危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理?xiàng)l例（2002年1月26日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第344號(hào)公布 2011年2月16日國(guó)務(wù)院第144次常務(wù)會(huì)議修訂通過(guò) 根據(jù)2013年12月7日《國(guó)務(wù)院關(guān)于修改部分行政法規(guī)的決定》修訂）

第一章 總則

第一條 為了加強(qiáng)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全管理，預(yù)防和減少危險(xiǎn)化學(xué)品事故，保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全，保護(hù)環(huán)境，制定本條例。

第二條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)和運(yùn)輸?shù)陌踩芾恚m用本條例。

廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品的處置，依照有關(guān)環(huán)境保護(hù)的法律、行政法規(guī)和國(guó)家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三條 本條例所稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品，是指具有毒害、腐蝕、爆炸、燃燒、助燃等性質(zhì)，對(duì)人體、設(shè)施、環(huán)境具有危害的劇毒化學(xué)品和其他化學(xué)品。

危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化、公安、環(huán)境保護(hù)、衛(wèi)生、質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫、交通運(yùn)輸、鐵路、民用航空、農(nóng)業(yè)主管部門(mén)，根據(jù)化學(xué)品危險(xiǎn)特性的鑒別和分類(lèi)標(biāo)準(zhǔn)確定、公布，并適時(shí)調(diào)整。

第四條 危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理，應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持安全第一、預(yù)防為主、綜合治理的方針，強(qiáng)化和落實(shí)企業(yè)的主體責(zé)任。

生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的單位（以下統(tǒng)稱(chēng)危險(xiǎn)化學(xué)品單位）的主要負(fù)責(zé)人對(duì)本單位的危險(xiǎn)化學(xué)品安全管理工作全面負(fù)責(zé)。

危險(xiǎn)化學(xué)品單位應(yīng)當(dāng)具備法律、行政法規(guī)規(guī)定和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的安全條件，建立、健全安全管理規(guī)章制度和崗位安全責(zé)任制度，對(duì)從業(yè)人員進(jìn)行安全教育、法制教育和崗位技術(shù)培訓(xùn)。從業(yè)人員應(yīng)當(dāng)接受教育和培訓(xùn)，考核合格后上崗作業(yè)；對(duì)有資格要求的崗位，應(yīng)當(dāng)配備依法取得相應(yīng)資格的人員。

第五條 任何單位和個(gè)人不得生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用國(guó)家禁止生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、使用的危險(xiǎn)化學(xué)品。

國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的使用有限制性規(guī)定的，任何單位和個(gè)人不得違反限制性規(guī)定使用危險(xiǎn)化學(xué)品。

第六條 對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸實(shí)施安全監(jiān)督管理的有關(guān)部門(mén)（以下統(tǒng)稱(chēng)負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)），依照下列規(guī)定履行職責(zé)：

（一）安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理綜合工作，組織確定、公布、調(diào)整危險(xiǎn)化學(xué)品目錄，對(duì)新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品（包括使用長(zhǎng)輸管道輸送危險(xiǎn)化學(xué)品，下同）的建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件審查，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、危險(xiǎn)化學(xué)品安全使用許可證和危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)許可證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品登記工作。

（二）公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品的公共安全管理，核發(fā)劇毒化學(xué)品購(gòu)買(mǎi)許可證、劇毒化學(xué)品道路運(yùn)輸通行證，并負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸車(chē)輛的道路交通安全管理。

（三）質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫部門(mén)負(fù)責(zé)核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝物、容器（不包括儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的固定式大型儲(chǔ)罐，下同）生產(chǎn)企業(yè)的工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證，并依法對(duì)其產(chǎn)品質(zhì)量實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)對(duì)進(jìn)出口危險(xiǎn)化學(xué)品及其包裝實(shí)施檢驗(yàn)。

（四）環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)負(fù)責(zé)廢棄危險(xiǎn)化學(xué)品處置的監(jiān)督管理，組織危險(xiǎn)化學(xué)品的環(huán)境危害性鑒定和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)程度評(píng)估，確定實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境管理登記和新化學(xué)物質(zhì)環(huán)境管理登記；依照職責(zé)分工調(diào)查相關(guān)危險(xiǎn)化學(xué)品環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品事故現(xiàn)場(chǎng)的應(yīng)急環(huán)境監(jiān)測(cè)。

