動車駕駛員培訓監(jiān)督管理的量化考核標準,并定期向社會公布對機動車駕駛員培訓機構(gòu)的考核結(jié)果。
機動車駕駛員培訓機構(gòu)質(zhì)量信譽考評應當包括培訓機構(gòu)的基本情況、教學大綱執(zhí)行情況、《結(jié)業(yè)證書》發(fā)放情況、《培訓記錄》填寫情況、教練員的質(zhì)量信譽考核結(jié)果、培訓業(yè)績、考試情況、不良記錄等內(nèi)容。
第五章 監(jiān) 督 檢 查
第四十七條 各級道路運輸管理機構(gòu)應當加強對機動車駕駛員培訓經(jīng)營活動的監(jiān)督檢查,積極運用信息化技術(shù)手段,科學、高效地開展工作。
第四十八條 道路運輸管理機構(gòu)的工作人員應當嚴格按照職責權(quán)限和程序進行監(jiān)督檢查,不得濫用職權(quán)、徇私舞弊,不得亂收費、亂罰款,不得妨礙培訓機構(gòu)的正常工作秩序。
第四十九條 道路運輸管理機構(gòu)實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,應當指派2名以上執(zhí)法人員參加。執(zhí)法人員應當向當事人出示交通部監(jiān)制的交通行政執(zhí)法證件。
執(zhí)法人員實施現(xiàn)場監(jiān)督檢查,可以行使下列職權(quán):
(一)詢問教練員、學員以及其他相關(guān)人員,并可以要求被詢問人提供與違法行為有關(guān)的證明材料;
(二)查閱、復制與違法行為有關(guān)的《教學日志》、《培訓記錄》及其他資料;核對與違法行為有關(guān)的技術(shù)資料;
(三)在違法行為發(fā)現(xiàn)場所進行攝影、攝像取證;
(四)檢查與違法行為有關(guān)的教學車輛和教學設施、設備。
執(zhí)法人員應當如實記錄檢查情況和處理結(jié)果,并按照規(guī)定歸檔。當事人有權(quán)查閱監(jiān)督檢查記錄。
第五十條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)在許可機關(guān)管轄區(qū)域外違法從事培訓活動的,違法行為發(fā)生地的道路運輸管理機構(gòu)應當依法對其予以處罰,同時將違法事實、處罰結(jié)果抄送許可機關(guān)。
第五十一條 機動車駕駛員培訓機構(gòu)、管理人員、教練員、學員以及其他相關(guān)人員應當積極配合執(zhí)法人員的監(jiān)督檢查工作,如實反映情況,提供有關(guān)資料。
第六章 法 律 責 任
第五十二條 違反本規(guī)定,未經(jīng)許可擅自從事機動車駕駛員培訓業(yè)務,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止經(jīng)營;有違法所得的,沒收違法所得,并處違法所得2倍以上10倍以下的罰款;沒有違法所得或者違法所得不足1萬元的,處2萬元以上5萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得機動車駕駛員培訓許可證件,非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的;
(二)使用無效、偽造、變造、被注銷的機動車駕駛員培訓許可證件,非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的;
(三)超越許可事項,非法從事機動車駕駛員培訓業(yè)務的。
第五十三條 違反本規(guī)定,機動車駕駛員培訓機構(gòu)非法轉(zhuǎn)讓、出租機動車駕駛員培訓許可證件的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令停止違法行為,收繳有關(guān)證件,處2000元以上1萬元以下的罰款;有違法所得的,沒收違法所得。
對于接受非法轉(zhuǎn)讓、出租的受讓方,應當按照第五十二條的規(guī)定處罰。
第五十四條 違反本規(guī)定,機動車駕駛員培訓機構(gòu)不嚴格按照規(guī)定進行培訓或者在培訓結(jié)業(yè)證書發(fā)放時弄虛作假,有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正;拒不改正的,由原許可機關(guān)吊銷其經(jīng)營許可:
(一)未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行培訓的;
(二)未向培訓結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(三)向培訓未結(jié)業(yè)的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(四)向未參加培訓的人員頒發(fā)《結(jié)業(yè)證書》的;
(五)使用無效、偽造、變造《結(jié)業(yè)證書》的;
(六)租用其他機動車駕駛員培訓機構(gòu)《結(jié)業(yè)證書》的。
第五十五條 違反本規(guī)定,機動車駕駛員培訓機構(gòu)有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期整改;逾期整改不合格的,予以通報:
(一)未在經(jīng)營場所醒目位置懸掛機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可證件的;
(二)未在經(jīng)營場所公示其經(jīng)營類別、培訓范圍、收費項目、收費標準、教練員、教學場地等情況的;
(三)未按照要求聘用教學人員的;
(四)未按規(guī)定建立學員檔案、教學車輛檔案的;
(五)未按規(guī)定報送《培訓記錄》和有關(guān)統(tǒng)計資料的;
(六)使用不符合規(guī)定的車輛及設施、設備從事教學活動的;
(七)存在索取、收受學員財物,或者謀取其他利益等不良行為的;
(八)未定期公布教練員教學質(zhì)量排行情況的;
(九)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十六條 違反本規(guī)定,機動車駕駛培訓教練員有下列情形之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令限期整改;逾期整改不合格的,予以通報:
(一)未按照全國統(tǒng)一的教學大綱進行教學的;
(二)填寫《教學日志》、《培訓記錄》弄虛作假的;
(三)教學過程中有道路交通安全違法行為或者造成交通事故的;
(四)存在索取、收受學員財物,或者謀取其他利益等不良行為的;
(五)未按照規(guī)定參加駕駛新知識、新技能再教育的;
(六)違反本規(guī)定其他有關(guān)規(guī)定的。
第五十七條 違反本規(guī)定,道路運輸管理機構(gòu)的工作人員,有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按規(guī)定的條件、程序和期限實施行政許可的;
(二)參與或者變相參與機動車駕駛員培訓業(yè)務的;
(三)發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的;
(四)索取、收受他人財物,或者謀取其他利益的;
(五)有其他違法違紀行為的。
第七章 附則
第五十八條 外商在中華人民共和國境內(nèi)申請以中外合資、中外合作、獨資等形式經(jīng)營機動車駕駛員培訓業(yè)務的,應同時遵守《外商投資道路運輸業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)法律、行政法規(guī)的規(guī)定。
第五十九條 機動車駕駛員培訓許可證件等相關(guān)證件工本費收費標準由省級人民政府財政部門、價格主管部門會同同級交通主管部門核定。
第六十條 本規(guī)定自2006年4月1日施行。1996年12月23日發(fā)布的《中華人民共和國機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》(交通部令第11號)和1995年7月3日發(fā)布的《汽車駕駛員培訓行業(yè)管理辦法》(交公路發(fā)〔1995〕246號)同時廢止。
附件:1.機動車駕駛培訓教練員證式樣(略)
2.機動車駕駛員培訓記錄式樣(略)
3.機動車駕駛員培訓學員登記表式樣(略)
4.機動車駕駛員培訓結(jié)業(yè)證書式樣(略)
道路運輸駕駛員誠信考核辦法(試行)(2008年8月29日 交公路發(fā)〔2008〕280號)
第一章 總則
第一條 為加強道路運輸駕駛員動態(tài)管理,推進道路運輸駕駛員誠信體系建設,引導道路運輸駕駛員依法經(jīng)營,誠實信用,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》及有關(guān)規(guī)章,制定本辦法。
第二條 道路運輸駕駛員的誠信考核,應當遵守本辦法。
本辦法所稱的道路運輸駕駛員,是指經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員。
本辦法所稱的誠信考核,是指對道路運輸駕駛員在道路運輸活動中的安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)和服務質(zhì)量等情況進行的綜合評價。
第三條 道路運輸駕駛員誠信考核工作應當遵循公平、公正、公開和便民的原則。
第四條 道路運輸駕駛員應當自覺遵守國家相關(guān)法律、行政法規(guī)及規(guī)章,誠實信用,文明從業(yè),履行社會責任,為社會提供安全、優(yōu)質(zhì)的運輸服務。
第五條 道路運輸管理機構(gòu)應當加快道路運輸駕駛員管理信息化建設,充分利用道路運輸管理信息系統(tǒng),完善道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫,建立道路運輸駕駛員誠信考核公共信息平臺。
第六條 交通運輸部主管全國道路運輸駕駛員誠信考核工作。
縣級以上人民政府交通運輸主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸駕駛員誠信考核工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)按照本辦法規(guī)定的職責負責組織實施本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸駕駛員誠信考核工作。
第二章 誠信考核等級與計分
第七條 道路運輸駕駛員誠信考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。
第八條 道路運輸駕駛員誠信考核內(nèi)容包括:
(一)安全生產(chǎn)情況:安全生產(chǎn)責任事故情況;
(二)遵守法規(guī)情況:違反道路運輸相關(guān)法律、行政法規(guī)、規(guī)章的有關(guān)情況;
(三)服務質(zhì)量情況:服務質(zhì)量事件和有責投訴的有關(guān)情況。
第九條 道路運輸駕駛員誠信考核實行計分制,考核周期為12個月,滿分為20分,從道路運輸駕駛員初次領(lǐng)取從業(yè)資格證件之日起計算。一個考核周期屆滿,經(jīng)簽注誠信考核等級后,該考核周期內(nèi)的計分予以清除,不轉(zhuǎn)入下一個考核周期。
根據(jù)道路運輸駕駛員違反誠信考核指標的情況,一次計分的分值分別為:20分、10分、5分、3分、1分五種。計分分值標準見附件1。
第十條 對道路運輸駕駛員的道路運輸違法行為,處罰與計分同時執(zhí)行。
道路運輸駕駛員一次有兩個以上違法行為的,計分時應當分別計算,累加分值。
第十一條 道路運輸駕駛員對道路運輸違法行為處罰不服,申請行政復議或者提起行政訴訟后,經(jīng)依法裁決變更或者撤銷原處罰決定的,相應計分分值予以變更或者撤銷,相應的誠信考核等級按規(guī)定予以調(diào)整。
第十二條 道路運輸駕駛員誠信考核等級,由道路運輸管理機構(gòu)按照下列標準進行評定:
(一)道路運輸駕駛員具備以下條件的,誠信考核等級為AAA級:
1.上一考核周期的誠信考核等級為AA級及以上;
2.考核周期內(nèi)累計計分分值為0分。
(二)道路運輸駕駛員具備以下條件的,誠信考核等級為AA級:
1.未達到AAA級的考核條件;
2.上一考核周期的誠信考核等級為A級及以上;
3.考核周期內(nèi)累計計分分值未達到10分。
(三)道路運輸駕駛員具備以下條件的,誠信考核等級為A級:
1.未達到AA級的考核條件;
2.考核周期內(nèi)累計計分分值未達到20分。
(四)道路運輸駕駛員考核周期內(nèi)累計計分有20分及以上記錄的,誠信考核等級為B級。
第三章 誠信考核實施與管理
第十三條 設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應當建立道路運輸駕駛員誠信檔案,并及時將道路運輸駕駛員的相關(guān)信息和材料存入其誠信檔案。
根據(jù)道路運輸駕駛員的從業(yè)資格類別,道路運輸駕駛員誠信檔案主要內(nèi)容包括:
(一)基本情況,包括道路運輸駕駛員的姓名、性別、身份證號、住址、聯(lián)系電話、服務單位、初領(lǐng)駕駛證日期、準駕車型、從業(yè)資格證號、從業(yè)資格類別、從業(yè)資格證件領(lǐng)取時間和變更記錄以及繼續(xù)教育情況等;
(二)安全生產(chǎn)記錄,包括有關(guān)部門抄告的以及交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)掌握的責任事故的時間、地點、事故原因、事故經(jīng)過、死傷人數(shù)、經(jīng)濟損失等事故概況以及責任認定和處理情況;
(三)遵守法規(guī)情況,包括本行政區(qū)域內(nèi)查處的和本行政區(qū)域外抄告的道路運輸駕駛員違反道路運輸相關(guān)法規(guī)的情況;
(四)服務質(zhì)量記錄,包括經(jīng)交通運輸主管部門或者道路運輸管理機構(gòu)通報的服務質(zhì)量事件的時間、社會影響等情況,以及有責投訴的投訴人、投訴內(nèi)容、責任人、受理機關(guān)及處理情況;
(五)《道路運輸駕駛員誠信考核表》(式樣見附件2)。
第十四條 道路運輸駕駛員基本情況信息保存到從業(yè)資格證件注銷或者吊銷后3年。安全生產(chǎn)、遵守法規(guī)、服務質(zhì)量信息和《道路運輸駕駛員誠信考核表》保存期不少于3年。
第十五條 縣級以上道路運輸管理機構(gòu)對道路運輸駕駛員實施監(jiān)督檢查時,應當按照計分分值標準將其違章信息和計分分值填寫在從業(yè)資格證件的“違章和計分記錄”欄內(nèi),注明日期,由執(zhí)法人員簽字,加蓋道路運輸管理機構(gòu)執(zhí)法專用印章,并及時將相關(guān)信息錄入道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫。
實行電子化從業(yè)資格證件的,相關(guān)信息直接存入電子證件和道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫。
第十六條 道路運輸管理機構(gòu)應當暢通投訴渠道,收集并匯總道路運輸駕駛員的有關(guān)誠信信息,存入道路運輸駕駛員誠信檔案和道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫。
不具備法律效力的證據(jù)或者正在處理的涉及駕駛員違反道路運輸法規(guī)的相關(guān)情況,不作為道路運輸駕駛員誠信考核的依據(jù)。
第十七條 省級道路運輸管理機構(gòu)應當建立道路運輸駕駛員信息抄告和信息共享機制,定期將本轄區(qū)查處的外省地道路運輸駕駛員的違法行為和計分情況,抄告相應的省級道路運輸管理機構(gòu)。
收到抄告信息的省級道路運輸管理機構(gòu)應當及時將相關(guān)信息錄入道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫。
第十八條 道路運輸駕駛員在考核周期內(nèi)累計計分達到20分的,應當在計滿20分之日起15日內(nèi),到檔案所在地有培訓資格的機構(gòu),接受不少于18個學時的道路運輸法規(guī)、職業(yè)道德和安全知識的繼續(xù)教育。繼續(xù)教育結(jié)束后,道路運輸駕駛員憑繼續(xù)教育合格證明到設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)辦理清除計分手續(xù)。
設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應當審核并收存繼續(xù)教育合格證明,在駕駛員從業(yè)資格證件的“繼續(xù)教育記錄”欄內(nèi)標注繼續(xù)教育起止時間,并將相關(guān)信息錄入道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫,清除繼續(xù)教育前的計分。在本次誠信考核周期內(nèi),道路運輸駕駛員誠信考核等級為B級。
第十九條 道路運輸駕駛員應當在誠信考核周期屆滿后20日內(nèi),持本人的從業(yè)資格證件到檔案所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)簽注誠信考核等級,并填寫《道路運輸駕駛員誠信考核表》。
道路運輸駕駛員發(fā)生重大以上道路交通事故,且在誠信考核周期屆滿后20日內(nèi)尚未有責任認定結(jié)論的,道路運輸駕駛員應當自收到公安機關(guān)交通管理部門出具的交通事故認定書后15日內(nèi),到檔案所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)辦理誠信考核等級簽注手續(xù)。
道路運輸駕駛員需要向道路運輸管理機構(gòu)提供有關(guān)誠信信息的,應當提交相應的證明材料。
第二十條 設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)在收到《道路運輸駕駛員誠信考核表》后,應當對道路運輸駕駛員從業(yè)資格證件上的違章和計分記錄、道路運輸駕駛員數(shù)據(jù)庫中的記錄、《道路運輸駕駛員誠信考核表》及相關(guān)證明材料進行核實和計分匯總,并在其從業(yè)資格證件和《道路運輸駕駛員誠信考核表》的“誠信考核記錄”欄中標注誠信考核起止時間,簽注誠信考核等級,加蓋道路運輸駕駛員誠信考核專用印章(式樣見附件3)。
誠信考核周期內(nèi),發(fā)生重大以上道路交通事故尚未有責任認定結(jié)論的,道路運輸管理機構(gòu)應當待事故責任明確后,簽注誠信考核等級。
第二十一條 道路運輸管理機構(gòu)應當向社會公布本轄區(qū)內(nèi)道路運輸駕駛員歷次考核周期的計分分值、誠信考核等級以及下一次簽注誠信考核等級的時間等相關(guān)信息和查詢方式,提供查詢便利。
第二十二條 單位和個人對公布的誠信考核信息有異議的,可以在公告之日起15日內(nèi),向道路運輸管理機構(gòu)進行書面舉報或舉證,并提供相關(guān)證明材料。
舉報人應當如實簽署姓名或者單位名稱,并附聯(lián)系方式。
道路運輸管理機構(gòu)應當為舉報人保密,不得向其他單位或者個人泄漏舉報人的姓名及有關(guān)情況。
第四章 獎懲措施
第二十三條 道路運輸經(jīng)營者應當及時掌握本單位道路運輸駕駛員的誠信考核等級,并作為培訓、辭退道路運輸駕駛員,調(diào)整道路運輸駕駛員工資和獎勵的重要依據(jù)。
第二十四條 道路運輸經(jīng)營者應當加強對誠信考核等級為B級的道路運輸駕駛員的教育和管理。對存在重大安全隱患的,應當及時調(diào)離駕駛員工作崗位。
第二十五條 道路運輸管理機構(gòu)應當鼓勵道路運輸經(jīng)營者以及其他相關(guān)的社團組織對誠信考核等級為AAA級的道路運輸駕駛員進行表彰獎勵。
第二十六條 道路運輸經(jīng)營者不得安排誠信考核等級為B級的道路運輸駕駛員,承擔具有重大政治和國防戰(zhàn)備意義、社會影響大、安全風險高的運輸生產(chǎn)任務;不得安排其承擔黃金周和春運期間的道路旅客運輸任務。
第二十七條 道路運輸駕駛員有下列情形之一的,道路運輸管理機構(gòu)應當將其列入黑名單,并向社會公告:
(一)在考核周期內(nèi)累計計分達到20分,且未按照規(guī)定參加繼續(xù)教育培訓的;
(二)無正當理由超過規(guī)定時間,未簽注誠信考核等級的;
(三)從業(yè)資格證件被吊銷的。
第二十八條 道路運輸駕駛員存在以下情形之一的,道路運輸管理機構(gòu)應當根據(jù)《國務院關(guān)于特大安全事故行政責任追究的規(guī)定》,按照其不具備安全生產(chǎn)條件,依法撤銷其從業(yè)資格證件:
(一)連續(xù)3個考核周期誠信考核等級均為B級的;
(二)在一個考核周期內(nèi)累計計分有3次以上達到20分的。
第二十九條 道路運輸經(jīng)營者在一個年度內(nèi),所屬取得從業(yè)資格證件的道路運輸駕駛員累計有20%以上誠信考核等級為B級的,道路運輸管理機構(gòu)應當向其下發(fā)整改通知書,責令限期整改,并不得將其作為道路運輸行業(yè)表彰評優(yōu)的對象。
道路運輸經(jīng)營者連續(xù)兩個年度,所屬取得從業(yè)資格證件的道路運輸駕駛員均累計有20%以上誠信考核等級為B級的,道路運輸管理機構(gòu)還應當向社會公告,且1年內(nèi)不得批準其新增運力。
第五章 附則
第三十條 各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門和道路運輸管理機構(gòu)可依據(jù)本辦法制定實施細則。
第三十一條 道路危險貨物運輸押運人員、裝卸管理人員以及機動車駕駛培訓教練員和機動車維修技術(shù)人員誠信考核辦法由省級道路運輸管理機構(gòu)參照本辦法制定,并報交通運輸部備案。
第三十二條 本辦法由中華人民共和國交通運輸部負責解釋。
第三十三條 本辦法自2009年4月1日起施行。
附件:1.道路運輸駕駛員誠信考核計分分值標準(略)
2.道路運輸駕駛員誠信考核表(略)
3.道路運輸駕駛員誠信考核專用印章式樣(略)
道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定(2006年11月23日交通部令2006年第9號公布 自2007年3月1日施行)
第一章 總則
第一條 為加強道路運輸從業(yè)人員管理,提高道路運輸從業(yè)人員綜合素質(zhì),根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》、《危險化學品安全管理條例》以及有關(guān)法律、行政法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定所稱道路運輸從業(yè)人員是指經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車維修技術(shù)人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經(jīng)理人和其他道路運輸從業(yè)人員。
經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員包括經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員和經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員。