（五）交通運(yùn)輸主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸、水路運(yùn)輸?shù)脑S可以及運(yùn)輸工具的安全管理，對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品水路運(yùn)輸安全實(shí)施監(jiān)督，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品道路運(yùn)輸企業(yè)、水路運(yùn)輸企業(yè)駕駛?cè)藛T、船員、裝卸管理人員、押運(yùn)人員、申報(bào)人員、集裝箱裝箱現(xiàn)場(chǎng)檢查員的資格認(rèn)定。鐵路監(jiān)管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品鐵路運(yùn)輸及其運(yùn)輸工具的安全管理。民用航空主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品航空運(yùn)輸以及航空運(yùn)輸企業(yè)及其運(yùn)輸工具的安全管理。

（六）衛(wèi)生主管部門(mén)負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品毒性鑒定的管理，負(fù)責(zé)組織、協(xié)調(diào)危險(xiǎn)化學(xué)品事故受傷人員的醫(yī)療衛(wèi)生救援工作。

（七）工商行政管理部門(mén)依據(jù)有關(guān)部門(mén)的許可證件，核發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照，查處危險(xiǎn)化學(xué)品經(jīng)營(yíng)企業(yè)違法采購(gòu)危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

（八）郵政管理部門(mén)負(fù)責(zé)依法查處寄遞危險(xiǎn)化學(xué)品的行為。

第七條 負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，可以采取下列措施：

（一）進(jìn)入危險(xiǎn)化學(xué)品作業(yè)場(chǎng)所實(shí)施現(xiàn)場(chǎng)檢查，向有關(guān)單位和人員了解情況，查閱、復(fù)制有關(guān)文件、資料；

（二）發(fā)現(xiàn)危險(xiǎn)化學(xué)品事故隱患，責(zé)令立即消除或者限期消除；

（三）對(duì)不符合法律、行政法規(guī)、規(guī)章規(guī)定或者國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)施、設(shè)備、裝置、器材、運(yùn)輸工具，責(zé)令立即停止使用；

（四）經(jīng)本部門(mén)主要負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，查封違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)危險(xiǎn)化學(xué)品的場(chǎng)所，扣押違法生產(chǎn)、儲(chǔ)存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸?shù)奈ｋU(xiǎn)化學(xué)品以及用于違法生產(chǎn)、使用、運(yùn)輸危險(xiǎn)化學(xué)品的原材料、設(shè)備、運(yùn)輸工具；

（五）發(fā)現(xiàn)影響危險(xiǎn)化學(xué)品安全的違法行為，當(dāng)場(chǎng)予以糾正或者責(zé)令限期改正。

負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法進(jìn)行監(jiān)督檢查，監(jiān)督檢查人員不得少于2人，并應(yīng)當(dāng)出示執(zhí)法證件；有關(guān)單位和個(gè)人對(duì)依法進(jìn)行的監(jiān)督檢查應(yīng)當(dāng)予以配合，不得拒絕、阻礙。

第八條 縣級(jí)以上人民政府應(yīng)當(dāng)建立危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作協(xié)調(diào)機(jī)制，支持、督促負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)依法履行職責(zé)，協(xié)調(diào)、解決危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理工作中的重大問(wèn)題。

負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)應(yīng)當(dāng)相互配合、密切協(xié)作，依法加強(qiáng)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的安全監(jiān)督管理。

第九條 任何單位和個(gè)人對(duì)違反本條例規(guī)定的行為，有權(quán)向負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)舉報(bào)。負(fù)有危險(xiǎn)化學(xué)品安全監(jiān)督管理職責(zé)的部門(mén)接到舉報(bào)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)依法處理；對(duì)不屬于本部門(mén)職責(zé)的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送有關(guān)部門(mén)處理。

第十條 國(guó)家鼓勵(lì)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)和使用危險(xiǎn)化學(xué)品從事生產(chǎn)的企業(yè)采用有利于提高安全保障水平的先進(jìn)技術(shù)、工藝、設(shè)備以及自動(dòng)控制系統(tǒng)，鼓勵(lì)對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品實(shí)行專(zhuān)門(mén)儲(chǔ)存、統(tǒng)一配送、集中銷(xiāo)售。