道路危險貨物運輸從業(yè)人員包括道路危險貨物運輸駕駛員、裝卸管理人員和押運人員。
機動車維修技術(shù)人員包括機動車維修技術(shù)負責人員、質(zhì)量檢驗人員以及從事機修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術(shù)評估(含檢測)作業(yè)的技術(shù)人員。
機動車駕駛培訓教練員包括理論教練員、駕駛操作教練員、道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員。
道路運輸經(jīng)理人包括道路客貨運輸企業(yè)、道路客貨運輸站(場)、機動車駕駛員培訓機構(gòu)、機動車維修企業(yè)的管理人員。
其他道路運輸從業(yè)人員是指除上述人員以外的道路運輸從業(yè)人員,包括道路客運乘務員、機動車駕駛員培訓機構(gòu)教學負責人及結(jié)業(yè)考核人員、機動車維修企業(yè)價格結(jié)算員及業(yè)務接待員。
第三條 道路運輸從業(yè)人員應當依法經(jīng)營,誠實信用,規(guī)范操作,文明從業(yè)。
第四條 道路運輸從業(yè)人員管理工作應當公平、公正、公開和便民。
第五條 交通部負責全國道路運輸從業(yè)人員管理工作。
縣級以上地方人民政府交通主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸從業(yè)人員管理工作,并具體負責本行政區(qū)域內(nèi)道路危險貨物運輸從業(yè)人員的管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)具體負責本行政區(qū)域內(nèi)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、機動車維修技術(shù)人員、機動車駕駛培訓教練員、道路運輸經(jīng)理人和其他道路運輸從業(yè)人員的管理工作。
第二章 從業(yè)資格管理
第六條 國家對道路運輸從業(yè)人員實行從業(yè)資格考試制度。
從業(yè)資格是對道路運輸從業(yè)人員所從事的特定崗位職業(yè)素質(zhì)的基本評價。
經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸從業(yè)人員必須取得相應從業(yè)資格,方可從事相應的道路運輸活動。
機動車維修技術(shù)人員、機動車駕駛培訓教練員取得從業(yè)資格的比例分別是相關(guān)經(jīng)營者依法獲取機動車維修和機動車駕駛員培訓經(jīng)營許可的必要條件之一。
第七條 道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試應當按照交通部編制的考試大綱、考試題庫、考核標準、考試工作規(guī)范和程序組織實施。
第八條 經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試由設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)組織實施,每月組織一次考試。
道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試由設區(qū)的市級人民政府交通主管部門組織實施,每季度組織一次考試。
機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試由設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)組織實施,每季度組織一次考試。
道路運輸經(jīng)理人和機動車駕駛培訓教練員從業(yè)資格考試由省級道路運輸管理機構(gòu)組織實施,每年組織兩次考試。
其他道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試管理權(quán)限由省級道路運輸管理機構(gòu)確定。
第九條 經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員應當符合下列條件:
(一)取得相應的機動車駕駛證1年以上;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內(nèi)無重大以上交通責任事故;
(四)掌握相關(guān)道路旅客運輸法規(guī)、機動車維修和旅客急救基本知識;
(五)經(jīng)考試合格,取得相應的從業(yè)資格證件。
第十條 經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員應當符合下列條件:
(一)取得相應的機動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)掌握相關(guān)道路貨物運輸法規(guī)、機動車維修和貨物裝載保管基本知識;
(四)經(jīng)考試合格,取得相應的從業(yè)資格證件。
第十一條 道路危險貨物運輸駕駛員應當符合下列條件:
(一)取得相應的機動車駕駛證;
(二)年齡不超過60周歲;
(三)3年內(nèi)無重大以上交通責任事故;
(四)取得經(jīng)營性道路旅客運輸或者貨物運輸駕駛員從業(yè)資格2年以上;
(五)接受相關(guān)法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,了解危險貨物性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施;
(六)經(jīng)考試合格,取得相應的從業(yè)資格證件。
第十二條 道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員應當符合下列條件:
(一)年齡不超過60周歲;
(二)初中以上學歷;
(三)接受相關(guān)法規(guī)、安全知識、專業(yè)技術(shù)、職業(yè)衛(wèi)生防護和應急救援知識的培訓,了解危險貨物性質(zhì)、危害特征、包裝容器的使用特性和發(fā)生意外時的應急措施;
(四)經(jīng)考試合格,取得相應的從業(yè)資格證件。
第十三條 機動車維修技術(shù)人員應當符合下列條件:
(一)技術(shù)負責人員
1.具有機動車維修或者相關(guān)專業(yè)大專以上學歷,或者具有機動車維修或相關(guān)專業(yè)中級以上專業(yè)技術(shù)職稱;
2.熟悉機動車維修業(yè)務,掌握機動車維修及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
(二)質(zhì)量檢驗人員
1.具有高中以上學歷;
2.熟悉機動車維修檢測作業(yè)規(guī)范,掌握機動車維修故障診斷和質(zhì)量檢驗的相關(guān)技術(shù),熟悉機動車維修服務收費標準及相關(guān)政策法規(guī)和技術(shù)規(guī)范。
(三)從事機修、電器、鈑金、涂漆、車輛技術(shù)評估(含檢測)作業(yè)的技術(shù)人員
1.具有初中以上學歷;
2.熟悉所從事工種的維修技術(shù)和操作規(guī)范,并了解機動車維修及相關(guān)政策法規(guī)。
第十四條 機動車駕駛培訓教練員應當符合下列條件:
(一)理論教練員
1.取得相應的機動車駕駛證,具有2年以上安全駕駛經(jīng)歷;
2.年齡不超過60周歲;
3.具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專以上學歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)中級以上技術(shù)職稱;
4.掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學、常用傷員急救等安全駕駛知識,了解車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識,了解教育學、教育心理學的基本教學知識,具備編寫教案、規(guī)范講解的授課能力。
(二)駕駛操作教練員
1.取得相應的機動車駕駛證,符合安全駕駛經(jīng)歷和相應車型駕駛經(jīng)歷的要求;
2.年齡不超過60周歲;
3.具有汽車及相關(guān)專業(yè)中專或者高中以上學歷;
4.掌握道路交通安全法規(guī)、駕駛理論、機動車構(gòu)造、交通安全心理學和應急駕駛的基本知識,熟悉車輛維護和常見故障診斷、車輛環(huán)保和節(jié)約能源的有關(guān)知識,具備駕駛要領(lǐng)講解、駕駛動作示范、指導駕駛的教學能力。
(三)道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員
1.具有汽車及相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者汽車及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱;
2.掌握道路旅客運輸法規(guī)、貨物運輸法規(guī)以及機動車維修、貨物裝卸保管和旅客急救等相關(guān)知識,具備相應的授課能力;
3.具有2年以上從事普通機動車駕駛員培訓的教學經(jīng)歷,且近2年無不良的教學記錄。
(四)危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員
1.具有化工及相關(guān)專業(yè)大專以上學歷或者化工及相關(guān)專業(yè)高級以上技術(shù)職稱;
2.掌握危險貨物運輸法規(guī)、危險化學品特性、包裝容器使用方法、職業(yè)安全防護和應急救援等知識,具備相應的授課能力;
3.具有2年以上化工及相關(guān)專業(yè)的教學經(jīng)歷,且近2年無不良的教學記錄。
第十五條 申請參加經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試的人員,應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,填寫《經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件1),并提供下列材料:
(一)身份證明及復印件;
(二)機動車駕駛證及復印件;
(三)申請參加道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格考試的,還應當提供道路交通安全主管部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄證明。
第十六條 申請參加道路危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級交通主管部門提出申請,填寫《道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件2),并提供下列材料:
(一)身份證明及復印件;
(二)機動車駕駛證及復印件;
(三)道路旅客運輸駕駛員從業(yè)資格證件或者道路貨物運輸駕駛員從業(yè)資格證件及復印件;
(四)相關(guān)培訓證明及復印件;
(五)道路交通安全主管部門出具的3年內(nèi)無重大以上交通責任事故記錄證明。
第十七條 申請參加道路危險貨物運輸裝卸管理人員和押運人員從業(yè)資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級交通主管部門提出申請,填寫《道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請表》,并提供下列材料:
(一)身份證明及復印件;
(二)學歷證明及復印件;
(三)相關(guān)培訓證明及復印件。
第十八條 申請參加機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,填寫《機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件3),并提供下列材料:
(一)身份證明及復印件;
(二)學歷證明及復印件,申請參加技術(shù)負責人員從業(yè)資格考試的,也可以提供技術(shù)職稱證明及復印件。
申請質(zhì)量檢驗人員從業(yè)資格考試的,還應當同時提供機動車駕駛證及復印件和維修技術(shù)工作經(jīng)歷證明。
第十九條 申請參加機動車駕駛培訓教練員從業(yè)資格考試的,應當向其戶籍地或者暫住地省級道路運輸管理機構(gòu)提出申請,填寫《機動車駕駛培訓教練員從業(yè)資格考試申請表》(式樣見附件4),并提供下列材料:
(一)身份證明及復印件;
(二)機動車駕駛證及復印件;
(三)學歷證明或者技術(shù)職稱證明及復印件;
(四)道路交通安全主管部門出具的安全駕駛經(jīng)歷證明;
(五)相應車型駕駛經(jīng)歷證明;
(六)申請參加道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員和危險貨物運輸駕駛員從業(yè)資格培訓教練員從業(yè)資格考試的,還應當提供相應的教學經(jīng)歷證明。
第二十條 交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)對符合申請條件的申請人應當安排考試。
第二十一條 交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績。對考試合格人員,應當自公布考試成績之日起10日內(nèi)頒發(fā)相應的道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件。
第二十二條 道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試成績有效期為1年,考試成績逾期作廢。
第二十三條 申請人在從業(yè)資格考試中有舞弊行為的,取消當次考試資格,考試成績無效。
第二十四條 交通主管部門或者道路運輸管理機構(gòu)應當建立道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案。
道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格管理檔案包括:從業(yè)資格考試申請材料,從業(yè)資格考試及從業(yè)資格證件記錄,從業(yè)資格證件換發(fā)、補發(fā)、變更記錄,違章、事故及誠信考核、繼續(xù)教育記錄等。
第二十五條 交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當向社會提供道路運輸從業(yè)人員相關(guān)從業(yè)信息的查詢服務。
第三章 從業(yè)資格證件管理
第二十六條 機動車駕駛培訓教練員經(jīng)考試合格后,取得《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》,證件式樣按照《機動車駕駛員培訓管理規(guī)定》(交通部2006年第2號令)的規(guī)定執(zhí)行;經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車維修技術(shù)人員、道路運輸經(jīng)理人和其他道路運輸從業(yè)人員經(jīng)考試合格后,取得《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》(式樣見附件5)。
《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》和《中華人民共和國機動車駕駛培訓教練員證》統(tǒng)稱道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件。
第二十七條 道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件全國通用。
第二十八條 已獲得從業(yè)資格證件的人員需要增加相應從業(yè)資格類別的,應當向原發(fā)證機關(guān)提出申請,并按照規(guī)定參加相應培訓和考試。
第二十九條 道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件由交通部統(tǒng)一印制并編號。具體工作委托交通專業(yè)人員資格評價中心負責。
機動車駕駛培訓教練員和道路運輸經(jīng)理人從業(yè)資格證件由省級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放和管理。
道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件由設區(qū)的市級交通主管部門發(fā)放和管理。
經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格證件、機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格證件由設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)發(fā)放和管理。
其他道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件發(fā)放和管理權(quán)限由省級道路運輸管理機構(gòu)確定。
第三十條 交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當建立道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件管理數(shù)據(jù)庫,使用全國統(tǒng)一的管理軟件核發(fā)從業(yè)資格證件,并逐步采用電子存取和防偽技術(shù),確保有關(guān)信息實時輸入、輸出和存儲。
交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當結(jié)合道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件的管理工作,建立道路運輸從業(yè)人員管理信息系統(tǒng),并逐步實現(xiàn)異地稽查信息共享和動態(tài)資格管理。
第三十一條 道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件有效期為6年。道路運輸從業(yè)人員應當在從業(yè)資格證件有效期屆滿30日前到原發(fā)證機關(guān)辦理換證手續(xù)。
道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件遺失、毀損的,應當?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理證件補發(fā)手續(xù)。
道路運輸從業(yè)人員服務單位變更的,應當?shù)浇煌ㄖ鞴懿块T或者道路運輸管理機構(gòu)辦理從業(yè)資格證件變更手續(xù)。
道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格檔案應當由原發(fā)證機關(guān)在變更手續(xù)辦結(jié)后30日內(nèi)移交戶籍遷入地或者現(xiàn)居住地的交通主管部門或者道路運輸管理機構(gòu)。
第三十二條 道路運輸從業(yè)人員辦理換證、補證和變更手續(xù),應當填寫《道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件換發(fā)、補發(fā)、變更登記表》(式樣見附件6)。
第三十三條 交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當對符合要求的從業(yè)資格證件換發(fā)、補發(fā)、變更申請予以辦理。
申請人違反相關(guān)從業(yè)資格管理規(guī)定且尚未接受處罰的,受理機關(guān)應當在其接受處罰后換發(fā)、補發(fā)、變更相應的從業(yè)資格證件。
第三十四條 經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員在發(fā)證機關(guān)所在地以外從業(yè),且從業(yè)時間超過3個月的,應當?shù)椒盏毓芾聿块T備案。
第三十五條 道路運輸從業(yè)人員有下列情形之一的,由發(fā)證機關(guān)注銷其從業(yè)資格證件:
(一)持證人死亡的;
(二)持證人申請注銷的;
(三)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車駕駛培訓教練員年齡超過60周歲的;
(四)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員、機動車維修質(zhì)量檢驗人員、機動車駕駛培訓教練員的機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的;
(五)超過從業(yè)資格證件有效期180日未申請換證的。
凡被注銷的從業(yè)資格證件,應當由發(fā)證機關(guān)予以收回,公告作廢并登記歸檔;無法收回的,從業(yè)資格證件自行作廢。
第三十六條 交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當將道路運輸從業(yè)人員的違章行為記錄在《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》的違章記錄欄內(nèi),并通報發(fā)證機關(guān)。發(fā)證機關(guān)應當將該記錄作為道路運輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核的依據(jù),并存入管理檔案。機動車駕駛培訓教練員違章記錄直接記入教練員檔案,并作為誠信考核的重要內(nèi)容。
第三十七條 道路運輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核周期為12個月,從初次領(lǐng)取從業(yè)資格證件之日起計算。誠信考核等級分為優(yōu)良、合格、基本合格和不合格,分別用AAA級、AA級、A級和B級表示。在考核周期內(nèi),累計計分超過規(guī)定的,誠信考核等級為B級。
省級交通主管部門和道路運輸管理機構(gòu)應當將道路運輸從業(yè)人員每年的誠信考核和計分考核結(jié)果向社會公布,供公眾查閱。
道路運輸從業(yè)人員誠信考核和計分考核具體辦法另行制定。
第四章 從業(yè)行為規(guī)定
第三十八條 經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員以及道路危險貨物運輸從業(yè)人員應當在從業(yè)資格證件許可的范圍內(nèi)從事道路運輸活動。道路危險貨物運輸駕駛員除可以駕駛道路危險貨物運輸車輛外,還可以駕駛原從業(yè)資格證件許可的道路旅客運輸車輛或者道路貨物運輸車輛。
第三十九條 道路運輸從業(yè)人員在從事道路運輸活動時,應當攜帶相應的從業(yè)資格證件,并應當遵守國家相關(guān)法規(guī)和道路運輸安全操作規(guī)程,不得違法經(jīng)營、違章作業(yè)。
第四十條 道路運輸從業(yè)人員應當按照規(guī)定參加國家相關(guān)法規(guī)、職業(yè)道德及業(yè)務知識培訓。
第四十一條 經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員不得超限、超載運輸,連續(xù)駕駛時間不得超過4個小時。
第四十二條 經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員應當按照規(guī)定填寫行車日志。行車日志式樣由省級道路運輸管理機構(gòu)統(tǒng)一制定。
第四十三條 經(jīng)營性道路旅客運輸駕駛員應當采取必要措施保證旅客的人身和財產(chǎn)安全,發(fā)生緊急情況時,應當積極進行救護。
經(jīng)營性道路貨物運輸駕駛員應當采取必要措施防止貨物脫落、揚撒等。
嚴禁駕駛道路貨物運輸車輛從事經(jīng)營性道路旅客運輸活動。
第四十四條 道路危險貨物運輸駕駛員應當按照道路交通安全主管部門指定的行車時間和路線運輸危險貨物。
道路危險貨物運輸裝卸管理人員應當按照安全作業(yè)規(guī)程對道路危險貨物裝卸作業(yè)進行現(xiàn)場監(jiān)督,確保裝卸安全。
道路危險貨物運輸押運人員應當對道路危險貨物運輸進行全程監(jiān)管。
道路危險貨物運輸從業(yè)人員應當嚴格按照《汽車運輸危險貨物規(guī)則》(JT617)、《汽車運輸、裝卸危險貨物作業(yè)規(guī)程》(JT618)操作,不得違章作業(yè)。
第四十五條 在道路危險貨物運輸過程中發(fā)生燃燒、爆炸、污染、中毒或者被盜、丟失、流散、泄漏等事故,道路危險貨物運輸駕駛員、押運人員應當立即向當?shù)毓膊块T和所在運
輸企業(yè)或者單位報告,說明事故情況、危險貨物品名和特性,并采取一切可能的警示措施和應急措施,積極配合有關(guān)部門進行處置。
第四十六條 機動車維修技術(shù)人員應當按照維修規(guī)范和程序作業(yè),不得擅自擴大維修項目,不得使用假冒偽劣配件,不得擅自改裝機動車,不得承修已報廢的機動車,不得利用配件拼裝機動車。
第四十七條 機動車駕駛培訓教練員應當按照全國統(tǒng)一的教學大綱實施教學,規(guī)范填寫教學日志和培訓記錄,不得擅自減少學時和培訓內(nèi)容。
第五章 法 律 責 任
第四十八條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的人員,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得相應從業(yè)資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛的;
(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證件,駕駛道路客貨運輸車輛的;
(三)超越從業(yè)資格證件核定范圍,駕駛道路客貨運輸車輛的。
第四十九條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的人員,由設區(qū)的市級人民政府交通主管部門處2萬元以上10萬元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得相應從業(yè)資格證件,從事道路危險貨物運輸活動的;
(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證件,從事道路危險貨物運輸活動的;
(三)超越從業(yè)資格證件核定范圍,從事道路危險貨物運輸活動的。
第五十條 道路運輸從業(yè)人員有下列不具備安全條件情形之一的,由發(fā)證機關(guān)吊銷其從業(yè)資格證件:
(一)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸從業(yè)人員、機動車駕駛培訓教練員身體健康狀況不符合有關(guān)機動車駕駛和相關(guān)從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格的;
(二)經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員、道路危險貨物運輸駕駛員、機動車駕駛培訓教練員發(fā)生重大以上交通事故,且負主要責任的;
(三)機動車維修技術(shù)人員發(fā)生重大生產(chǎn)安全事故,且負主要責任的;
(四)發(fā)現(xiàn)重大事故隱患,不立即采取消除措施,繼續(xù)作業(yè)的。
被吊銷的從業(yè)資格證件應當由發(fā)證機關(guān)公告作廢并登記歸檔。
第五十一條 違反本規(guī)定,交通主管部門及道路運輸管理機構(gòu)工作人員有下列情形之一的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)不按規(guī)定的條件、程序和期限組織從業(yè)資格考試的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;
(三)索取、收受他人財物及謀取其他不正當利益的;
(四)其他違法行為。
第六章 附則
第五十二條 從業(yè)資格考試收費標準和從業(yè)資格證件工本費由省級以上交通主管部門會同同級財政部門、物價部門核定。
第五十三條 本規(guī)定自2007年3月1日起施行。2001年9月6日公布的《營業(yè)性道路運輸駕駛員職業(yè)培訓管理規(guī)定》(交通部2001年第7號令)同時廢止。
附件:1.經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員從業(yè)資格考試申請表(略)
2.道路危險貨物運輸從業(yè)人員從業(yè)資格考試申請表(略)
3.機動車維修技術(shù)人員從業(yè)資格考試申請表(略)
4.機動車駕駛培訓教練員從業(yè)資格考試申請表(略)
5.中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證式樣(略)
6.道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證件換發(fā)、補發(fā)、變更登記表(略)
道路運輸駕駛員繼續(xù)教育辦法(2011年3月18日 交運發(fā)〔2011〕106號)
第一章 總則
第一條 為不斷提高道路運輸駕駛員職業(yè)素質(zhì),促進道路運輸駕駛員繼續(xù)教育科學化、制度化和規(guī)范化,根據(jù)《中華人民共和國道路運輸條例》及有關(guān)規(guī)章,制定本辦法。
第二條 道路運輸駕駛員的繼續(xù)教育,應當遵守本辦法。
本辦法所稱的道路運輸駕駛員,是指持有《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》的經(jīng)營性道路客貨運輸駕駛員和道路危險貨物運輸駕駛員。
本辦法所稱的繼續(xù)教育,是指為不斷提高道路運輸駕駛員的職業(yè)技能和職業(yè)道德水平,使其知識和技能得到更新的多種形式的教育。
第三條 接受繼續(xù)教育是道路運輸駕駛員的義務。道路運輸駕駛員應當按照規(guī)定接受相應的繼續(xù)教育。
第四條 繼續(xù)教育堅持以具有一定規(guī)模的道路運輸企業(yè)實施為主的原則。
第五條 交通運輸部負責指導全國道路運輸駕駛員的繼續(xù)教育工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸駕駛員繼續(xù)教育工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)負責監(jiān)督本行政區(qū)域內(nèi)的道路運輸駕駛員繼續(xù)教育工作。
第二章 繼續(xù)教育的內(nèi)容和形式
第六條 交通運輸部統(tǒng)一制定道路運輸駕駛員繼續(xù)教育大綱并向社會公布。
繼續(xù)教育大綱內(nèi)容包括道路運輸相關(guān)政策法規(guī)、職業(yè)道德、運輸安全和節(jié)能減排等。
第七條 交通運輸部職業(yè)資格機構(gòu)根據(jù)繼續(xù)教育大綱,組織編寫繼續(xù)教育教材。各地可結(jié)合本行政區(qū)域?qū)嶋H,組織編寫補充教材。
第八條 道路運輸駕駛員繼續(xù)教育周期為2年。道路運輸駕駛員在每個周期接受繼續(xù)教育的時間累計應不少于24學時。
第九條 道路運輸駕駛員繼續(xù)教育以接受道路運輸企業(yè)組織并經(jīng)縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案的培訓為主。不具備條件的運輸企業(yè)和個體運輸駕駛員的繼續(xù)教育工作,由其他繼續(xù)教育機構(gòu)承擔。繼續(xù)教育還包括以下形式:
(一)經(jīng)許可的道路運輸駕駛員從業(yè)資格培訓機構(gòu)組織的繼續(xù)教育;
(二)交通運輸部或省級交通運輸主管部門備案的網(wǎng)絡遠程繼續(xù)教育;
(三)經(jīng)省級道路運輸管理機構(gòu)認定的其他繼續(xù)教育形式。
第三章 繼續(xù)教育的組織和實施
第十條 道路運輸管理機構(gòu)應當制定并按照管理權(quán)限,向社會公布繼續(xù)教育培訓計劃和安排,指導道路運輸企業(yè)合理、有序地組織道路運輸駕駛員參加繼續(xù)教育。
第十一條 道路運輸企業(yè)應當組織和督促本單位的道路運輸駕駛員參加繼續(xù)教育,并保證道路運輸駕駛員參加繼續(xù)教育的時間,提供必要的學習條件。
第十二條 道路運輸管理機構(gòu)應當建立繼續(xù)教育機構(gòu)的信用管理數(shù)據(jù)庫,對參與繼續(xù)教育的教職人員建立信用檔案,規(guī)范繼續(xù)教育機構(gòu)的教學行為,完善監(jiān)督管理。
第十三條 繼續(xù)教育機構(gòu)應當根據(jù)繼續(xù)教育大綱要求,按照確定的科目和課程編制教學計劃、組織教學,加強教學管理,保證教學質(zhì)量。
第十四條 從事道路運輸駕駛員繼續(xù)教育的師資,應當參加省級交通運輸主管部門組織的師資培訓。
第十五條 道路運輸駕駛員完成繼續(xù)教育并經(jīng)相應道路運輸管理機構(gòu)確認后,道路運輸管理機構(gòu)應當及時在其從業(yè)資格證件和從業(yè)資格管理檔案予以記載。
繼續(xù)教育的確認可采取考核或?qū)W時認定等方式,具體由省級道路運輸管理機構(gòu)確定。
第四章 繼續(xù)教育的監(jiān)督檢查
第十六條 道路運輸管理機構(gòu)應當加強對道路運輸駕駛員繼續(xù)教育情況的檢查,并將參加繼續(xù)教育的情況納入誠信考核的內(nèi)容。
道路運輸企業(yè)及個體運輸經(jīng)營者應當督促其所聘用的道路運輸駕駛員參加繼續(xù)教育。
第十七條 繼續(xù)教育機構(gòu)應當建立學員培訓檔案,將繼續(xù)教育培訓計劃、繼續(xù)教育師資情況、參培學員登記表等納入檔案管理,并接受道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第十八條 繼續(xù)教育機構(gòu)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由道路運輸管理機構(gòu)責令改正;拒不改正的,不予確認其所開展的繼續(xù)教育:
(一)未經(jīng)備案擅自從事繼續(xù)教育或者提供虛假繼續(xù)教育資料的;
(二)未按照繼續(xù)教育大綱要求組織相應繼續(xù)教育的;
(三)發(fā)布繼續(xù)教育虛假信息的。
第十九條 道路運輸駕駛員在其從業(yè)資格證件有效期內(nèi),未按規(guī)定完成繼續(xù)教育的,應當補充完成繼續(xù)教育后辦理換證手續(xù)。