第二章 生產(chǎn)、儲(chǔ)存安全

第十一條 國(guó)家對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存實(shí)行統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。

國(guó)務(wù)院工業(yè)和信息化主管部門(mén)以及國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)依據(jù)各自職責(zé)，負(fù)責(zé)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、儲(chǔ)存的行業(yè)規(guī)劃和布局。

地方人民政府組織編制城鄉(xiāng)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地區(qū)的實(shí)際情況，按照確保安全的原則，規(guī)劃適當(dāng)區(qū)域?qū)ｉT(mén)用于危險(xiǎn)化學(xué)品的生產(chǎn)、儲(chǔ)存。

第十二條 新建、改建、擴(kuò)建生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的建設(shè)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱(chēng)建設(shè)項(xiàng)目），應(yīng)當(dāng)由安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)進(jìn)行安全條件審查。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全條件論證，委托具備國(guó)家規(guī)定的資質(zhì)條件的機(jī)構(gòu)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行安全評(píng)價(jià)，并將安全條件論證和安全評(píng)價(jià)的情況報(bào)告報(bào)建設(shè)項(xiàng)目所在地設(shè)區(qū)的市級(jí)以上人民政府安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)；安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到報(bào)告之日起45日內(nèi)作出審查決定，并書(shū)面通知建設(shè)單位。具體辦法由國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門(mén)制定。

新建、改建、擴(kuò)建儲(chǔ)存、裝卸危險(xiǎn)化學(xué)品的港口建設(shè)項(xiàng)目，由港口行政管理部門(mén)按照國(guó)務(wù)院交通運(yùn)輸主管部門(mén)的規(guī)定進(jìn)行安全條件審查。

第十三條 生產(chǎn)、儲(chǔ)存危險(xiǎn)化學(xué)品的單位，應(yīng)當(dāng)對(duì)其鋪設(shè)的危險(xiǎn)化學(xué)品管道設(shè)置明顯標(biāo)志，并對(duì)危險(xiǎn)化學(xué)品管道定期檢查、檢測(cè)。

進(jìn)行可能危及危險(xiǎn)化學(xué)品管道安全的施工作業(yè)，施工單位應(yīng)當(dāng)在開(kāi)工的7日前書(shū)面通知管道所屬單位，并與管道所屬單位共同制定應(yīng)急預(yù)案，采取相應(yīng)的安全防護(hù)措施。管道所屬單位應(yīng)當(dāng)指派專(zhuān)門(mén)人員到現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行管道安全保護(hù)指導(dǎo)。

第十四條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行生產(chǎn)前，應(yīng)當(dāng)依照《安全生產(chǎn)許可證條例》的規(guī)定，取得危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證。

生產(chǎn)列入國(guó)家實(shí)行生產(chǎn)許可證制度的工業(yè)產(chǎn)品目錄的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)依照《中華人民共和國(guó)工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證管理?xiàng)l例》的規(guī)定，取得工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證。

負(fù)責(zé)頒發(fā)危險(xiǎn)化學(xué)品安全生產(chǎn)許可證、工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)將其頒發(fā)許可證的情況及時(shí)向同級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)、環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)和公安機(jī)關(guān)通報(bào)。

第十五條 危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)提供與其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)，并在危險(xiǎn)化學(xué)品包裝（包括外包裝件）上粘貼或者拴掛與包裝內(nèi)危險(xiǎn)化學(xué)品相符的化學(xué)品安全標(biāo)簽。化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽所載明的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的要求。

危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)發(fā)現(xiàn)其生產(chǎn)的危險(xiǎn)化學(xué)品有新的危險(xiǎn)特性的，應(yīng)當(dāng)立即公告，并及時(shí)修訂其化學(xué)品安全技術(shù)說(shuō)明書(shū)和化學(xué)品安全標(biāo)簽。

第十六條 生產(chǎn)實(shí)施重點(diǎn)環(huán)境管理的危險(xiǎn)化學(xué)品的企業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)的規(guī)定，將該危險(xiǎn)化學(xué)品向環(huán)境中釋放等相關(guān)信息向環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)報(bào)告。環(huán)境保護(hù)主管部門(mén)可以根據(jù)情況采取相應(yīng)的環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)控制措施。