第二十條 道路運輸管理機構(gòu)及其工作人員違反本規(guī)定,有徇私舞弊、弄虛作假等情形的,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。
第二十一條 道路運輸駕駛員在誠信考核周期內(nèi)累計計分達到20分應接受誠信考核教育的,按照《道路運輸駕駛員誠信考核辦法(試行)》有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。
第五章 附則
第二十二條 各省、自治區(qū)、直轄市交通運輸主管部門可依據(jù)本辦法制定具體實施辦法。
第二十三條 本辦法自2011年5月1日起施行。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理規(guī)定(2011年12月26日交通運輸部令2011年第13號公布 自2012年4月1日起施行)
第一章 總 則
第一條 為了規(guī)范出租汽車駕駛員從業(yè)行為,提升出租汽車客運服務水平,根據(jù)國家有關(guān)規(guī)定,制定本規(guī)定。
第二條 出租汽車駕駛員的從業(yè)資格管理適用本規(guī)定。
第三條 國家對從事出租汽車客運服務的駕駛員實行從業(yè)資格制度。
從業(yè)資格制度包括考試、注冊、繼續(xù)教育和從業(yè)資格證件管理制度。
第四條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作應當公平、公正、公開和便民。
第五條 出租汽車駕駛員應當依法經(jīng)營、誠實守信、文明服務、保障安全。
第六條 交通運輸部負責指導全國出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
縣級以上地方人民政府交通運輸主管部門負責組織領(lǐng)導本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
縣級以上道路運輸管理機構(gòu)(含出租汽車管理機構(gòu),下同)具體實施本行政區(qū)域內(nèi)的出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理工作。
第二章 考 試
第七條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試包括全國公共科目和區(qū)域科目考試。
全國公共科目考試是對國家出租汽車法律法規(guī)、職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營等具有普遍規(guī)范要求的知識測試;區(qū)域科目考試是對地方出租汽車政策法規(guī)、經(jīng)營區(qū)域人文地理和交通路線等具有區(qū)域服務特征的知識測試。
第八條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試實行全國統(tǒng)一考試大綱,按照交通運輸部編制的考試工作規(guī)范和程序組織實施。
交通運輸主管部門應當建立相應的考試題庫。全國公共科目考試題庫由交通運輸部負責編制;區(qū)域科目考試題庫由設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)在省級道路運輸管理機構(gòu)指導下編制,直轄市所屬區(qū)域科目考試題庫由直轄市所屬省級道路運輸管理機構(gòu)負責編制。
第九條 擬從事出租汽車客運服務的駕駛員,應當填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表》(式樣見附件1),向所在地設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試。
第十條 申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的,應當符合下列條件:
(一)取得相應的機動車駕駛證3年以上;
(二)近3年內(nèi)無重大以上且負同等以上責任的交通事故。
第十一條 申請參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的,應當提供符合第十條規(guī)定的證明材料:
(一)機動車駕駛證及復印件;
(二)有關(guān)部門或者單位出具的近3年內(nèi)無重大以上且負同等以上責任的交通事故記錄證明;
(三)身份證明及復印件。
第十二條 設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)對符合申請條件的申請人,應當按照出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試工作規(guī)范及時安排考試。
首次參加出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試的申請人,全國公共科目和區(qū)域科目考試應當在首次申請考試的區(qū)域完成。
第十三條 設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應當在考試結(jié)束10日內(nèi)公布考試成績。考試合格成績有效期為3年。
全國公共科目考試成績在全國范圍內(nèi)有效,區(qū)域科目考試成績在所在地行政區(qū)域內(nèi)有效。
第十四條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格考試全國公共科目和區(qū)域科目考試均合格的,設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)應當自公布考試成績之日起10日內(nèi)核發(fā)《中華人民共和國道路運輸從業(yè)人員從業(yè)資格證》(以下簡稱從業(yè)資格證)。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格證式樣參照《道路運輸從業(yè)人員管理規(guī)定》(交通部令2006年第9號)規(guī)定執(zhí)行。從業(yè)資格電子證件另行規(guī)定。
第十五條 出租汽車駕駛員到從業(yè)資格證發(fā)證機關(guān)核定的范圍外從事出租汽車客運服務的,應當參加當?shù)氐膮^(qū)域科目考試。區(qū)域科目考試合格的,由當?shù)卦O區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)核發(fā)從業(yè)資格證。
第三章 注 冊
第十六條 取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員,應當經(jīng)道路運輸管理機構(gòu)從業(yè)資格注冊后,方可從事出租汽車客運服務。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊有效期為3年。
第十七條 出租汽車經(jīng)營者應當聘用取得從業(yè)資格證的出租汽車駕駛員,并在出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格注冊后再安排上崗。
第十八條 申請從業(yè)資格注冊或者延續(xù)注冊的出租汽車駕駛員,應當填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊登記表》(式樣見附件2),持其從業(yè)資格證及與出租汽車經(jīng)營者簽訂的勞動合同或者聘用協(xié)議或者經(jīng)營合同,到發(fā)證機關(guān)所在地的市、縣級道路運輸管理機構(gòu)申請注冊。
個體出租汽車經(jīng)營者自己駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的,持其從業(yè)資格證及車輛運營證申請注冊。
第十九條 受理注冊申請的道路運輸管理機構(gòu)應當在5日內(nèi)辦理完結(jié)注冊手續(xù),并在從業(yè)資格證中加蓋注冊章。
第二十條 出租汽車駕駛員注冊有效期屆滿需繼續(xù)從事出租汽車客運服務的,應當在有效期屆滿30日前,向所在地市、縣級道路運輸管理機構(gòu)申請延續(xù)注冊。
第二十一條 出租汽車駕駛員不具有完全民事行為能力,或者受到刑事處罰且刑事處罰尚未執(zhí)行完畢的,不予延續(xù)注冊。
第二十二條 出租汽車駕駛員在從業(yè)資格注冊有效期內(nèi),與出租汽車經(jīng)營者解除勞動合同、聘用協(xié)議或者經(jīng)營合同的,應當在20日內(nèi)向原注冊機構(gòu)報告,并申請注銷注冊。
出租汽車駕駛員變更服務單位的,應當重新申請注冊。
第四章 繼 續(xù) 教 育
第二十三條 出租汽車駕駛員在注冊期內(nèi)應當按規(guī)定完成繼續(xù)教育。
繼續(xù)教育周期自出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊之日起計算。
第二十四條 出租汽車駕駛員繼續(xù)教育周期為3年。
出租汽車駕駛員在每個連續(xù)計算的繼續(xù)教育周期內(nèi),應當接受不少于54學時的繼續(xù)教育。出租汽車駕駛員累計注冊時間滿3年的,也應當接受不少于54學時的繼續(xù)教育。
取得從業(yè)資格證超過3年未申請注冊的,注冊后應當在1年內(nèi)完成不少于27學時的繼續(xù)教育。
第二十五條 交通運輸部統(tǒng)一制定出租汽車駕駛員繼續(xù)教育大綱并向社會公布。繼續(xù)教育大綱內(nèi)容包括出租汽車相關(guān)政策法規(guī)、社會責任和職業(yè)道德、服務規(guī)范、安全運營和節(jié)能減排知識等。
第二十六條 出租汽車駕駛員繼續(xù)教育以出租汽車企業(yè)為主組織實施。
具備條件的出租汽車企業(yè)經(jīng)市、縣級道路運輸管理機構(gòu)備案后,組織開展出租汽車駕駛員繼續(xù)教育工作。不具備條件的出租汽車企業(yè)和個體出租汽車駕駛員的繼續(xù)教育工作,由其他繼續(xù)教育機構(gòu)承擔,具體包括以下形式:
(一)交通運輸部或者省級交通運輸主管部門備案的網(wǎng)絡遠程繼續(xù)教育;
(二)在縣級以上道路運輸管理機構(gòu)備案的其他繼續(xù)教育形式。
第二十七條 出租汽車駕駛員完成繼續(xù)教育后,應當由出租汽車經(jīng)營者向所在地市、縣級道路運輸管理機構(gòu)報備,道路運輸管理機構(gòu)在出租汽車駕駛員從業(yè)資格證中予以記錄。
第二十八條 道路運輸管理機構(gòu)應當加強對出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機構(gòu)組織繼續(xù)教育情況的監(jiān)督檢查。
第二十九條 出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機構(gòu)應當建立學員培訓檔案,將繼續(xù)教育計劃、繼續(xù)教育師資情況、參培學員登記表等納入檔案管理,并接受道路運輸管理機構(gòu)的監(jiān)督檢查。
第三十條 出租汽車企業(yè)和繼續(xù)教育機構(gòu)違反本規(guī)定,有下列情形之一的,由道路運輸管理機構(gòu)責令改正:
(一)未經(jīng)備案擅自從事繼續(xù)教育或者提供虛假繼續(xù)教育資料的;
(二)未按照繼續(xù)教育大綱要求組織相應繼續(xù)教育的;
(三)發(fā)布繼續(xù)教育虛假信息的。
第五章 從業(yè)資格證件管理
第三十一條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格證由交通運輸部統(tǒng)一制發(fā)并制定編號規(guī)則。設區(qū)的市級道路運輸管理機構(gòu)負責從業(yè)資格證的發(fā)放和管理工作。
第三十二條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格證遺失、毀損的,應當?shù)皆l(fā)證機關(guān)辦理證件補(換)發(fā)手續(xù)。
第三十三條 出租汽車駕駛員辦理從業(yè)資格證補(換)發(fā)手續(xù),應當填寫《出租汽車駕駛員從業(yè)資格證補(換)發(fā)登記表》(式樣見附件3)。道路運輸管理機構(gòu)應當對符合要求的從業(yè)資格證補(換)發(fā)申請予以辦理。
第三十四條 出租汽車駕駛員在從事出租汽車客運服務時,應當攜帶從業(yè)資格證。
第三十五條 出租汽車駕駛員從業(yè)資格證不得轉(zhuǎn)借、出租、涂改、偽造或者變造。
第三十六條 出租汽車經(jīng)營者應當維護出租汽車駕駛員的合法權(quán)益,為出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊、繼續(xù)教育等提供便利。
第三十七條 市、縣級道路運輸管理機構(gòu)應當加強對出租汽車駕駛員的從業(yè)管理,將其違法行為記錄作為服務質(zhì)量信譽考核的依據(jù)。
第三十八條 市、縣級道路運輸管理機構(gòu)應當建立出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案。
出租汽車駕駛員從業(yè)資格管理檔案包括:從業(yè)資格考試申請材料、從業(yè)資格證申請、注冊及補(換)發(fā)記錄、違法行為記錄、交通責任事故情況、繼續(xù)教育記錄和服務質(zhì)量信譽考核結(jié)果等。
第三十九條 出租汽車駕駛員有下列情形之一的,由發(fā)證機關(guān)注銷其從業(yè)資格證。從業(yè)資格證被注銷的,應當及時收回;無法收回的,由發(fā)證機關(guān)公告作廢。
(一)持證人死亡的;
(二)持證人申請注銷的;
(三)持證人達到法定退休年齡的;
(四)持證人機動車駕駛證被注銷或者被吊銷的;
(五)因身體健康等其他原因不宜繼續(xù)從事出租汽車客運服務的。
第四十條 出租汽車駕駛員有下列不具備安全運營條件情形之一的,由發(fā)證機關(guān)撤銷其從業(yè)資格證,并公告作廢:
(一)持證人身體健康狀況不再符合從業(yè)要求且沒有主動申請注銷從業(yè)資格證的;
(二)發(fā)生重大以上且負同等以上責任的交通事故的。
第四十一條 出租汽車駕駛員在運營過程中,應當遵紀守法、文明行車、優(yōu)質(zhì)服務。出租汽車駕駛員不得有下列行為:
(一)拒載;
(二)議價;
(三)途中甩客;
(四)故意繞道行駛。
出租汽車駕駛員有本條前款違法行為的,應當加強繼續(xù)教育;情節(jié)嚴重的,道路運輸管理機構(gòu)應當對其延期注冊。
第六章 法律責任
第四十二條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的人員,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,并處200元以上2000元以下的罰款;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未取得從業(yè)資格證或者超越從業(yè)資格證核定范圍,駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;
(二)使用失效、偽造、變造的從業(yè)資格證,駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;
(三)轉(zhuǎn)借、出租、涂改從業(yè)資格證的。
第四十三條 違反本規(guī)定,出租汽車駕駛員有下列行為之一的,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,并處50元以上200元以下的罰款:
(一)不按照規(guī)定攜帶從業(yè)資格證的;
(二)未辦理注冊手續(xù)駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;
(三)拒載、議價、途中甩客或者故意繞道行駛的。
第四十四條 違反本規(guī)定,有下列行為之一的出租汽車經(jīng)營者,由縣級以上道路運輸管理機構(gòu)責令改正,并處1000元以上3000元以下的罰款:
(一)聘用未取得從業(yè)資格證的人員,駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;
(二)聘用未按規(guī)定辦理注冊手續(xù)的人員,駕駛出租汽車從事經(jīng)營活動的;
(三)不按照規(guī)定組織實施繼續(xù)教育的。
第四十五條 違反本規(guī)定,道路運輸管理機構(gòu)及工作人員有下列情形之一的,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員,依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任:
(一)未按規(guī)定的條件、程序和期限組織從業(yè)資格考試及核發(fā)從業(yè)資格證的;
(二)發(fā)現(xiàn)違法行為未及時查處的;
(三)索取、收受他人財物及謀取其他不正當利益的;
(四)其他違法行為。
第七章 附則
第四十六條 本規(guī)定實施前已取得出租汽車駕駛員從業(yè)資格的,可在原證件有效期內(nèi)申請換發(fā)新的從業(yè)資格證,并按規(guī)定進行注冊。
第四十七條 本規(guī)定自2012年4月1日起施行。
附件1:出租汽車駕駛員從業(yè)資格證申請表(略)
附件2:出租汽車駕駛員從業(yè)資格注冊登記表(略)
附件3:出租汽車駕駛員從業(yè)資格證補(換)發(fā)申請表(略)
臨時入境機動車和駕駛?cè)斯芾硪?guī)定(2006年12月1日 公安部令第90號)
第一條 根據(jù)《中華人民共和國道路交通安全法》及其實施條例,制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于下列臨時進入中華人民共和國境內(nèi)不超過三個月的機動車和機動車駕駛?cè)耍?/p>
(一)經(jīng)國家主管部門批準,臨時入境參加有組織的旅游、比賽以及其他交往活動的外國機動車和機動車駕駛?cè)耍?/p>
(二)臨時入境后僅在邊境地區(qū)一定范圍內(nèi)行駛的外國機動車和機動車駕駛?cè)耍?/p>
(三)臨時入境后需駕駛租賃的中國機動車的外國機動車駕駛?cè)恕?/p>
與中國簽訂有雙邊或者多邊過境運輸協(xié)定的,按照協(xié)定辦理。國家或者政府之間對機動車牌證和駕駛證有互相認可協(xié)議的,按照協(xié)議辦理。
第三條 外國機動車臨時入境行駛,應當向入境地或者始發(fā)地所在的直轄市或者設區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時入境機動車號牌和行駛證。
第四條 申請臨時入境機動車號牌、行駛證的,應當用中文填寫《臨時入境機動車號牌、行駛證申請表》,交驗機動車,并提交以下證明、憑證:
(一)境外主管部門核發(fā)的機動車登記證明,屬于非中文表述的,還應當出具中文翻譯文本;
(二)中國海關(guān)等部門出具的準許機動車入境的憑證;
(三)屬于有組織的旅游、比賽以及其他交往活動的,還應當提交中國相關(guān)主管部門出具的證明;
(四)機動車安全技術(shù)檢驗合格證明,屬于境外主管部門核發(fā)的,還應當出具中文翻譯文本;
(五)不少于臨時入境期限的中國機動車交通事故責任強制保險憑證。
公安機關(guān)交通管理部門應當在收到申請材料之日起三日內(nèi)審查提交的證明、憑證,查驗機動車。符合規(guī)定的,核發(fā)臨時入境機動車號牌和行駛證。
第五條 臨時入境機動車號牌為紙質(zhì)號牌,載明允許行駛的區(qū)域、線路和有效期。
臨時入境機動車號牌背面為臨時入境機動車行駛證,簽注車輛類型、號牌號碼、廠牌型號、行駛區(qū)域或者線路、有效期等信息。
第六條 臨時入境機動車號牌和行駛證有效期應當與入境批準文件上簽注的期限一致,但最長不得超過三個月。臨時入境機動車號牌和行駛證有效期不得延期。
第七條 臨時入境汽車號牌應當放置在前擋風玻璃內(nèi)右側(cè)。臨時入境摩托車號牌應當隨車攜帶,以備檢查。
第八條 臨時入境的外國機動車,可以憑入境憑證行駛至本規(guī)定第三條規(guī)定的臨時入境機動車號牌和行駛證核發(fā)機關(guān)所在地,并于入境后二日內(nèi)申請臨時入境機動車號牌和行駛證。
第九條 臨時入境的境外機動車駕駛?cè)耍梢择{駛其自帶的臨時入境的機動車或者租賃的中國機動車。
第十條 臨時入境的機動車駕駛?cè)嗽谥袊缆飞像{駛自帶臨時入境的機動車,應當向入境地或者始發(fā)地所在的直轄市或者設區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時機動車駕駛許可。
第十一條 臨時入境的機動車駕駛?cè)笋{駛租賃的中國機動車,應當向機動車租賃單位所在的直轄市或者設區(qū)的市公安機關(guān)交通管理部門申領(lǐng)臨時機動車駕駛許可。
第十二條 臨時機動車駕駛許可的準駕車型應當符合申請人所持境外機動車駕駛證的準駕車型。駕駛自帶臨時入境機動車的,臨時機動車駕駛許可的準駕車型還應當與其自帶機動車車型一致。駕駛租賃中國機動車的,臨時機動車駕駛許可的準駕車型為小型汽車和小型自動擋汽車。
第十三條 申領(lǐng)臨時機動車駕駛許可的,應當用中文填寫《臨時機動車駕駛許可申請表》,提交下列證明、憑證:
(一)入出境身份證件;
(二)境外機動車駕駛證,屬于非中文表述的,還應當出具中文翻譯文本;
(三)年齡、身體條件符合中國駕駛許可條件的證明文件;
(四)兩張一寸彩色照片(近期半身免冠正面白底);
(五)參加有組織的旅游、比賽以及其他交往活動的,還應當提交中國相關(guān)主管部門出具的證明。
公安機關(guān)交通管理部門應當在收到申請材料之日起三日內(nèi)進行審查,符合規(guī)定的,組織道路交通安全法律、法規(guī)學習,核發(fā)臨時機動車駕駛許可。
第十四條 臨時機動車駕駛許可有效期截止日期應當與機動車駕駛?cè)巳氤鼍成矸葑C件上簽注的準許入境期限的截止日期一致,但有效期最長不超過三個月。臨時機動車駕駛許可有效期不得延期。
第十五條 臨時機動車駕駛許可應當隨身攜帶,并與所持境外機動車駕駛證及其中文翻譯文本同時使用。
第十六條 臨時入境的機動車駕駛?cè)耍梢詰{所持境外機動車駕駛證和入境憑證,駕駛自帶機動車行駛至本規(guī)定第十條規(guī)定的臨時機動車駕駛許可核發(fā)機關(guān)所在地,并于入境后二日內(nèi)申請臨時機動車駕駛許可。
第十七條 公安機關(guān)交通管理部門核發(fā)臨時入境機動車號牌、行駛證和臨時機動車駕駛許可時,應當對境外機動車和機動車駕駛?cè)艘郧暗娜刖秤涗涍M行核查,發(fā)現(xiàn)有道路交通違法行為和交通事故未處理完畢的,告知其處理完畢后再核發(fā)牌證;在中國境內(nèi)有駕駛機動車交通肇事逃逸記錄的,不予核發(fā)臨時機動車駕駛許可。
第十八條 臨時入境的機動車駕駛?cè)藨敯凑障铝幸?guī)定駕駛機動車:
(一)遵守中國的道路交通安全法律、法規(guī)及規(guī)章;
(二)按照臨時入境機動車號牌上簽注的行駛區(qū)域或者路線行駛;
(三)遇有交通警察檢查的,應當停車接受檢查,出示入出境證件、臨時機動車駕駛許可和所持境外機動車駕駛證及其中文翻譯文本;
(四)違反道路交通安全法律、法規(guī)的,應當依法接受中國公安機關(guān)交通管理部門的處理;
(五)發(fā)生交通事故的,應當立即停車,保護現(xiàn)場,搶救受傷人員,并迅速報告執(zhí)勤的交通警察或者公安機關(guān)交通管理部門,依法接受中國公安機關(guān)交通管理部門的處理。
第十九條 臨時入境的機動車駕駛?cè)擞邢铝行袨橹坏模矙C關(guān)交通管理部門應當按照下列規(guī)定處理:
(一)未取得臨時機動車駕駛許可駕駛機動車,或者臨時機動車駕駛許可超過有效期駕駛機動車的,按照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十九條處理;
(二)駕駛未取得臨時入境機動車號牌和行駛證的機動車,或者駕駛臨時入境機動車號牌和行駛證超過有效期的機動車的,按照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十五條處理;
(三)駕駛臨時入境的機動車超出行駛區(qū)域或者路線的,按照《中華人民共和國道路交通安全法》第九十條處理。
第二十條 邊境地區(qū)因邊貿(mào)活動、客貨運輸、邊民往來或借道通行活動等頻繁入出境,且入境后僅在邊境地區(qū)一定范圍內(nèi)行駛的外國機動車和機動車駕駛?cè)耍暾埮R時入境機動車號牌和行駛證、臨時機動車駕駛許可時,可以由省級公安機關(guān)結(jié)合本省實際制定實施意見。
“邊境地區(qū)一定范圍”的界限由省級公安機關(guān)確定。
第二十一條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)機動車因參加有組織的旅游、比賽以及其他交往活動的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
持香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)和臺灣地區(qū)機動車駕駛證的人員臨時進入內(nèi)地需駕駛機動車的,參照本規(guī)定執(zhí)行。
第二十二條 臨時入境機動車號牌、行駛證和臨時機動車駕駛許可由公安部統(tǒng)一印制。
第二十三條 本規(guī)定所稱“臨時入境的機動車”,是指在國外注冊登記,需臨時進入中國境內(nèi)行駛的機動車。“臨時入境的機動車駕駛?cè)恕保侵赋钟芯惩鈾C動車駕駛證,需臨時進入中國境內(nèi)駕駛機動車的境外人員。
第二十四條 本規(guī)定所稱“始發(fā)地”,是指有組織的旅游、比賽以及其他交往活動的出發(fā)地。
第二十五條 本規(guī)定自2007年1月1日起施行。1989年5月1日發(fā)布的《臨時入境機動車輛與駕駛員管理辦法》(公安部令第4號)同時廢止。2007年1月1日前公安部發(fā)布的其他規(guī)定與本規(guī)定不一致的,以本規(guī)定為準。
附件:1.臨時入境機動車號牌、行駛證申請表(略)
2.臨時機動車駕駛許可申請表(略)
3.臨時入境機動車號牌、行駛證式樣(略)
4.臨時機動車駕駛許可式樣(略)
公安部關(guān)于加強吸毒人員駕駛機動車管理的通知(2012年7月31日 公通字〔2012〕35號)
各省、自治區(qū)、直轄市公安廳、局,新疆生產(chǎn)建設兵團公安局:
近年來,吸毒人員駕駛機動車引發(fā)的交通事故不斷增多,給道路交通安全帶來重大隱患,特別是江蘇省常合高速公路蘇州段“4·22”特大交通事故的發(fā)生,暴露出吸毒人員駕駛機動車的嚴重危害性。為有效遏制吸毒人員駕駛機動車違法行為的發(fā)生,確保道路交通安全,依照《道路交通安全法》、《禁毒法》及相關(guān)法規(guī)、規(guī)章,現(xiàn)就加強吸毒人員駕駛機動車管理有關(guān)問題通知如下:
一、集中排查清理吸毒駕駛?cè)?/p>
(一)組織全面排查清理。8月底前,省級公安機關(guān)交通管理部門、禁毒部門要組織對本省(區(qū)、市)駕駛?cè)诉M行全面排查清理,將吸毒人員登記信息與駕駛?cè)诵畔⑦M行集中比對,掌握本地有吸毒記錄的駕駛?cè)嘶厩闆r和底數(shù)。
(二)集中辦理駕駛證注銷。正在依法執(zhí)行社區(qū)戒毒、強制隔離戒毒和社區(qū)康復措施的人員屬于吸毒成癮未戒除人員。公安機關(guān)交通管理部門應當在8月底前,通過電話、信函、手機短信等方式通知正在執(zhí)行社區(qū)戒毒、社區(qū)康復措施的駕駛?cè)耍諆?nèi)到駕駛證核發(fā)地車輛管理所申請注銷駕駛證。對在規(guī)定期限內(nèi)未主動辦理注銷業(yè)務以及駕駛?cè)苏趫?zhí)行強制隔離戒毒的,車輛管理所應當按照《機動車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》[1](公安部令第111號)第四十二條的規(guī)定注銷其機動車駕駛證,向社會公告機動車駕駛證作廢,并通過電話、信函、手機短信等方式告知駕駛?cè)嘶蚱浯砣恕^k理注銷業(yè)務時,應當收存登記吸毒人員信息與駕駛?cè)诵畔⒈葘τ涗洝q{駛?cè)藢ψN駕駛證提出異議的,由公安機關(guān)交通管理部門會同禁毒部門進行核查。
二、建立吸毒駕駛?cè)撕瞬闄C制
(一)建立信息共享機制。公安機關(guān)交通管理部門和禁毒部門要建立駕駛?cè)藬?shù)據(jù)庫與吸毒人員動態(tài)管控數(shù)據(jù)庫的關(guān)聯(lián),實現(xiàn)自動比對功能,及時交換數(shù)據(jù)信息。公安機關(guān)禁毒部門在辦案過程中發(fā)現(xiàn)吸毒成癮未戒除人員持有駕駛證的,應當在三日內(nèi)將吸毒駕駛?cè)诵畔⒔粨Q給交通管理部門。
(二)嚴格駕駛證申領(lǐng)核查程序。公安機關(guān)交通管理部門受理駕駛證申領(lǐng)業(yè)務時,要查詢、比對登記吸毒人員信息,對發(fā)現(xiàn)屬于吸毒成癮未戒除人員的,不予受理申請并說明理由;已受理申請的,應當中止業(yè)務,不予核發(fā)駕駛證并說明理由。申請人提出異議的,由公安機關(guān)交通管理部門會同禁毒部門進行核查。對發(fā)現(xiàn)三年內(nèi)有吸毒行為記錄但不屬于吸毒成癮未戒除人員的,由公安機關(guān)交通管理部門會同禁毒部門進行核查。
(三)嚴格業(yè)務核查程序。公安機關(guān)交通管理部門在辦理駕駛證補換證、提交身體條件證明等業(yè)務,或者處理交通違法、交通事故時,耍查詢、比對吸毒人員登記信息,發(fā)現(xiàn)屬于吸毒成癮未戒除人員的,車輛管理所要按規(guī)定注銷駕駛證,并收存登記吸毒人員信息與駕駛?cè)诵畔⒈葘τ涗洝q{駛?cè)藢ψN駕駛證提出異議的,由公安機關(guān)交通管理部門會同禁毒部門進行核查。
三、建立重點駕駛?cè)藝拦軝C制
(一)從嚴管理校車駕駛?cè)恕9矙C關(guān)交通管理、禁毒部門要會同教育部門結(jié)合貫徹實施《校車安全管理條例》,集中清理、重新核發(fā)校車駕駛資格許可。公安機關(guān)交通管理部門辦理校車駕駛資格許可時,要查詢、比對吸毒人員登記信息,對發(fā)現(xiàn)有吸毒記錄的,不予受理申請;已受理申請的,應當中止業(yè)務,不予準許校車駕駛資格。公安機關(guān)交通管理部門在道路執(zhí)勤執(zhí)法和處理事故中,發(fā)現(xiàn)校車駕駛?cè)擞形竞篑{駛機動車違法行為的,要按照《校車安全管理條例》的規(guī)定取消其校車駕駛資格。
(二)從嚴管理客貨運駕駛?cè)恕9矙C關(guān)交通管理、禁毒部門要會同道路運輸管理機構(gòu)對現(xiàn)有客貨運駕駛?cè)诉M行集中清理,對大中型客貨車和出租車駕駛?cè)艘蛭境砂a未戒除注銷駕駛證的,要通報道路運輸管理機構(gòu)和運輸企業(yè),取消其營運資格;發(fā)現(xiàn)大中型客貨車和出租車駕駛?cè)擞形拘袨橛涗浀模▓蟮缆愤\輸管理機構(gòu)和運輸企業(yè),建議對其加強監(jiān)管或調(diào)整工作崗位。公安機關(guān)交通管理部門在辦理駕駛證業(yè)務、處理交通違法和交通事故時,發(fā)現(xiàn)大中型客貨車和出租車駕駛?cè)擞形拘袨橛涗浀模匆陨弦?guī)定辦理。
四、建立毒駕違法行為查處機制
(一)加大查處毒駕力度。公安機關(guān)交通管理部門在道路執(zhí)勤執(zhí)法和處理事故時,要加大對吸毒后駕駛機動車違法行為的查處力度,對駕駛?cè)擞忻黠@吸毒特征、表現(xiàn)或者有證據(jù)表明屬于吸毒后駕駛機動車的,要按有關(guān)規(guī)定進行現(xiàn)場檢測,現(xiàn)場檢測有困難的,移送禁毒部門或者有吸毒檢測資質(zhì)的實驗室、醫(yī)療機構(gòu)進行檢測;對發(fā)生交通事故的駕駛?cè)耍樵儭⒈葘ξ救说怯浶畔ⅲ瑢儆谌陜?nèi)有吸毒行為記錄的,要按有關(guān)規(guī)定進行現(xiàn)場檢測,現(xiàn)場檢測有困難的,移禁毒部門或者有吸毒檢測資質(zhì)的實驗室、醫(yī)療機構(gòu)進行檢測。經(jīng)檢測被認定為吸毒后駕駛機動車的,公安機關(guān)交通管理部門要按照《道路交通安全法》第九十條的規(guī)定進行處罰,同時由本級公安機關(guān)依照《治安管理處罰法》、《禁毒法》的規(guī)定予以處理。屬于吸毒成癮未戒除人員的,抄告駕駛證核發(fā)地車輛管理所,按規(guī)定注銷駕駛證。
(二)定期開展聯(lián)合執(zhí)法。公安機關(guān)交通管理部門和禁毒部門要建立聯(lián)合執(zhí)法工作機制,定期開展吸毒人員駕駛機動車違法行為專項治理工作。公安機關(guān)交通管理部門重點做好車輛攔截、現(xiàn)場調(diào)查詢問、查詢比對信息等工作,禁毒部門重點做好涉嫌吸毒后駕駛機動車人員的現(xiàn)場檢測工作。
(三)完善執(zhí)法工作程序。省級公安機關(guān)要制定吸毒人員駕駛機動車違法行為查處程序,明確在道路執(zhí)勤執(zhí)法和處理事故過程中甄別駕駛?cè)宋咎卣鞯姆绞椒椒ǎ约罢{(diào)查詢問、查詢比對、證據(jù)固定等程序。各地公安機關(guān)交通管理部門、禁毒部門以及其他有關(guān)部門要做好辦案銜接,規(guī)范涉嫌吸毒后駕駛機動車人員移送檢測以及違法處罰的辦案程序。
五、建立宣傳教育長效工作機制
(一)營造濃厚社會氛圍。公安機關(guān)交通管理、禁毒部門要將預防和治理“毒駕”問題作為重點內(nèi)容,積極商請宣傳部門,在報紙、電視、廣播、網(wǎng)絡等媒體廣泛宣傳吸毒后駕駛機動車的危害性。要加強與新聞媒體的溝通與協(xié)作,及時提供新聞素材,對嚴重的吸毒后駕駛機動車違法行為及時予以曝光,充分發(fā)揮新聞媒體的輿論引導作用。
(二)加強駕駛?cè)私逃嘤枴9矙C關(guān)交通管理部門要在機動車駕駛?cè)丝荚囍性黾游竞篑{駛機動車危害性及應承擔的法律責任等相關(guān)內(nèi)容,協(xié)調(diào)道路運輸管理機構(gòu)將禁毒教育納入機動車駕駛證申請人的培訓。對一個記分周期內(nèi)記分達到12分的機動車駕駛?cè)诉M行道路交通安全法律、法規(guī)和相關(guān)知識教育時,增加吸毒后駕駛機動車違法行為危害性的相關(guān)內(nèi)容。公安機關(guān)禁毒部門要組織禁毒民警、禁毒工作者、禁毒志愿者,有針對性地加強對有吸毒史駕駛?cè)说慕逃芾恚龑渥杂X抵制吸毒后駕駛機動車行為。
(三)加強內(nèi)部教育培訓。公安機關(guān)要開展吸毒特征判斷識別、吸毒檢測技術(shù)等專業(yè)培訓工作,提高交通民警執(zhí)法能力。要通過舉辦培訓班、座談會等形式,開展查處吸毒后駕駛機動車違法行為的專題培訓和經(jīng)驗交流,編制執(zhí)法疑難問題應對手冊和典型案例,不斷提高交通民警發(fā)現(xiàn)、查處吸毒后駕駛機動車違法行為的能力。
請各地接此通知后抓緊貫徹落實,執(zhí)行中遇到問題,請及時報部。
[1]該規(guī)定已由2012年9月12日公安部令第123號修訂。
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